“目前中國金融監管部門在外資銀行機構准入方面給予了很多支持,但我們渴望在外資銀行具體業務准入方面,能否減少一刀切監管,給予新的政策扶持。”星展銀行(中國)有限公司首席執行官兼行長葛甘牛在近日舉行的上海市—新加坡經貿合作圓桌座談會做主題發言時表示。
他坦言,目前針對外資銀行具體業務准入方面的“一刀切”監管,主要表現在以外資銀行在華業務規模大小,作爲是否給予具體業務准入許可的重要依據。像星展銀行(中國)的業務規模,可能比較接近中國一家中小銀行,若完全用業務規模大小作爲外資銀行具體業務准入的考核(不考慮外資銀行母公司的業務規模),就挺難獲得不少銀行業務許可。
“因此我們希望中國金融監管部門在考慮給予外資銀行發放具體業務許可資質時,可以充分考慮外資銀行母行的各方面財務支持等,實際上星展銀行都有自身長期國際信用評級,海外評級機構也給予我們(星展中國)和母行一樣的信用評級,因爲他們都考慮了母行對于星展中國的支持,我們希望國內金融監管部門也可以考慮。”葛甘牛表示。
上海銀保監局相關人士對此回應說,近年相關部門已出台一系列措施,包括去年發布的外資銀行管理條例及實施細則等,都進一步聚焦降低外資銀行准入門檻並放寬業務限制,目前這些措施反響相當不錯,就上海市場而言,陸續有三家外資銀行在上海落地,還有兩家外資銀行代表處在上海開業。
“關于外資銀行的業務許可與業務准入方面,是否應結合母行情況給予相關的綜合考慮,相關部門會進行評估並做一個全面考量,比如在擴大外資銀行業務範圍方面,我們已允許其代理兌付、代理收付等業務,同時取消對外資銀行辦理人民幣銀行的審批,相當于外資銀行落地設立開始,就可以開展本外幣業務,更好地發揮外資銀行的業務特色。”他表示。此外外資銀行分行吸收中國境內公民定期存款金額下限,從每筆不少于一百萬人民幣調整爲不少于50萬人民幣,對一些業務由原來比較嚴格的審批,改成報告制,包括撥款、財務顧問咨詢服務等,這些業務範圍放寬,其實爲外資銀行母行與在華分支機構業務拓展帶來了諸多便利。
“此外,我們也綜合考慮外資銀行的經營特點,對相關業務給予特殊的支持。比如在普惠金融方面,相關部門對中資銀行的考核非常嚴格的,但對于外資銀行相對寬松,將普惠業務規模增長主動權放給外資銀行自身決策,沒有硬指標。未來,我們還會進一步了解外資銀行在華業務拓展所面臨的困難,積極完善推動解決。”他表示。
上海市副市長許昆林在上海市—新加坡經貿合作圓桌座談會做主題發言時指出,在疫情常態化防控的當下,外商投資上海熱情不減。今年以來,上海新增跨國公司地區總部10家、外資研發中心5家,累計落戶上海的跨國公司地區總部和研發中心分別達730家和466家;一季度上海實到外資46.69億美元,同比增長4.5%,充分表明外資企業堅定看好上海的決心和信心。許昆林指出,當前,上海正在根據中央要求,不斷強化“四大功能”,加快推進“三大任務、一大平台”國家戰略,奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。因此相關部門希望廣大新加坡企業一如既往堅定投資中國、投資上海的信心,繼續在參與上海城市建設中實現企業自身更大發展。
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