鵬城“圳”騰飛，有種時代風潮叫深圳！這是中國故事，亦是平安之願。
40,風華“圳”茂的深圳特區將有哪些看點？其營商環境的改善與提升或者說升級處于“圳”在進行時……
10月18日，在國新辦舉行的“紮實推動深圳綜合改革試點落地見效有關情況”新聞發布會上，國家發展改革委副主任甯吉喆表示，深圳經濟特區建立40周年，首批授權事項剛好是40項，實施《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點首批授權事權清單》方案和授權清單是有機統一的整體。授權清單亦于當天正式發布。
“授權清單是改革方式方法的重大創新；體現改革的擔當。”甯吉喆說，他表示，列入清單的事項實施備案管理，除明確要報批的事項，其他不再逐項報批，這種方法本身就是重要的改革。
是的，鵬城40開啓新征程！中央近期向她派發了生日禮物——《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》（簡稱《實施方案》）。其中，指出“打造市場化法治化國際化營商環境”，進一步完善公平開放的市場環境。
“以科技賦能，共建良好營商環境。”中國平安如是表態，特區40年取得世界矚目的成績，離不開深圳土地上各類企業帶來巨大的經濟效益；長期以來深圳營商環境一直備受稱贊；平安也爲培育營商沃土貢獻著自己的力量。
而今天的“松梆”、“地方改革自主權”等標簽無不體現深圳特區之特，由此可能帶來的營商環境“升級”也打開了人們的想象空間。
誠然，深圳亦面臨類似“政府與市場邊界理順與否、市場機制是否充分”等新考量，以及“金融中心和科技中心”兩大建設目標的新挑戰。
如果說市場經濟、企業家精神是深圳奇迹的兩大密碼；那麽企業家創辦和經營企業所面臨的法律和政策環境，即營商環境則是鵬城展翅的動因。回望曾幾度轉型的深圳曆史，會發現每次衰退都是市場力量令其實現奇迹般的突破。
10月14日，深圳召開經濟特區建立40周年慶祝大會；但當天上證指數報收3340.78點（跌0.56%）；深證成指報收13691.04點（跌0.78%）；創業板指報收2764.24點（跌0.74%）。
偶然現象？還是市場需要時間消化“深甸甸”的盛譽？“在資源配置方式上，政府後退一步，經濟海闊天空。”深圳原副市長張思平一語中的。
相信“小政府大社會”仍將是深圳改革再出發的發動機；這可能也是建設先行示範區的內在訴求；其與“來了就是深圳人”之深圳著名口號相得益彰。
“記著我說的吧。你們這一剎那站著的土地，就是這一點，分寸不差，有朝一日會成爲整個地球的經濟中心。”經濟學家張五常去年在深圳南山對一群外國友人說。其話外音爲——深圳是未來！
這樣的深圳，這樣的中國時不我待；改革排頭兵又一次摩拳擦掌！
但或許，年輕的城市也需要遠離喧囂與浮華，潛心再一次全面營造——凸顯市場經濟生力軍的營商環境。
深圳底色
“曆經40年發展，深圳還是當初那個意氣風發的‘改革闖將’，當下已站在更高的山峰上。”深圳市委書記王偉中說。
被國家賦予再改革厚望的深圳又一次站在聚光燈下。此次綜合改革試點或清單體現出三個首次：中央首次爲一座城市量身訂做了新時代的改革總綱領；首次采取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革；首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環節上有更多的自主權。即中央首次以清單批量授權方式賦予地方改革自主權！
