瓜達爾港是巴基斯坦重要的深水港口，在曆史上曾經有多國想開發這個港口，但是最終只有中國對瓜達爾港進行了大規模的投資和開發建設，並使其具備真正的港口商業用途。在中國多年持續的投資和運營後，瓜達爾港已經從一片荒蕪之地，變成如今巴基斯坦的一個新的經濟增長中心。

瓜達爾港的多次易手

瓜達爾港位于巴基斯坦俾路支省西南部瓜達爾城南部，以前瓜達爾港及周邊地區曾是阿曼的領土，1958年巴基斯坦以300萬英鎊的價格從阿曼手中購得。

由于瓜達爾港地處歐洲、非洲、中東地區通往東南亞、東亞的重要航路上，一旦瓜達爾港建成，將成爲世界性的樞紐港口。從上個世紀的90年代開始，巴基斯坦和美國就有意開發瓜達爾港。

巴基斯坦經濟發展比較落後，想通過開發瓜達爾港來帶動周邊地區經濟的發展。而美國介入瓜達爾港開發的目的是想控制中亞地區通往印度洋和東亞地區的油路。

在當時，美國Uncol公司曾計劃投資17億美元修建土庫曼斯坦到瓜達爾港的輸油管道，這條管道一旦建成，中亞地區的油氣就可以通過管道輸送到瓜達爾港，然後再通過油輪運到東南亞和東亞地區。

不過，瓜達爾港的這一開發計劃因阿富汗國內內戰不斷及俄羅斯的極力阻擾，導致胎死腹中。這是美國首次想開發瓜達爾港，盡管這一計劃失敗了，但是美國並不死心。

之後，美國福布斯公司偷偷與瓜達爾當地政府簽署一份4.6億美元的港口開發投資協議，如果一切順利，那麽美國還是取得了瓜達爾港的開發權。

但是，之後傳出巴基斯坦與美國公司簽署的協議中包含警察巡邏權、安全防衛權等有損巴斯基坦國家主權的內容，這引發了巴國內民衆的不滿和抗議。在巨大的國內輿論壓力下，瓜德爾港所在地政府只能與美國公司解除投資協議，美國企圖開發控制瓜達爾港的計劃再次落空。

雖然沒有了美國公司的參與，但是瓜達爾港還得繼續開發。1999年穆沙拉夫總統上台後，決定開發瓜達爾深水港項目，並請求中國政府援建。

雖然當時中國還不富裕，但是我們還是在2001年作出援建瓜達爾港的決定。當年8月，中巴兩國政府簽署了瓜達爾港一期工程援建融資協議，中國出資1.98億美元，與巴基斯坦一起開發瓜達爾港。

按理說，中國承建了瓜達爾港的一期工程，港口的運營權要優先交給中方，然而令人意外地是，巴基斯坦將瓜達爾港的40年運營權交給了新加坡港務集團。我們猜測，可能巴基斯坦覺得新加坡港是世界著名港口，新加坡在港口運營方面比較有經驗，所以將瓜達爾港交給新加坡運營可以提升瓜達爾港的管理和運營水平。

我們雖心有不甘，但是也要尊重巴基斯坦的決定，所以我們只能撤出相關人員，然後將運營權交給新加坡港務集團。

不過，當時就有專家分析，新加坡可能不會認真運營瓜達爾港，因爲瓜達爾港與新加坡港是競爭關系，如果新加坡港務集團將瓜達爾港運營起來，勢必會搶了自己國家港口的生意。

果然如專家所料，新加坡港務集團拿到瓜達爾港運營權後，不但沒有進行投資擴建港口基礎設施，反而將港口閑置起來，這讓瓜達爾港難以發揮應有的作用，逐漸荒廢了。

巴基斯坦對于新加坡的運營狀況非常不滿，在得知新加坡的真實意圖後，巴基斯坦憤怒地將瓜達爾港的運營權收回，然後再次將其交給中方運營。2013年，中國海外港口控股有限公司取得了瓜德爾港口及自由區運營權。

2015年中巴雙方簽署瓜達爾港43年運營協議，中方重新完善港口基礎設施。2016年11月，首支中巴經濟走廊試點商貿車隊從中國新疆喀什出發，沿著中巴經濟走廊一路南行至瓜達爾港，並將貨物裝船發往海外，標志著瓜達爾港正式開航，中巴經濟走廊正式貫通。

瓜達爾港對我們的重要性

瓜達爾港不僅對巴基斯坦很重要，對于我們來說也很重要，這也是我們積極參與瓜達爾港建設和運營的重要原因。這種重要性體現在三個方面。

一是對于印度洋海上貿易風險的規避。我們的海軍還不如美國之類的國家強大，無法對我們所有的海上貿易航線進行派兵保護。尤其是我們與印度關系不和，經常有邊境摩擦，而印度一向將印度洋視爲自己的“內海”，如果印度在印度洋地區對我們的貿易船只進行幹擾，這對我們來說就是一種巨大的風險。

