近段時間,美國開始在東南亞地區炒起了冷飯。回顧拜登上台以後對中國的動作之頻繁,在近幾十年來的美國外交史上都是較爲罕見的。從國務卿和總統輪番訪問歐洲,到如今副國務卿、國務卿、國防部長接連訪問東南亞和印太,而美防長前腳剛走,後腳美國副總統哈裏斯又再度到來,即將對新加坡和越南進行訪問。對此,美國的外交邏輯和企圖可謂是司馬昭之心——人盡皆知。
簡單來說,就是拉攏北約加入印太戰略,再拉攏東南亞進一步彌補戰略空缺,針對南海問題聯合自己的“小弟”不斷炒冷飯,拜登所說的“美國回來了”,總體上看其實也並沒有太多新意。
美國的副國務卿、國防部長、國務卿、副總統輪番訪問東南亞部分國家,而且訪問的時間都集中在七月下旬以及八月初。從美國派出的訪問官員就可以看出,美國這次是想和東南亞部分國家在軍事上以及政治上達成合作,合作的內容自然是對抗中國。在這次美國訪問的國家列表中,有2個國家特別值得注意:一個是菲律賓,一個則是越南。
美國“印太戰略”的核心就是攪局南海,所以美國這次對菲律賓以及越南的訪問動作十分頻繁。衆所周知,菲律賓與越南在南海問題上,與我國仍然存在著分歧,這種分歧引發的沖突,隨著南海仲裁案的告一段落而降溫。而美國此行目的就是想要通過煽動這兩個國家的反華情緒,攪亂南海地區的局勢。
目前來看,菲律賓因爲大選臨近,部分政客和勢力已經有倒向美國的趨勢。在美國防長訪問菲律賓之後,菲律賓總統杜特爾特作出妥協宣布《訪問部隊協議》繼續生效,而菲律賓外長則公然宣稱,打算在東盟外長會議上提南海問題。
菲律賓的做法背後,有三種可能
第一個可能就是美國威逼利誘,使得菲律賓不得不向美國低頭,拿下菲律賓是美國實現南海攪局計劃的關鍵。因爲一旦菲律賓倒向美國,美國就可以利用南海仲裁案這一無效裁決,在輿論上造勢,借此介入南海,所以菲律賓國內勢力的態度變化,不排除是遭到了美國高強度的施壓。
第二個可能是菲律賓國內的反華勢力爲了選票制造話題,中菲之間在南海問題上的爭端,很容易成爲菲律賓國內部分勢力的拉票工具。
第三個可能是美國給了菲律賓足夠的好處,比如杜特爾特就直言《訪問部隊協議》繼續生效,是因爲美國援助菲律賓數百萬支疫苗。
越南和菲律賓一樣,曾經與我國在南海問題上有過諸多不愉快。所以對待越南,美國可能采取同樣的手段。一旦菲律賓和越南都倒向了美國,對我們來說確實是一個不小的麻煩,他們如果充當美國的馬前卒,會極大牽至我國在南海地區的力量和精力,造成地區局勢緊張。而美國想要達到的效果是將中菲、中越之間的潛在沖突轉變爲現實沖突,盡可能地讓兩國之間關系緊張甚至發展到軍事對峙,美國則選擇在後方替菲、越兩國站台支持,並且予以象征性的軍事支持,鼓動菲越沖在第一線。
拜登爲何率先拉攏歐洲
正如開篇所言,美國這次頻繁訪問東南亞,最終目的是爲了進一步部署“印太戰略”,以圍堵中國。美國的這一戰略目前已經初見雛形,拜登上台後,首先將目光望向了歐洲。之所以優先拉攏歐洲,主要的原因有兩個:第一個原因是歐洲有著不少老牌資本主義強國,他們長期與美國保持著親密的夥伴關系,每次美國在世界當“破壞者”時,歐洲部分國家都會隨之充當幫凶,例如法國、英國等。
這幾個國家的經濟以及軍事實力都是美國衆多盟友中比較出色的,所以如果美國將他們拉攏過來,那麽印太戰略對中國來說將更有威脅。第二個原因是收拾特朗普留下的爛攤子,修複與歐洲盟友的關系,進一步聯合歐洲盟友在經濟以及科技領域打壓中國。
美國通過幾番訪問歐洲,主要目的就是希望將英德法拉到印太戰略中來,所以在美國訪問之後,英國派遣了航母戰鬥群到南海航行,德國派遣護衛艦通過南海,而法國也同樣要派軍艦來南海湊熱鬧。從形式上來看,拜登的這趟歐洲之旅算是初見成效。
拉攏了歐洲盟友後,美國在印太地區還擁有印度、澳大利亞、日本三個主要的盟友,接下來美國的打算就是拉攏東南亞各國。雖然美國頻繁派遣高官訪問東南亞,但骨子裏還是未將東南亞國家放在很重要的位置。在此之前美國對東南亞的訪問規格很少有現在這般高,如今有戰略需要了,就臨時來溝通“感情”,還稱美國是值得信賴的夥伴,不知道東南亞各國心裏怎麽想。總的說來,美國拉攏東南亞後,不排除英德法日澳印會有進一步激進動作。
面對美國圍堵,我們該如何破招?
