“巴鐵”雖然努力保護在巴中國公民以及中巴經濟走廊項目的安全,但近期有關針對中國人和中巴合作項目的惡性恐襲事件頻發,繼上月14日達蘇水電站項目搭乘中國人的通勤車爆炸事件之後,昨日中巴瓜達爾東灣快速路項目中國人員車隊再遭自殺式炸彈襲擊,一個月兩次,安保風險極劇增高。
根據中國駐巴基斯坦大使館發布的聲明,昨日,位于巴基斯坦俾路支省的瓜達爾東灣快速路項目載有中國人員的車隊遭到自殺式炸彈襲擊,造成一名中方人員受輕傷,2名當地兒童死亡,多人受傷。中國駐巴大使館強烈譴責這一恐怖主義行徑,第一時間啓動應急預案,要求巴方對此次襲擊事件進行徹查,嚴懲凶手,並強化安保措施,確保類似事件不再發生。
我們從中國駐巴大使館發布的聲明中可以看出兩個很重要的信息:一、事發于巴基斯坦俾路支省,二、事涉中巴重點合作項目。無論是上次的達蘇水電站通勤車爆炸事件,還是這次的自殺式炸彈襲擊,都有上述兩個很明確的信息特征。
因此,若想分析這個事件背後的動機以及意圖,就必須結合曆史和地理等進行全方位的解讀和分析。
首先我們從曆史的角度來分析一下這個俾路支省的淵源。巴基斯坦俾路支省屬于俾路支斯坦的範疇,地處西南亞的伊朗高原和南亞的部分地區,橫跨伊朗、巴基斯坦以及阿富汗南部地區,伊朗境內稱爲錫斯坦-俾路支斯坦省,巴基斯坦稱爲俾路支省,阿富汗則爲俾路支地區。
從曆史的角度來說,俾路支問題是最終始作俑者還是英國,英國在和波斯的爭奪中將俾路支斯坦分爲三部分,也就是今天伊朗、巴基斯坦和阿富汗各占據一部。在二戰後印巴獨立時,按照原有的蒙巴頓方案,所有的土邦可以自行決定加入巴基斯坦或者保持獨立。印度和巴基斯坦采取了同樣的方法,即武力征服的方式,巴基斯坦用武力奪取了該地區,這也爲後續的民族紛爭和分裂埋下罪惡的種子。
俾路支解放軍便是活躍在該地區的主要恐怖組織,其除了和巴基斯坦政府對立之外,這幾年成爲制造和襲擊中國在巴人員的罪魁禍首。2018年策劃和實施了襲擊了中國駐巴基斯坦領館;2019年襲擊了巴俾路支省瓜達爾的珍珠洲際酒店等等。
我們再從地理的角度看看俾路支省對于當前中巴兩國的戰略意義。巴基斯坦作爲中國一帶一路倡議的西出第一站,中國投資600億美元打造中巴經濟走廊項目,該項目涉及港口、大壩等一系列的重大工程項目。大致上分爲兩條主線:第一條,瓜達爾港項目,這是中國跳出馬六甲困境,陸路直達印度洋的重要戰略通道;第二條線,伊朗-巴基斯坦-中國新疆的陸上能源管道項目,這是中國規劃的陸上能源供應項目之一。
有關巴基斯坦瓜達爾港的建設關系到中國在印度洋的重大戰略利益,中國曆經多年的努力,突破層層阻礙正式以中國海外港口控股有限公司接過瓜達爾港43年的運營權。該港口經過一系列的擴建和完善,年吞吐量達到100萬噸左右,成爲我們一帶一路倡議上的一個重要節點。打通這條由陸向海的戰略通道,中國將直接繞開原來經南海到馬六甲海峽再到印度洋的漫長海上運輸線路,通過陸上沿線的基礎設施建設,極大的縮短了運輸的時間,同時更重要的是避開了困擾中國的馬六甲困境。
正是中巴經濟走廊項目除了幾個重要的節點大項目建設之外,還將爲巴基斯坦的基礎建設帶來極大的助益,可謂是所到之處惠及沿線地區,此次遭襲的瓜達爾東灣快速路項目就是其中之一,這對于巴基斯坦發展經濟具有重要意義,所以巴基斯坦爲此專門組建了一支部隊專門負責中巴經濟走廊的安全。也正是一旦中國打通這個通道,馬六甲海峽對于中國作用就會下降,所以新加坡對此表現的極爲不滿,曾和印度一道極力攪局和阻礙。
