榜鵝智慧城鎮的開始，或將引起全球新一輪的建設熱潮。

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文 | 張偉超

盡管當前新加坡的新冠肺炎疫情仍然嚴峻，但近日新加坡副總理王瑞傑表示將成立一個新的工作組，重點關注經濟恢複能力，幫助新加坡經濟從危機中反彈回來。其中，包括繼續建設像榜鵝數碼園區（Punggol Digital District）這樣的“智能城鎮” 。

“榜鵝數碼園區”是新加坡首個智慧城鎮項目，今年開始建設，預計2023年後完成。

在不久的將來，擁有黑科技的新樓宇建成，2.8萬個全新工作崗位的誕生，大學生搬入新校舍……生活在這裏的每個人，他們的生活、工作、學習和休閑方式都將隨著榜鵝數碼園區的落成，發生巨大改變。

新加坡概念先行，卻爲何十幾年後才動工？

近六年中，隨著大數據、雲計算、人工智能、物聯網爲代表的新技術的暴發，也開啓了智慧城市發展的新階段，很多國家更是把智慧城市建設列入發展戰略規劃。中國、韓國、美國等一些國家早就開始了智慧城市的探索與建設。

那麽，又是什麽原因，導致新加坡早早提出的智慧城市計劃，在十幾年後才真正開始破土動工呢？

新加坡國家工程院院士、交通大腦研究院院長李德紘表示：“並不是像大家所想，由于土地、經濟、人口等因素的影響限制了新加坡智慧城市的落地建設，而是新加坡在進行缜密的頂層規劃，是一直處于運籌帷幄的狀態。”

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目前在智慧城市落地實施過程中有幾個常見障礙，這成了許多城市尚未充分發揮潛力的原因。

首先，每個城市的發展決心、項目前景與相關方利益各不相同，智慧城市的發展過程也充滿挑戰，並不存在普適性的發展藍圖，這提高了智能城市建設的複雜性。

此外，准備工作所需的基礎知識技術、強大的組織技能與最佳實踐範例也非唾手可得。城市缺乏技術能力也是問題之一。

需克服的最大問題：居民反對智慧城市

其次，智慧城市解決方案的准備工作耗時且繁瑣，而政府往往沒有時間與專業知識來解決這些問題。領先城市的管理人員必須明確優先事項，協調各方利益，獲得各方支持。

監管本身也對發展帶來了阻礙作用。智慧城市需要監管框架來監督新技術和數據的使用，但這將增加監管和行政負擔，提高了戰略落實的複雜性。

最後，智慧城市解決方案通常成本較高回報不確定、投資回收期較長，很難確保前期資金。大多數智能解決方案較爲新穎，商業模式也尚未經過事實檢驗。

但要克服的最大問題是對變革的反對態度。智慧城市解決方案通常激進而創新，公民和利益相關者很難了解智慧城市的優勢，也很難接受短期內的巨變。

完善戰略方針，避免出現孤立的解決方案

也正是因爲沒有理解好這些點，此前多個國家的智慧城市項目多以失敗告終。例如大家熟知的我國武漢1.75億元智慧城市項目爛尾、韓國松島淪爲“智能鬼城”、美國谷歌智慧城市遭遇困局。

所以新加坡在提出概念後並沒有急切地投入建設。根據世界知名咨詢公司羅蘭貝格的《2019年智慧城市戰略指數》報告顯示，戰略方針是建設智慧城市的關鍵，但全球只有少數城市的智慧城市戰略較爲完善，其中維也納排名第一，其次就是新加坡。

成功的智慧城市通常擁有一套合理的戰略方針，可以確保將不同的條線集中起來，避免出現孤立的解決方案，所以榜鵝數碼園區才剛剛動工。

選擇榜鵝爲智慧城鎮：圖的是配套與交通

值得一提的是，新加坡智慧城市的選址花落榜鵝，也是理所應當。榜鵝位于新加坡東北部，過去是相對偏遠的地段，配套不完備，基礎設施差。

在新加坡政府提出的“優質榜鵝21”這個發展藍圖下，榜鵝地區近年來已有了很大的發展。如今，榜鵝已是新加坡政府規劃中最新的濱水市鎮，其特點是濱水而立、濱水而居，因此也成爲了新加坡人口中的“榜鵝威尼斯”，配套日趨完善。榜鵝的城市建設也因此獲得國際大獎。

爲了迎接智慧城市的落地，榜鵝在城市治理創新、城市智慧化上早就做了深入研究，並早在2018年就開發了智慧城市平台。

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決定智慧城市建設落地的另一個重要因素就是交通便利度，即是否靠近地鐵或交通樞紐。

在這一方面，榜鵝也頗有優勢，新加坡地鐵東北線直達榜鵝，從榜鵝搭上地鐵去到新加坡金融腹地多美歌只需20分鍾，去到烏節路也只需25分鍾，而榜鵝的輕軌和公共巴士轉換站等公共交通體系也已發展完善。從遠景來看，榜鵝數碼園區將會成爲新的交通樞紐。

作爲新加坡“智慧國”願景中的第一步，榜鵝智慧城鎮的破土動工標志著新加坡對智慧城市落地的首次探索，也標志著在全球進入5G、人工智能、物聯網時期後，對智慧城市落地的首次探索。榜鵝智慧城鎮的開始，或將引起全球新一輪的建設熱潮。

□張偉超（媒體人）

編輯：李碧瑩 校對：趙琳

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