這座人口平均年齡爲32.5歲的城市勇做第一艘“沖鋒舟”，正奮力跑出“深圳加速度”。其交付的時代答卷是：1000多項全國“第一”，孕育出平安、招商、騰訊、華爲、大疆等一批具國際競爭力的企業；近300家世界五百強企業在深圳投資；是中國營商環境最優的城市之一。
40年來，創新驅動之活力城——深圳形成了以企業爲主體、市場爲導向、産學研深度融合的技術創新體系,國家高新技術企業超過1.7萬家,PCT國際專利申請量達1.75萬件,占全國總量的30.6%。
無獨有偶，11月1日恰是深圳市政府自2019年起設立的“深圳企業家日”，旨在更好弘揚企業家精神，引領更多社會主體創新創業，進一步改善營商環境。
10月19日，上證指數、深圳成指、創業板指分別報收3312.67（微跌0.71%）、13421.19（微跌0.82%）、2689.67（跌1.28%）；而地域板塊來看，深圳跌0.54%。
後疫情時代，經濟增長上行壓力不減，三季度GDP爲4.9%，低于市場預期；而被寄予厚望，充當改革排頭兵的深圳締造40年輝煌、欲續寫“春天的故事”的同時，亦挑戰不小。
“當前深圳要加快發展，面臨兩類挑戰：一類是全國各地共同面臨的挑戰，一類是深圳特有的挑戰。”國務院參事夏斌說。
他指出，這次中央國務院給深圳先行示範區又提出松綁措施98條。但我們也要看到，改革開放40余年，中國經濟迅速發展的重要軌迹是，計劃管制不斷往後退、市場機制不斷向前走。曆經40余年，當前中國經濟面臨著不協調、不平衡的各種矛盾和問題，而究其核心，仍然是政府與市場邊界未理順、市場機制不充分的挑戰。
其實，自亞當·斯密以來，經濟學家便清楚知道：一個國家或地區的經濟繁榮程度，很大程度上取決于企業家創辦和經營企業所面臨的法律和政策環境。
邏輯上，具備“人時地利人和”優勢的深圳之營商環境再度趨好，這對深圳企業及企業家無疑是進一步的利好。
人雲，看特區要看“三馬”（中國平安董事長馬明哲、招商銀行原行長馬蔚華、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰）。他們剛獲“40年40人”（深圳40周年創新創業人物和先進模範人物）表彰。
馬明哲說“平安要抓住百年變局的戰略機遇，矢志成爲民族金融的典範和科技創新的標杆”；馬蔚華說：“招行的戰略就在于三句話——早一點、快一點、好一點”；馬化騰說：“騰訊要爲各行各業進入‘數字世界’提供最豐富的‘數字接口’”。
而深圳再改革再出發的哨聲吹響、《實施方案》勾勒出未來發展方向之際，奠定“深圳奇迹”之底色、與時代同行的“三馬”正努力締造新的傳奇。
他們既是深圳營商環境土壤的受益者，亦是鵬城培育營商沃土的貢獻者。
營商環境：賦能的答卷
當下，面對新時代新課題，中國答卷人都各有答案嗎？
致力共建先行示範區、致敬奮鬥在“脫貧攻堅”第一線的中國平安說，“千年一問，我們和十四億中國人一起作答。家國平安的中國，就是我們答案！”
幾天前，這個答卷人還交出了大數據賦能鵬城的答卷。
10月12日，央視《新聞聯播》欄目播出專題“新時代改革開放再出發——大數據賦能深圳推動治理能力現代化”，點贊深圳城市治理能力現代化，全景化介紹平安在市民服務、智慧交通、智慧市場監管方面的解決方案。
據悉，這是平安智慧城解決方案第四次亮相央視新聞！還是多項科技組團一起上！諸如“i深圳”市民服務平台，智慧交通平台，智慧市場監管等等。
