來源：重慶日報網
近年來，渝中區認真貫徹落實市委、市政府關于加快推進企業上市的工作部署，深入實施提升經濟證券化水平行動計劃，大力支持企業進入多層次資本市場。
新發展格局下，推動企業挂牌上市，提升經濟證券化水平，是促進現代服務業提檔升級、推動渝中區打造西部金融中心主承載區的重要抓手。按照“企業主動、政府推動、市場拉動”的原則，渝中區堅持“抓上市就是抓融資、抓招商、抓升級、抓發展”的理念，加快企業上市步伐，壯大上市企業規模，借力多層次資本市場，引入金融“活水”，助推企業做大做強。
截至目前，渝中區共有上市企業9家、新三板挂牌企業9家、重慶OTC挂牌企業71家，擬挂牌上市儲備企業19家，其後備資源梯隊建設、企業上市數量等方面均走在全市前列。
打造定制服務 提高政策含金量
某眼鏡零售連鎖企業紮根渝中發展多年，至今已擁有300多家連鎖店，1000多名員工，年銷售額達數億元，銷售網絡遍及重慶、北京、四川、貴州、內蒙古等地。該公司2017年開始啓動IPO項目，2020年8月被評爲重慶市擬上市重點培育企業，12月完成股份制改造，擬向證監局報送輔導備案材料，預計今年上半年申報IPO。
爲加快企業上市步伐，幫助企業解決經營發展、股改上市中的難關、痛點，在市金融監管局的指導下，渝中區金融辦會同渝中區商務委等部門多次深入企業調研交流，將企業上市和經營發展中遇到的問題一一梳理出來，幫助企業挑選合適的辦公場地、支持企業門店改造、協助企業制定行業標准等，提供“一企一專班”的全程跟蹤服務，盡全力爲企業的上市之路掃清障礙、給予支持，助推企業做大做強。
該企業的例子，只是渝中區多措並舉開展全區提升經濟證券化水平工作的冰山一角。2018年，重慶市政府正式印發《關于印發重慶市提升經濟證券化水平行動計劃(2018—2022年)的通知》，渝中區緊隨其後，結合轄區實際出台相應支持政策，邁出了上市工作大步伐。
爲統籌推進企業上市各項工作，渝中區成立了企業上市工作專班，由區委副書記、區政府區長任組長，分管副區長任副組長，區金融辦、區商務委、區經信委等24個成員單位組成。上市工作專班負責全區上市工作的組織、統籌、指導，加強與市級相關部門、證監會、交易所等機構的對接聯系；牽頭做好企業上市的宣傳培訓、後備資源培育、融資對接、政策申報等工作，協調成員單位及相關部門解決企業上市過程中遇到的具體問題。
“對已實質啓動挂牌上市計劃的重點企業，按照‘一企一專班’的要求，建立分管區領導牽頭、行業主管(聯系)部門具體負責的工作機制，實行專人對接、專項服務，促進要素資源向擬上市企業聚集，對上市涉及問題及時給予企業指導和支持。”渝中區金融辦相關負責人表示。
強化梯隊建設 扶上馬再送一程
重慶新大正物業集團股份有限公司(以下簡稱“新大正物業”)成立于1998年，專注城市公共服務與設施管理，爲機關、企事業單位辦公樓、場館、公園、地鐵、機場、學校、醫院等多種類型的公共設施項目提供一體化綜合服務，綜合實力位于中國物業服務500百強企業第24名，是重慶市物業管理協會副會長單位。該公司于2018年6月正式向中國證監會提交首次公開發行股票並募集資金的上市申請，2019年9月經證監會發審委審核通過，10月25日取得准予上市的批文，12月3日成功在深交所中小板上市，成爲國內第二家、重慶第一家登陸A股市場的物業服務企業，也是渝中區繼2013年以來第一家深交所中小板上市公司。
新大正物業上市後，企業的形象和價值得到了極大的提升，在渝中區政府的大力支持下積極拓展業務，立足公建物業，發力城市運營綜合服務，賦能物業服務新價值，建立了學校物業、公共物業、辦公物業、商住物業、航空物業五大業態，物業管理服務面積近7000萬平方米，牽頭編制團體標准《機場航站樓物業服務規範》，立志成爲智慧城市公共物業服務領跑者。
近年來，渝中區不斷加強底數摸排，深度挖掘上市後備資源，建立健全上市企業後備庫，加速形成市、區兩級梯次擬上市企業培育梯隊。由區金融辦牽頭，會同區級各相關産業主管部門、管委會等單位每年多次共同開展擬上市企業資源摸排，及時發現具備一定規模和發展潛力的擬上市企業，將主營業務突出、經營業績良好、發展潛力較大的企業推薦進入市級儲備庫。
“目前，我區梳理出擬挂牌上市儲備企業19家，4家企業已開展盡調、股改等上市籌備工作，有望在2022年底前實現上市。”渝中區金融辦相關負責人介紹道。
在對企業進行精細分類後，渝中區針對不同類型、不同時期的企業實施差異化的全過程服務，專門成立聯系服務擬上市企業和辦理政務服務事項2個工作組，強化企業輔導培育；召開全區推進企業上市工作專題會，對企業反映的問題及訴求予以現場交辦解決；組織企業參加新三板改革培訓、科創板培訓、資本市場活動周等線上線下培訓活動，幫助企業對接股權投資機構。