正是中巴經濟走廊項目的地理地位決定了其戰略地位,縱觀這個巴基斯坦境內的安全形勢,猶屬俾路支省的形勢更加的嚴峻,勢必也就成爲各方勢力角逐的一個重要戰場。再由于巴基斯坦俾路支省的曆史淵源,俾路支解放軍這個恐怖組織成爲某些勢力破壞、幹擾中巴經濟走廊項目建設的一把刀,借刀殺人之迹象越發明顯。
從2018年以來,巴基斯坦境內的安全形勢直轉而下,尤其是近兩年針對中國在巴人員的襲擊意圖越發的明顯,無論是上個月的大蘇水電站恐怖襲擊,還是這次的瓜達爾東灣快速路項目,都有極爲清晰的迹象。襲擊中巴這些重點項目,由于項目投資大、周期比較長、戰略意義突出,所以襲擊所制造的輿論效果要遠比其他地區要高的多。
襲擊中國在巴的工程人員,這無疑會一定程度上影響到中巴兩國的關系,産生較大的政治影響,然而這一政治影響恰恰是有些國家夢寐以求的。它們所選擇的地點很有戰略眼光,首先俾路支省本身就比較複雜,民族紛爭和分裂活動猖獗,最重要的是有一支盤踞與此的恐怖組織;其次俾路支省又是中巴經濟走廊項目兩條主線的必經之地,同時影響瓜達爾港項目,又能影響陸上能源管道項目,可謂是一箭雙雕。
我們再將視野放的寬廣一些,巴基斯坦是中國一帶一路倡議的西出第一站同時也是極爲重要的一個節點。俾路支省作爲一個必經之地,俾路支省亂起來,勢必將影響到中巴經濟走廊項目的建設,基于一帶一路倡議,這無疑是有斷頭切尾之戰略效果,因爲一個俾路支省便可以成爲阻斷中國一帶一路倡議的七寸之點,從根本上破壞中國一帶一路倡議。
根據巴基斯坦公布的有關達蘇水電站恐襲事件的初步調查結果,印度的調查分析局、阿富汗國家安全局被指控參與了達蘇水電站恐襲事件,這充分說明在巴境內有關中國人員的襲擊背後是有一些外國勢力的身影的。
印度從一開始便對中國的一帶一路倡議持抵制態度,各種阻撓中國一帶一路倡議的動作可謂是一抓一大把;巴基斯坦也曾多次指控印度支持襲擊中巴經濟走廊項目,俾路支解放軍這個恐怖組織也是印度支持的重要對象,所以印度的嫌疑是逃不掉的,無論是從戰略獲利者,還是動機角度出發,印度都滿足條件。除了印度之外,對于中國一帶一路倡議充斥敵意的還有美國以及它的幾個盟國。
綜合上述,我們完全有理由相信,這一系列針對中國在巴人員的恐襲事件,其背後的動機皆與中巴經濟走廊項目以及中國一帶一路倡議有莫大的關系,然而將襲擊的目標定位到中巴重大項目上之後,這個事件本身的性質便變了,不能再以往昔的恐怖襲擊所要制造的恐慌和影響來看待這個事,而是要將眼光盯向更高層面的禍心,這其中便涉及到了地緣政治博弈、國與國之間的明暗較量等諸多戰略層面的利益取舍。
中國的對策又如何呢?概括起來四個字:恩威並濟!
“恩”通過一系列惠及巴基斯坦各勢力的民心工程最大限度的爭取巴基斯坦民衆的支持,這便是中國得民心者得天下的真理,用民心來從根本上遏制恐怖主義滋生的土壤,發揮“黏合劑”的作用。
“威”主要體現在兩個方面:一、支持巴基斯坦打擊恐怖主義的力度,同時牽頭強化地區國家聯合反恐同盟建設,築起一道聯合反恐,多方向同時打擊的地區國際反恐統一陣線,擠壓恐怖主義生存空間。二、作爲最後的底牌,必要的時候中國可以自己出手與一道國家對相關的恐怖組織給予毀滅性的報複打擊,用武力诠釋犯我中華者雖遠必誅的精神。