其中，平安利用區塊鏈數據共享模式幫助深圳打造覆蓋政務、民生的一站式線上服務平台“i深圳”爲市民提供政務辦事等全方位政務和生活服務，爲企業提供政務辦事和企業經營公共等服務。
平安在科技賦能方面的動作可謂信手拈來。如今年3月平安與與深圳市財政局簽署合作協議；合力共建深圳市智慧財政管理一體化平台，建立全市一體化數據、一體化業務、一體化服務、一體化應用的“智慧財政”信息化管理系統。該合作也是平安繼與深圳市政府在智慧警務、智慧安防、智慧交管等領域開展合作以來，又一次以科技賦能社會，助力深圳智慧城市建設的新舉措。
更值得一提的是，世界上首個也是迄今爲止唯一一個被廣泛運用于虛擬貨幣轉賬以外的零知識證明算法亦誕生于平安。據了解，3D零知識算法是平安壹賬通FiMAX團隊自主研發的區塊鏈平台的底層核心實現算法，已經在FiMAX團隊實施的諸多區塊鏈項目中得以應用，包括廣東金融局、香港金管局、天津海關試點、招商港口跨鏈、某國際跨國組織、多個國家部委及地區政府等。
“經過實踐證明，3D零知識算法除了能夠徹底解決所有數據隱私問題，也是能夠完美解決‘區塊鏈孤島’的一劑良藥。”平安壹賬通區塊鏈業務總經理陸一帆說。由于數據的特殊性，商業活動中的各類主體對于數據的處置都非常的敏感且謹慎，對自身數據的私密性和掌控能力有非常高的要求。
據平安FiMAX團隊介紹，從安全性角度考慮，由于在全加密框架中，每個參與方均使用獨有且自主保管的密鑰對數據進行加密，所有鏈上數據均爲密文，因此其安全屬性最高。但相應的，如何在該框架下進行區塊鏈共識，對密文的數據進行使用和驗證並發揮其價值，也面臨著最高的技術門檻和最大的實用挑戰。3D零知識算法正是以解決此矛盾爲出發點進行技術開發，旨在極端安全的加密環境下，解決數據加密與數據使用間的兩難。
以廣東省中小企業融資網絡爲例，其基于FiMAX全加密框架打造鏈接中小銀行和中小企業的生態，以弱中心化的架構和數據全加密的方案打消各參與方對數據隱私的顧慮。中小企業客戶經認證後加入網絡，可根據其業務特點及自身情況自動匹配金融機構及金融産品，提供精准融資推送服務，幫助其獲得更好的融資體驗，銀行亦可更高效獲客。
另外，以科技賦能生態爲例，新冠肺炎疫情高峰期間，平安好醫生互聯網平台的累計訪問量超11.1億人次，上半年在線醫療業務收入同比強勁增長106.8%。平安智慧醫療覆蓋全國90個城市，服務超1.7萬家醫療機構，幫助約41.3萬名醫生提高診療效率和能力l。平安醫保科技覆蓋全國200余個城市，服務參保人數超過8億，在全國範圍內布局544家檢測中心。
按照中國平安集團董事會秘書兼品牌總監盛瑞生的話說，依托科技頭部，今年上半年，平安借助人工智能驅動的銷售規模達1673億；智能語音機器人做的在線服務頻次達8.6億次，占服務總量的82%。這些年平安孵化了很多領先的科技平台，包括在線醫療咨詢領域最大的平台——平安好醫生。個人金融服務的陸金所，汽車互聯網金融服務平台汽車之家，以及爲金融機構提供服務的公司等獨角獸。
除此之外，平安還打造了全方位服務城市、助力城市惠民的平安智慧城市，爲深圳市政府建造數字城市提供技術支撐。
“現在接入了深圳市7600多項便民服務，全市95%個人事項和70%的法人事項，都可以實現掌上辦理。這一塊深圳已經成爲中國智慧化城市建設的典範，這方面平安亦做出了自己的貢獻。”盛瑞生說。
騰飛的起點、密碼
