攜手自由貿易港 走向最開放形態
劉賜貴率團訪問阿聯酋 新加坡並赴香港特別行政區側記
近期，阿聯酋迪拜環球港務集團及傑貝阿裏自貿區高管考察團來到海南實地考察，尋求合作機會。
迪拜環球港務集團是全球最大的港口公司，傑貝阿裏自貿區是迪拜乃至中東最成功的自貿區之一，對阿聯酋國民生産總值的貢獻超過20%。他們爲什麽來到海南？
事情還要從1個多月前說起。經中央批准，應阿聯酋經濟部、新加坡貿工部、香港特區政府邀請，省委書記、省人大常委會主任劉賜貴于2月17日至26日率團訪問了阿聯酋、新加坡，並赴香港特別行政區。
這不是一次普通的出訪。看地點，迪拜、新加坡、香港，都是當今世界最知名最成功的自由貿易港，代表當今世界最高水平的開放形態。看時間，正是習近平總書記在博鳌亞洲論壇2018年年會開幕式上向全世界宣示“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會發表重要講話賦予海南全面深化改革開放新的重大使命將近一周年，海南全島建設自由貿易試驗區和探索建設中國特色自由貿易港蹄疾步穩、開局良好。看目的，通過對世界主要自由貿易港開展深入調研，海南以實際行動落實習近平總書記“4·13”重要講話精神，努力爲研究提出中國特色自由貿易港的政策和制度體系貢獻更多“海南智慧”和“海南方案”。
正是黨中央和習近平總書記賦予海南探索建設的中國特色自由貿易港，將海南與三地業界人士的熱切目光彙聚在了一起。
什麽是當今世界最高水平的開放形態？海南建設自由貿易港如何體現中國特色？如何分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系？如何吸引全世界投資者到海南投資興業？在學習、借鑒、交流、謀劃中，海南追尋的答案越來越清晰，腳步越來越堅定。
世界矚目
國際社會對海南空前看好、充滿信心
自信人生二百年，會當水擊三千裏。跨越太平洋與印度洋，從海島到沙漠，從港口到園區，劉賜貴一行參加43場政府會晤、調研座談、經貿交流、僑務聯誼等活動，在密集互動中大力宣介海南全面深化改革開放的難得機遇和廣闊前景，在真誠溝通中深入分析學習國際自由貿易港的成功經驗，在務實洽談中不斷推進與三地多層次、多領域的交流合作。
在與迪拜傑貝阿裏自貿區的交流中，大家的話題是從“亞特蘭蒂斯”開始的。這家著名酒店品牌目前全世界僅3家，其中第二家開在迪拜，第三家開在海南三亞，都代表著當地旅遊服務水平和旅遊目的地影響力邁上一個新台階。
同一個酒店品牌，聯系起“21世紀海上絲綢之路”的兩端，也昭示著海南與三地經貿合作的巨大潛力。
訪問團所到之處，東道主倒履相迎。劉賜貴在三地分別會見了阿聯酋經濟部長曼蘇裏、新加坡貿工部長陳振聲、香港特區行政長官林鄭月娥，與三地政商界人士進行深入交流。
無論與海南頗多交集的陳振聲、林鄭月娥，還是從未到訪過海南的曼蘇裏，都熟稔地指出，“海南在中國乃至世界版圖上有著非常重要的戰略地位。”
關注海南，是因爲關注中國；關注中國，不能不關注海南。
曼蘇裏專程從首都阿布紮比趕到迪拜，會見劉賜貴一行。他表示，習近平主席去年在博鳌強調中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，體現了一個負責任大國領導人的氣魄與擔當；之後又宣布在海南探索建設中國特色自由貿易港，這非常及時而且重要，彰顯了中國推進對外開放的堅定決心與信心。
志相合，情相近。一個堅定貫徹落實重大國家戰略、錨定自由貿易港目標的海南，受到了三地政府、企業的一致歡迎，迅速達成了一批合作意向：開通空中直航、建立交往機制、交流專業人才、落實合作項目……這才有了迪拜企業高管的迅速回訪考察。新加坡盛裕集團、迪拜國際金融中心等企業的考察也將接踵而至。
據省委外事辦負責人透露，阿聯酋阿布紮比王儲穆罕默德在了解海南有關情況後，也表達了適當時候到訪海南的意願。
“不僅自貿區，我們歡迎和海南開展所有領域的合作。”正如曼蘇裏等三地政要所指出的，在全球貿易遇到種種困難的時刻，海南加入自由貿易港的行列，必將爲自由貿易港發展帶來新的活力，爲世界共享中國發展機遇打開新的窗口。
對標國際
“最高水平的開放形態”的輪廓躍然眼前
陳振聲在會見時說，海南有十分巨大的潛能和很大的發展空間，前景非常廣闊，只要充分利用好國家賦予的政策，重點發力，就會有效帶動整體發展。
這個重點是什麽？大家的共識是以開放爲先。