第一:讓世界明白,中國崛起帶來的是機會,而不是沖突。中國俨然成爲世界第二大經濟體,而且經濟一片欣欣向榮。其實除了日本和澳大利亞之外,美國拉攏的其余盟友,並不是真正的想要得罪中國。英德法雖然派遣軍艦來南海,但應付美國的成分更大一點,這三個國家當中除了英國確實存在戰略需求之外,德國和法國更像是局外人。他們來南海之前就早早地公布了自己的航線,並且聲明不會進入十二海裏,不尋求與中國的對抗,德國甚至還想到上海訪問。
英國雖然派遣的是航母打擊群,但實際上英國這個屬于“大投資、大回報”,英國需要抱美國的大腿,但也不想失去中國市場,畢竟英國經濟發展還需要中國。這三個國家曾經一致表態,要有自己的對華策略,其實政治信號很明顯,他們不是很願意跟著美國戰略走。
東南亞部分國家和英德法相比,更加不願意得罪中國。一是中國與他們距離並不遠,而美國卻是域外國家,2016年南海仲裁案中,美國口口聲聲說要給予菲律賓最有力的軍事支持,結果還是帶著雙航母灰溜溜地跑了,如今殷鑒不遠,這些國家更不可能被美國輕易拉攏,如今多個高官輪番訪問,除了自我滿足之外不會有太多效果。比如美國副總統哈裏斯即將到訪的新加坡,總理李顯龍就在美媒宣布訪問的同時,在參加安全會議時就公開表示:“中美任何一方都無法擊倒另一方。我不知道美國人是否意識到,如果他們認定中國是‘敵人’,他們將面對一個多麽強大的對手。”
二是,中國近些年來的快速發展,確實給東南亞國家帶來了經濟紅利,菲律賓總統杜特爾特多次表示,中國在經濟和抗疫問題上對菲律賓有著巨大幫助,所以美國如果不給足夠好處,這些國家不會輕易站在美國那邊。
拜登忙活了一圈,嚴格的來說,真正的盟友只有日本一個國家。美國這些盟友與美國早就貌合神離,在中美之間下注,他們不敢全部下注,他們更多的是想要從中獲利而已。對于我們來說,在處理與這些國家的關系時,要拿捏好尺度,既不能將對方逼到中國的對立面,也不能讓其得寸進尺。我們要讓世界明白,中國崛起是和平的,帶來的是發展機會,合作就能共贏,而美國想要的不過是維護自身全球霸權,極度自私自利。
就在8月3日,我國外交部部長王毅出席東盟與中日韓外長會,並且在會上提出了“10+3”合作計劃,此舉就是想要通過中國的經濟活力帶動東南亞各國的發展,在經濟、衛生等多個領域與東盟各國展開合作,讓這些國家切實地感受到,中國的崛起是和平的,帶來的是機會而絕非沖突。
第二:走好自己的路,盯住美國。對于美國這套炒冷飯的做法我們並不陌生,在南海地區我們目前仍然掌握著絕對主動權,美國的挑釁動作更多只會在水面上蕩起一層漣漪,並不能實質性改變南海局勢。所以我們不能陷入美國的戰略節奏中,他打他的,我們發展我們的,按照既定發展策略堅定不移走下去。而在南海問題上,美國是主力軍,把美國這個風向標盯住了,其余國家自然不敢輕舉妄動。特別是要防止美國與印太周邊國家達成軍事協議,在印太地區部署對我國有實質性威脅的武器或軍事基地。
美國常常喜歡說,要維護南海地區的穩定,但從始至終,南海地區最不穩定的因素就是美國。如今美國白宮已經不加掩飾,直接聲稱美國要繼續加強在東南亞的領導地位,一副所有國家都應聽從美國指揮的霸權嘴臉。在外交上,舍曼訪華期間,我國專門給美國“補了一課”。如今看來美國要補的課還有很多,特別是在南海等問題上。