如果，對一批深圳大公司來說，1988年是其騰飛的起點；那麽，2020 的深圳，令這批企業又一次站在騰飛的起點上。
追本溯源，科學包容的營商環境可賦予企業、企業家正確的思考力量；真正的會思考是什麽？它可能是一切經濟發展之源。
企業家既要氣勢如虹，又要心細如發；既要做出超人的戰略決策，又要在具體的企業管理上，用“玻璃般透明的經營方法”把控所有關于資源配置的細節。如果說企業家是特殊材料做的，那麽，營商環境就是企業家或企業賴以生存的土壤、賴以呼吸的空氣。
實質上，對鵬城而言，像經營“空氣”一樣的營商環境始于“時間就是金錢，效率就是生命”，這句話甚至被視爲中國走向市場經濟的啓蒙……
倘若市場經濟是深圳騰飛的密碼之一，企業家精神則是密碼之二，它是1,而土地、勞動力、資本、技術等生産要素都是0；1沒了，一切都是0。可見，夯實市場建設、提升營商環境之重要性。
而本質上，市場經濟就是法治經濟。1980年8月26日，全國人大常委會通過《廣東省經濟特區條例》，有人認爲，這既標志著經濟特區的正式建立，也昭示著經濟特區自帶“法治基因”，誕生之日首先按下的便是“法治鍵”。該條例也是對當時境外投資商所顧慮的“無法可依，無規可循”之直接回答。
企業家“不需要吃‘偏飯’，只要按規矩辦事，依法辦事就行”，這是他們一直以來的心聲。特區設立之初就“關照”到企業家之聲。
爲什麽是深圳？正如國家發展改革委原副主任、深圳市原市長、中國中小企業協會會長李子彬所言，推動市屬國企和區屬國有企業，探索國有資産授權經營制度，建立和完善公司法人治理結構，確實轉變企業經營機制，做強做大國有企業。深圳在諸多領域的改革和探索，都早于全國各大城市15年左右，發揮了改革的先行作用。“持續不斷的深化改革，大大改善了深圳市的營商環境，因此深圳在國有企業不斷發展壯大的同時，深圳的民營經濟和外商投資經濟得到了快速發展。”
誠然，也包括像中國平安這樣的混合所有制企業。
在李子彬看來，近十幾年來人工智能、5G、大數據、雲計算、區塊鏈等新一代信息技術産業，也得到了高速發展。深圳市長期堅持營造良好的營商環境和創業環境，因此改革開放以來，特別是最近20多年來，深圳市本土成長的企業，有像華爲、騰訊、大疆、平安、招商銀行等一大批享譽中外的跨國集團。
“把深圳經濟特區的精神概括爲‘改革、開放、創新、包容’，這四個詞是准的，但是不夠豐滿。或者概括爲敢創敢試、改革先行、開放窗口、勇于創新、包容共享。”他說。
深圳企業爲何“牛”？2020年《財富》世界500強榜單中，8家總部位于深圳的企業入圍。這8家深企分別是：平安（21位）、華爲（49位）、正威國際（91位）、恒大集團（152位）、招商銀行（189位）、騰訊（197位）、萬科（208位）、深投控（442位）。
“深圳有著良好的法治化、市場化環境，爲華爲的成長提供了良好的支撐；”華爲公司創始人任正非曾說，“在很多深圳企業家眼裏，法治化和市場化已內化爲深圳最顯著的城市特色，是他們選擇深圳、紮根深圳、獲得成功的最重要因素。”
那麽，現在的深圳還能再出現三馬（馬明哲、馬蔚華、馬化騰）嗎？在學者秦朔看來，目前看這可能是一個問號……
但“深圳還是中國一線城市和新一線城市的領跑者。無論從全球定位和外部環境的變化、任務的倒逼、形勢的倒逼，還是這個地區自身發展的潛力和動力來看，粵港澳大灣區毫無疑問都是未來中國發展的重要發動機。”如是金融研究院院長管清友認爲。