習近平總書記在“4·13”重要講話中指出，“自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。”走遍三地的園區、機場、港口、重點企業、金融機構……在深入調研中，海南對這個建設自由貿易港必須達到的“硬指標”有了更直觀的感受和更深刻的理解。
街頭隨處可見的外國人，折射著三地對人員、貨物、資金實行高度開放、高度自由的政策，促進了資源的高效配置——劉賜貴指出，回顧三地的發展曆程，無不是在主動參與國際市場競爭、充分吸引利用國際資本資源的過程中發展壯大起來的。開放使人進步，封閉必然落後，這是誰也不能違背的時代潮流。海南必須在招商引才中更加注重引進外資，更加注重引進國際人才，加快構建開放型經濟新體制，形成全面開放新格局，推動海南高質量發展。
國際人才、資本和物流的聚集，也是科學的規劃管控、成熟的法律體系、優良的營商環境、一流的公共服務等多種因素共同作用、相互促進的結果——劉賜貴專門指示訪問團成員組成3個專題小組，對三地的規劃和土地制度、金融開放與監管、自貿港法律法規體系建設等有關情況開展專題調研，形成專題考察成果。
進一步探究，三地早在多年前就注意找准戰略定位，保持戰略定力，不斷推動産業轉型升級，爲高水平開放提供了根本支撐。
讓訪問團印象深刻的迪拜，有世界上最高的大樓、最豪華的酒店，擁有世界最龐大空客380機隊的航空公司……他們沒有陷入石油“資源的詛咒”，而是通過大力發展旅遊、航空、地産、金融服務等産業，推動經濟多元化發展，石油産業從30年前占迪拜地區生産總值的50%下降到目前僅占1%左右。
盡管三地發展情況千差萬別、各有特色，但“最高水平的開放形態”應有輪廓已躍然眼前。
學習這些經驗，海南更有信心實現産業轉型升級，以高度開放實現贏得跨越發展、擔當國家使命、推動構建人類命運共同體。劉賜貴說，這也更加深刻地印證了習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的決策英明。
中國特色
把准海南自由貿易港建設的正確方向
迪拜、新加坡、香港，都在自由貿易港建設中創造了各自的經濟奇迹。建設中國特色自由貿易港，既要充分借鑒國際自由貿易港的成功經驗，又不能全盤照搬。海南如何發揮中國特色社會主義制度優勢，把自由貿易港建設得更好，創造新時代全面深化改革開放新標杆？
這是訪問團始終在深思的問題。
建設自由貿易港，每一步都要服從服務國家戰略大局。在考察香港機場時，劉賜貴與機場管理局負責人探討，在目前平均每天約6個航班的基礎上進一步加密香港與海南的航班，打造瓊港“空中快線”。他分析說，海南島四面環海，與“一帶一路”國家和地區空中、海上互聯互通至關重要，必須加快落實加密海南直達全球主要客源地的國際航線，打造4小時、8小時飛行經濟圈。
雙方的觀念不謀而合。“香港和海南優勢互補，我們要加強合作交流，共同服務好國家戰略。”林鄭月娥在會見時表示，習近平主席決策在海南探索建設自由貿易港是重大國家戰略，這不只是海南自身的事情，海南發展好了，有利于擴大中國在世界的影響力。
越是深入調查研究，越是廣泛交流比較，訪問團對什麽是中國特色的理解就越是清晰笃定。
——走過海島，我們看到：海南全島面積是迪拜的8.6倍、香港的32倍、新加坡的49倍，同樣是獨立的地理單元，海南有更豐富的資源、更廣闊的空間建設自由貿易港，同時按照“全省一盤棋、全島同城化”規劃建設，把占80%土地、60%的人口的農村地區也好好發展起來，就能更好地體現以人民爲中心的發展思想和集中力量辦大事的制度優勢，爭創新時代中國特色社會主義生動範例。
——走過沙漠，我們看到：海南的良好生態環境得天獨厚，有條件更好踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設生態環境世界一流的自由貿易港。
——走過兩大洋，我們看到：“一帶一路”倡議正得到越來越多國家和人民的真情響應，海南建設自由貿易港，更有助于打造21世紀海上絲綢之路的戰略支點，讓沿線國家和地區共享新機遇、共創新未來，推動構建人類命運共同體。
中國特色自由貿易港，必然是開放程度更高、安全監管更嚴、公平正義彰顯的自由貿易港。
劉賜貴指出，這一切的藍圖擘畫和信心來源，最根本的是有以習近平同志爲核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的有力指導。我們一定能分階段、分步驟探索建立好自由貿易港政策和制度體系，一定能在社會主義制度下建設好中國特色自由貿易港。
開放的大門，越開越大。開放的實踐，一往無前。
來源：董三仁 海南日報