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上調退休年齡成全球大勢所趨,但並非每個人都想做到70歲

2022 年 8 月 10 日 孤舟独钓大龙虾

記者 | 潘金花

面對人口老齡化的挑戰,“高壽”的新加坡決定向其他發達國家看齊。

3月5日,新加坡人力部長楊莉明在國會上表示,計劃上調62歲的法定退休年齡和67歲的重新雇傭年齡,具體調整細節與步伐在之後會逐步確定,但公積金會員領取每月退休收入的年齡仍維持65歲不變。

世界衛生組織的最新統計報告顯示,新加坡人口的平均壽命爲83.1歲排名全球第三,各行各業的老齡勞動者並不鮮見。該國人力部年長員工勞資政工作小組認爲,長遠來看新加坡有必要提高法定退休年齡,以推動雇主和員工更積極投入資源于提升技能和重新設計工作流程,重新雇傭年齡應調高上限,同時確保雇主能夠靈活調整工作和工資等條件,不讓職場過于僵化。

從2004年到2017年,“最幸福國家”丹麥的平均退休年齡已從62歲延遲至65歲,該國還打算在2030年將退休年齡提高到68歲。楊莉明表示,有意調高退休年齡的國家,一般會在落實措施前5至10年就宣布意願,謹慎的規劃能讓雇主適應並做出相應的調整。

隨著逐步進入老齡化社會,英國、德國、法國、比利時、荷蘭、愛爾蘭均已計劃在2030年前後將退休年齡延遲至67歲上下。

很明顯,提高退休年齡不僅是勞動人口減少的直接結果,部分壓力也來自養老金日益入不敷出。世界經濟論壇2017年的一項報告指出,到2025年,美國、英國、日本、荷蘭、加拿大、澳大利亞、中國及印度等主要經濟體將面臨高達428萬億美元的養老金缺口。

而爲了緩解養老金壓力,不同國家各出奇招。以日本爲例,該國人事院在去年8月建議,把國家公務員的退休年齡從60歲分階段提高至65歲,且60歲以上公務員的收入減爲60歲前的七成左右。而美國的做法則是給予獎勵,無論是提前退休(62歲)還是正常退休(根據出生年份從65歲至67歲不等),越晚領退休金,收益就越高。

不過,可以想象,延遲退休年齡在實際推行的過程中勢必會遭遇很大的阻力。

去年10月,俄羅斯總統普京簽署養老金改革法案,將男性與女性退休年齡分別提高至65歲和60歲。早在世界杯期間草案提出時(當時的方案爲男性65歲,女性63歲),全俄上下就傳出抗議聲,許多人高呼“活不到那麽長”。世界衛生組織數據顯示,俄羅斯男性平均壽命爲66歲,女性爲77歲,延遲退休雖然能夠緩和勞動力短缺壓力,但民衆更擔心“到死都沒能退休”。

在英國,也有許多女性對養老金領取年限提高至65歲強烈不滿,認爲適應期過短,很多人直到60歲才發現自己還得苦等好幾年。此外,與男性相比,1950年代前後出生的女性往往沒有穩定持續的工作經曆和社保購買記錄,雖然養老金領取年限與男性持平,但養老金的額度要低許多。

法定退休年齡朝著70歲邁進似乎已是大勢所趨。另一方面,勞動者的實際體力與智力能否維持在必需水平還是未知數。美國智庫雇員福利研究所(EBRI)的一項調查顯示,盡管40%的受訪者認爲自己能幹到70歲,但實際上只有4%的退休者工作到這個年齡。

雖然比起“強制延遲退休”更應該“鼓勵延遲退休”,但後者要想體現成效,恐怕得多投入成倍的時間。

與此同時,就像楊莉明所說,延遲退休與職場調整也應該雙管齊下。要爲年長員工提供更多支持,改善職場年齡歧視現象,同時發揮更多想象力,讓年長員工在培訓、咨詢等崗位上傳授經驗,從不同的角度爲企業做貢獻。

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