他說，在新技術條件下，數字化基建或新基建可能是中國版的新一代信息高速公路建設，或者重要的引擎。這就像從鄉間公路到高速公路，從高速公路到高鐵，每一輪基礎設施的升維都會帶來産業和區域功能的大洗牌。這個過程中，深圳有其優勢；其涉及到七大行業的新基建公司，諸如華爲、平安等公司爲深圳領跑下一輪的新基建創造了條件。
與此同時，“在建設金融中心和科技中心這兩個問題上，深圳面臨的挑戰還比較大；”管清友稱，“深圳40之後又有了新目標，實現這兩個目標仍需艱苦卓絕的努力。希望若幹年後，深圳在這兩個目標的建設上能有所突破。”
而“這個過程中，體制改革、好的營商環境是基礎。”管清友認爲。
事實上，此次的《實施方案》圍繞要素市場化、營商環境、科技創新環境、開放型經濟體制、民生服務供給體制、生態環境和城市空間治理體制六大領域展開。
就其中的“營商環境”而言，澤平宏觀認爲，深圳市營商環境在中國位居前列，但在全球僅位居58名。根據世界銀行數據，2017-2019年中國營商環境在190個經濟體中由78位升至31位。深圳營商環境全國領先，根據國家發展改革委組織開展的2019年全國營商環境評價，深圳位列第三，但從國際看仍有較大提升空間。
據澤平宏觀分析，全球著名咨詢公司科爾尼于2019年發布的《全球城市營商環境指數》顯示，紐約、倫敦、東京、巴黎、舊金山、新加坡等城市穩居世界最佳營商環境城市第一梯隊；其中，紐約在市場活力指標上得分最高，新加坡在行政治理指標上得分最高。中國上榜城市中僅香港排名最高位于第38名，其次爲北京（41）、台北(45)、上海(48)、深圳(58)。
不過，2018年2月，對標新加坡和香港等發達國家和地區，以世界銀行營商環境評價體系爲參照，深圳印發《關于加大營商環境改革力度的若幹措施》。2020年8月，深圳人大常委會官網公布《深圳經濟特區優化營商環境條例（草案）》，擬廢除妨礙統一市場與公平競爭的各種規定，並提出不得制定對不同所有制企業實行歧視性待遇的政策措施，凸現“國企民營都是企，手心手背都是肉”的主張與立場。
加之，《實施方案》的濃墨重彩，及其書寫的時代序章；似乎未來已來。
轉身刹那間，這又是一個激情燃燒的年代嗎？40年40人盛典過後，沸騰人群中有喧嘩聲，也有冷思考；但無不激蕩。
此刻，作爲這片土地孕育並紮根成長的企業平安同樣激動，也希望用自身努力圍繞《實施方案》六大重點改革領域共同推動深圳先行示範區的建設。
她這樣爲培育營商沃土貢獻力量：大數據、科技賦能之外，就《實施方案》中的“打造市場化法治化國際化營商環境之打造保護知識産權標杆城市”來說，去年，平安就與深圳國際仲裁院簽署“智慧仲裁”建設戰略合作協議，全面提升仲裁業務的數字化、網絡化、智能化水平；爲提升深圳法治化、國際化營商環境建設——提供優質、高效、便捷的司法服務和保障。
據了解，知識産權方面，平安在2014年就正式成立了一支高素質知識産權團隊，僅在2018年一年間，知識産權團隊就做了217場知識産權培訓。目前平安初步形成了一套適合自身的專利布局策略——助力平安的技術成果保護及風險防控，爲深圳打造保護知識産權標杆城市做出表率。
平安的中國之願是：國家對深圳寄予厚望，爲其擘畫出未來的發展方向；而打造社會主義先行示範區更需要政府、企業、全體深圳人的共同努力。平安作爲生于斯長于斯的深圳企業將爲這份偉大事業，竭盡全力！與先行示範區建設，始終同行。
鵬城展翅，良駒馳騁。又名鵬城的深圳有多耀眼？其營商環境有多重要？
平安之願之答，營商環境升級“圳”當時……
歐陽曉紅/文