記者 | 徐甯 侯瑞甯
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國務院支持浙江自貿試驗區油氣全産業鏈開放發展。
3月31日，國務院批複同意《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全産業鏈開放發展若幹措施》（下稱《若幹措施》）。
國家發展改革委價格監測中心高級經濟師、中國油氣産業智庫聯盟專家劉滿平向界面新聞記者表示，這是全國自貿區中第一家針對特定産業出台具體支持性措施。
劉滿平稱，這些措施是爲了把近幾年國家油氣體制改革的成果落到實處，同時體現了先行先試、逐步推廣的改革實踐特點。
2017年4月，中國（浙江）自由貿易試驗區正式挂牌成立。浙江自貿區總面積爲119.95平方公裏，由陸域和相關海洋錨地組成。
《若幹措施》指出，要積極整合各種資源，發揮國際知名交易所作用，引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經驗豐富的交易所作爲戰略投資者，並引進國際油品貿易商資源。
劉滿平認爲，文件明確引進油品貿易國際戰略投資者，並引進國際油品貿易商資源，站位比較高、國際性強。
此外，《若幹措施》還提出，要建設國際能源貿易與交易平台，促進浙江自貿試驗區加快發展國際油氣貿易，打造天然氣交易平台，做大做強LNG國際貿易。
劉滿平表示，文件明確提出支持打造液化天然氣接收中心和天然氣交易平台，預示浙江省油氣交易中心地位得到提升，將成爲繼上海、重慶後的第三個國家級交易平台。
中國石油大學教授劉毅軍也持這一觀點。他向界面新聞記者表示，此前浙江省網統購統銷的模式受到诟病，並嘗試做過一些改革。現在通過自貿試驗區的形式，可能是想在交易中心這塊有所推進。
劉毅軍同時表示，浙江臨近上海，如何協調多個交易中心的關系，還需要仔細探討。
《若幹措施》提出，要加快舟山綠色石化基地建設，利用國際先進的化工生産技術，聚焦高端化學品和化工新材料，發展化工下遊精深加工産業鏈。此外，要加速油氣進口、儲運、加工、貿易、交易、服務全産業鏈發展。
劉滿平表示，與此前批複的新疆油氣體制改革側重于上遊改革不同，這次政策根據浙江省油氣資源市場情況和自由貿易區業務和功能特點，出台的若幹支持性措施主要偏重于油氣下遊、貿易和流通方面，指向性比較強。
浙江省資源貧乏，缺煤、少氣、貧油，但是國內較早提出工業企業轉型升級的省份。
卓創資訊報告顯示，“十一五”以後，浙江政府將石化工業的轉型升級納入了政府産業發展規劃，一大批基礎石化項目、化工新材料項目、高端精細化學品項目落戶浙江，推動了産業結構的調整和優化。
據《中國化工報》報道，2018年，浙江規模以上石化工業總産值1.039萬億元，占全省規模工業比重的15.1%，高于全省工業平均水平3.2個百分點。在全國，浙江石化行業規模位居第四位。
浙江省人民政府副省長高興夫在2019國家制造強國建設專家論壇上表示，到2022年，浙江石化産值將達1.5萬億元，甯波將達到1.2萬億噸的煉油能力，成爲全球最大的石化基地之一。
劉滿平還認爲，此次浙江自貿試驗區油氣全産業鏈開放發展措施還開拓了諸多新業務。
例如，《若幹措施》提出了支持適度開展成品油出口業務；允許境內外行業內企業進入試驗區大宗商品現貨交易市場開展交易業務；開展LNG罐箱多式聯運業務；試點開展船用LNG加注業務等。