去年6月-10月，渝中區積極支持轄區重慶股轉中心舉辦了“掘金雙城 發現價值”—2020創投重慶·發現金種子企業評選活動，積極動員本區優秀企業參與評選活動，有效發揮區域股權市場功能，引導創投資本、社會資本、信貸資金流向優質創業企業，深度發掘企業價值，擴大企業上市儲備庫，提高企業資本市場融資能力。
與此同時，爲鼓勵和引導企業充分借助資本市場做大做強，渝中區在財稅支持、政策獎勵、政務服務等方面加強政企聯動，以“真金白銀”給予擬挂牌上市企業資金扶持，對在境內外上市、新三板挂牌、重慶OTC成長板挂牌的企業給予最高500萬元的扶持“大禮包”，切實降低挂牌上市成本。自2016年以來，該區已累計向26家挂牌上市企業發放財政扶持資金2458萬元。
深化多方合作 開辟上市新路徑
某企業是一家經中國保險監督管理委員會批准設立的專業保險代理公司，落地渝中以來，該企業業務多向拓展，業績增長較快，于2019年進入重慶市擬上市企業儲備庫，目前已開展盡職調查。渝中區金融辦陪同中新(重慶)項目管理局、重慶銀保監局、新加坡交易所北京代表處等深入企業走訪調研，了解其成長曆程、業務規模、發展規劃等情況，對接推進企業赴新加坡上市有關事宜。據悉，在經過一段時間的發展培育後，該公司進入資本市場的可行性強，將有可能成爲全國首個借用中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目通道赴新加坡交易所主板挂牌的保險類金融中介機構。
事實上，該案例只是渝中區通過深化多方合作，營造企業上市良好市場環境的縮影。2019年，在中國國際智能産業博覽會期間，渝中區與安永簽訂協議，正式引入安永華明會計師事務所(特殊普通合夥)重慶分所及安永(中國)企業咨詢有限公司重慶分公司。至此，普華永道、德勤、安永在內的國際三大會計師事務所全部落戶渝中。2020年，全市首家注冊資本金超百億元的金融法人總部機構，注冊資金108億的中銀金融租賃項目順利落戶；組建重慶高級金融研究院，打造上海高金西部企業風險管理中心和人才培訓基地。
除了廣交優質“新朋友”，渝中區還分別與農業銀行、三峽銀行、渣打銀行、普華永道等機構簽訂合作協議，進一步加強與“老朋友”間的政企合作，出台一系列政策全力促進産業高質量發展，增強金融血液供給，保障全區經濟穩定運行，進一步爲企業上市工作夯實金融支持保障。
同時，渝中區充分發揮重慶股份轉讓中心全市唯一、區域性股權市場的作用，不斷擴展和深化雙方在資源培育、上市培訓、信息互換等方面全方位、多領域、多層面的戰略合作，爲企業打造産業孵化平台；積極支持股轉中心探索建立對接中西部地區和“一帶一路”國家多層次資本市場的合作機制，形成服務實體經濟的地方資本市場體系。
行遠自迩,踔厲奮發。在新的一年裏，渝中區將通過完善扶持政策、優化企業上市服務、加強企業上市宣傳培訓、強化部門聯動、深化多方合作等途徑，全力支持企業上市工作再上新台階，多措並舉助力企業挂牌上市融資，在國內外資本市場中展現渝中企業風采，爲推動經濟高質量發展貢獻積極的力量。
鏈接》》
工作目標
到2022年末，新增上市企業3—5家，進一步挖掘優質擬上市企業，形成豐富的擬上市資源梯隊，增加挂牌上市公司數量；鼓勵已上市企業開展持續性再融資，進一步完善現代企業制度，突出主業、做精專業，提高上市公司質量。
工作措施
(一)擴充擬上市資源儲備庫。深入貫徹實施提升經濟證券化水平五年行動計劃，會同區級各相關産業主管部門、管委會等單位共同開展擬上市企業資源摸排，及時將有上市意願、主營業務突出、經營業績良好、發展潛力較大的企業納入儲備庫進行培育，加快形成高質量的上市企業“預備隊”，推動企業股份制改造，夯實上市工作基礎。
(二)加強重點企業輔導培育。發揮企業上市工作專班作用，加強上市及擬上市企業聯系服務；及時協調解決企業改制上市過程中的問題，提供便捷高效服務；組織企業參加多形式、多層次、多角度的上市培訓活動，提升企業家上市信心與能力。
(三)營造企業上市良好市場環境。深化與市證監局、證券交易所重慶辦事處的戰略合作，共同開展資源培育、市場培訓、信息互換等方面的工作；鼓勵支持境內外證券公司、會計師事務所、律師事務所、資産評估機構等知名中介機構在我區開展業務，爲企業挂牌上市提供專業輔導服務；鼓勵區域性股權市場創新發展，支持股轉中心增資擴股向集團化發展，培育股轉中心優質挂牌企業進入更高層次資本市場，發揮上市企業孵化器作用。
(四)優化完善上市扶持政策。將完成股改並在重慶股轉中心挂牌、進入新三板精選層挂牌、上市企業再融資以及綠色企業挂牌上市等納入扶持範圍，加大財政扶持力度，強化政策引導作用，做好政策宣講，營造出願上市、能上市、會上市的良好氛圍。
徐一琪