而只所以說瓜達爾港能夠規避部分風險，這是因爲我們西部的部分貨物可以通過中巴經濟走廊直達瓜達爾港，然後從瓜達爾港裝船起航，這樣就繞過了印度所在的地區，從而規避這一不穩定風險。

二是化解馬六甲海峽困局。我們70%的石油進口需要經過馬六甲海峽，而美國通過在新加坡駐軍，實際上控制著這一海上貿易通道。如果在戰時，那麽美國就可以輕而易舉地對馬六甲海峽進行封鎖，切斷我們的海上能源貿易通道，這就是我們馬六甲海峽困境的由來。

我們爲了打破馬六甲困局，進行了很多布局。比如，加大從俄羅斯和中亞陸上進口能源、積極同俄羅斯開發北極航線、建成緬甸皎漂港到雲南油氣管線、建設開發運營瓜達爾港等。

而我們建設和運營瓜達爾港就是其中重要一環，一旦中巴經濟走廊的能源通道打通，我們來自非洲和中東的石油就可以在瓜達爾港上岸，然後通過石油運輸管道直達新疆喀什，然後再從喀什輸送到我國的內地。

三是規避波斯灣的風險。美國與海灣石油國家交好，長期在波斯灣地區駐軍，波斯灣事實上

成爲美國的勢力範圍。由于美國與伊朗在波斯灣經常擦槍走火，而一旦雙方爆發戰爭沖突，那麽波斯灣很有可能會被封鎖。而瓜達爾港位于波斯灣出口阿拉伯海的一側，即使波斯灣被封鎖，也不會影響到瓜達爾港。

而且，伊朗也在規劃繞開波斯灣的石油出口管道，一旦伊朗將石油管道延伸到瓜達爾港，這將使我們更加便捷地從伊朗進口石油。

瓜達爾港對于我們的重要性不言而喻，建設好、運營好瓜達爾港，不但使巴基斯坦受益，我們也從中獲益頗非，這也是我們看中瓜達爾港的重要原因。

我們重新接手後瓜達爾港面貌日新月異

瓜達爾港在新加坡手中差點荒廢，在中方重新接手以後，按照規劃方案，我們首先對瓜達爾港進行了擴建和升級。

爲了能夠停泊更多的船舶，中國耗資10億美元爲瓜達爾港新建了9個多功能泊位，同時還對港口進行了加深，這樣就開業停靠噸位更大的船舶。

除此之外，爲了港口長遠的發展，中國對瓜達爾港的配套基礎設施進行了進一步完善。比如爲瓜達爾港修建了防波堤、機場、高速公路等。

中國對瓜達爾港的建設和運營，不只是將其當作一個港口，而是著眼于巴基斯坦的國內經濟發展布局，將其打造成一個國際性的交通樞紐，形成一個具有完整産業鏈的港口，使其成爲一個集多種功能的經濟綜合體。

爲了實現這一目標，我們做了很多基礎性的工作。鑒于當地經濟落後，整體教育水平偏低的局面，由中國和平發展基金會援建了瓜達爾法曲爾公立中學，移交當地教育部門運營。

爲了解決港口發展和落戶自由區的企業用工問題，中國援建了巴基斯坦瓜達爾職業技術學校，學校投入使用後，每年可以提供上千人的職業技能培訓，爲港口各公司提供人力資源支持。

爲了提高當地醫療水平，解決當地人看病難問題，中方援建了瓜達爾港醫院項目，項目建築面積1.2萬平方米，科室配備齊全，醫療設備先進，將大幅提高當地的醫療水平。

爲了解決當地的用水問題，中方援建了海水淡化工廠，可以爲瓜達爾港提供生産生活用水，以及環境綠化用水，這也使當地環境從荒漠化變成綠樹如茵的花園式港區。

爲了拓展瓜達爾港的貿易業務，中方積極牽線搭橋，比如與國內的舟山港達成合作關系。瓜達爾港自由區的第一階段已經完工，有40多家企業參與投資，總投資額超過30億元。自由區第二階段已經啓動，面積是第一階段的36倍，隨著越來越多的企業參與進來，瓜達爾化肥廠、動物疫苗廠、潤滑油廠等陸續開工建設。

在中方的建設和運營管理下，瓜達爾港取得的成績有目共睹。瓜達爾港的快速發展爲巴基斯坦提供了與世界聯通的新機遇，爲巴基斯坦經濟發展帶來了新動力。瓜達爾港成爲見證中巴友誼的新裏程碑。