世界經濟論壇發布《塑造中小城市的未來-數字轉型框架》
傑夫•梅裏特——世界經濟論壇執行委員會成員；城市轉型負責人
數字轉型正在成爲各國應對COVID-19大流行、進行經濟重建和可持續發展的重要支持機制。對于中小城市來說，數字化轉型尤爲重要。目前，大多數中小企業面臨著發展緩慢的挑戰。數字轉型可以打破傳統商業模式，打破地理和空間邊界，創造數字時代的新生活方式。這有助于改善中小企業的民生、經濟、治理和環境，支持人、産業和城市的良性融合。
執行概要
聯合國人居署的《2020年世界城市報告》指出，城市化仍將是全球增長的驅動力中小城市是城市體系的重要組成部分，處于大城市和農村城鎮之間的中間層次。功能定位包括四個方面:産業發展;公共服務;就業吸收;和人口聚集。
目前，大多數中小企業面臨著發展緩慢的挑戰。與此同時，數字化正在打破傳統商業模式，打破地理和空間邊界，創造數字時代的新生活方式。這一進程也爲中小企業提供了機會，使它們能夠迅速提高在社會、經濟、治理和環境等領域的競爭力。
中小企業正在成爲數字化轉型的重要載體，對中小企業數字化轉型模式和實踐的研究具有重要的社會價值。我們的願景是讓城市成爲人們生活得更美好的地方和工作。
本報告通過廣泛的研究和深度訪談，分析了中國、日本、巴西和新加坡中小企業數字化轉型面臨的挑戰、需求和關注，提出了中小企業數字化轉型的方法論參考模型，提供了中國和日本的參考案例。並爲各種城市利益相關者提出行動建議。
smc的數字轉型的框架原理
本報告認爲，盡管不同國家的中小企業在地理、文化、民族等方面存在差異，但它們在數字化轉型過程中有著共同的需求和經驗。
2.1 以“以人爲本”爲核心
聯合國人居署《2020年世界城市報告》強調，真正的智慧城市是以人爲中心的。當前，“以人爲本”已成爲全球城市數字化轉型的共同概念。
在本次報告發布會上，聯合國人居署中國中心城市建設方應生介紹了“以人爲中心的智慧城市”的六項原則，爲中小企業數字化轉型提供了參考點:
1.將智慧城市的活動和采購重點放在人們的需求上，而不是市場
2.以協作的、多方利益相關者的方式發展數字服務
3.普及負擔得起的數字技能和數字基礎設施
4.提高各領域員工的數字能力
5.采用包容和引人入勝的設計方法來建設數字基礎設施和服務
6.評估智慧城市中的公平、環境正義和社會正義問題
智能城市建設,以“human-centredness”爲核心價值,以支持城市以滿足人們的當前和未來的需求響應和可持續的方式在所有情況下通過數字轉型。
2.2 以可持續性爲目標
在聯合國2030年可持續發展目標中，目標11是“使城市和人類住區具有包容性、安全性、複原力和可持續性”，目標9是“建設複原力強的基礎設施，目標13是“采取緊急行動，應對氣候變化及其影響”這三個目標要求城市提供良好的經濟、公共和社會服務以及環境(建成環境和生態系統)治理，以改善社會包容，同時能夠對人口增長和資源消耗之間的不匹配做出良好的反應，增強適應不斷變化的外部環境的彈性，爲所有人提供負擔得起的高質量服務和支持。
2016年，爲了實現上述目標，聯合國國際電信聯盟(ITU)和聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)聯合發起了可持續智慧城市聯合倡議(U4SSC)。這一倡議得到了聯合國系統內14個部門的聯合支持，涉及環境、文化、扶貧、城市、經濟和工業發展等領域。
對于中小企業來說，實現城市經濟、社會和環境的協調可持續發展是數字化轉型的重要目標。
2.3 適宜性與合作性是關鍵
中小企業的數字化轉型需要城市的公共、私營機構和公民之間的密切合作。明確轉型面臨的挑戰和轉型目標，制定轉型規劃和政策，確定轉型項目和切入點，開展可行性評估，組織推廣實施，參與研發，評估轉型效果。
綜上所述，smc數字化轉型的重點如下。
1. 以需求爲導向的發展:中小企業數字化轉型方案的設計要兼顧共性和個性的特點。不同的城市管理中心在公共服務和社會服務、治理和基礎設施等方面有著共同的目標，一個城市管理中心的有效實踐對其他城市具有重要的指導意義。然而，不同城市的産業和經濟轉型過程存在很大差異，每個城市都應根據自身需求、能力和目標制定數字化轉型方案。
2. 建立促進機制:需要社會多個利益相關方的參與，以高效、健康、協同的方式推動中小企業數字化轉型。
3. 明確的切入點:數字轉型應以需求爲導向，以場景爲驅動，並應在對城市具有經濟意義的行業中啓動。
4. 公私合作:政府、産業界、學術界需要建立長期公私合作的新模式，推動項目的叠代升級。
2.4 考慮中小企業與大城市的差異
在規劃和推進中小企業數字化轉型的過程中，要充分考慮中小企業與大城市的差異。年輕人離開中小企業導致這些地區人口整體老齡化，因此對數字服務的吸收不足。因此，中小企業的公民更傾向于選擇在線服務和在線服務。相比之下,在大城市,中青年居民占城市人口的一大部分,以及每日旅行是昂貴的比SMC由于覆蓋更大的土地面積,居民更傾向于使用在線空(例如,SMC居民更傾向于訪問一個銀行的人,大城市的人通常更喜歡網上銀行)。此外，由于年輕人往往更自然地掌握數字技術，以技術爲基礎的商業模式在大城市蓬勃發展。
在之前的研究中，騰訊研究院提出中小城市的數字化轉型與大城市的不同之處在于:現有的數字基礎設施;城市治理的複雜性;公共服務的重點，數字經濟的發展路徑，信息基礎設施的建設方式，公共服務的重點，數字經濟的發展路徑。數字轉換的實現;數字政府的准備(例如政府中的技術人才和數字轉型的正確組織結構)。
在城市數字化轉型方面，大城市在資金、人才、技術等方面更具優勢，已經具備一定水平的數字基礎設施，建立了數字應用基礎。相比之下，大多數中小企業在這些方面都比較薄弱。因此，由于城市的資源禀賦、發展路徑和目標存在較大差異，中小企業應采用靈活、有彈性的城市數字化轉型模式。雙方還應探索可持續的公私夥伴關系和商業模式。建議資金、人才、技術匮乏的中小企業從特定切入點開始數字化轉型，逐步推進。