4月10日，新加坡總理李顯龍應邀出席博鳌論壇2018年年會，並發表主旨演講，以下是演講全文：
今年的博鳌論壇以“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”爲主題，十分切合時宜。我感謝習近平主席的主旨發言以及其他國家領導人從他們各自不同的立場，對我們共同面對的問題，分享他們的見解和觀點。
亞洲的經濟增長能夠優于全球表現，關鍵在于對外開放。各個經濟體采取了自由開放的貿易政策。例如，中國改革開放已經推進40年，其他國家如印度以及東南亞的亞細安成員國也采取了類似的經濟政策。各國從一個開放、基于規則的國際秩序和多邊貿易體系中受益，這促進了本區域國家之間的經濟合作，也加深了亞洲國家與美國、歐洲和世界其他國家之間的經濟依存關系。
亞洲的經濟前景良好。世界銀行預測東亞和太平洋地區今年可取得6.2%的經濟增長，比全球經濟3.1%的增長預測高一倍。但要維持經濟活力，亞洲各國就必須繼續保持開放和互聯互通，並以世界貿易組織多邊貿易體系作爲國際貿易和商業活動的基礎。我們不能將這一切視爲理所當然。要確保這一國際架構能夠有效運行，世界各國必須順應時代發展作出調整，更新各自的政策和國際機制，以配合戰略和經濟平衡格局的改變。
或許至今爲止最重大的改變，就是中國的崛起。中國自2001年加入世貿組織之後，在全球經濟所占的比重和在國際貿易所占的份額都大幅度增加。中國從中獲益良多，許多其他國家包括新加坡在內亦從中受惠。中國在國際經濟上扮演的角色將更爲重要，這促使國際整體的戰略平衡格局出現了調整。其他國家對中國的期望也因此提高，他們希望中國進一步開放市場，爲多邊貿易體系作出貢獻。
中國本身也認同自己是全球化的主要受益者，而倘若現有的多邊貿易體系和以規則爲基礎的秩序受挫，中國也會有所損失。中國國家主席習近平去年在達沃斯舉行的世界經濟論壇上，已清楚闡明中國的相關方針和政策，堅持支持對外開放並維護多邊體系。亞洲基礎設施投資銀行和“一帶一路”倡議是中國爲區域架構和繁榮作出貢獻的主要計劃。這些計劃旨在加強各國之間的貿易和投資關系，以及推進本區域一體化和各國的相互依存關系。這些都是具建設性和有效的戰略項目，讓綜合國力不斷加強的中國，同本區域的經濟接軌，並通過雙贏合作同鄰國建立聯系。這也是爲什麽新加坡會成爲亞投行的創始成員國之一，並且一開始就大力支持“一帶一路”倡議。
中國在“兩會”後，中國領導人和官員向世界傳遞了要進一步對外開放的堅定決心。我很高興習主席今天再一次闡明中國對外開放的決心，並宣布在金融改革、放寬外國投資條例、保護知識産權和加強汽車入口方面的進一步開放舉措。我們期待這些戰略的詳細內容，成功落實並取得豐碩成果。
這是美國和中國最近出現貿易摩擦的背景。美國單方面對進口商品征收一系列關稅，它們當中有許多是針對中國的。中國不得不作出相應回應。中國的回應是謹慎而經過深思熟慮的，但是中美之間還是出現了嚴重的爭端。大家都希望在關稅實施前，兩國能夠彼此作出妥協，避免爭端進一步升級。
新加坡不認爲美國單方面征收關稅是解決問題的正確做法。單方面采取措施並不符合世貿組織的規則。貿易糾紛應該在世貿組織框架內進行協商，解決分歧。更重要的是，正如經濟學家所指出的，中美兩國對雙邊貿易平衡課題的焦點擺錯了地方。對一個國家來說，重要的不是與某一個貿易夥伴的雙邊貿易平衡，而是與世界各國的整體貿易平衡。其實，造成貿易赤字的主因是國內經濟失衡，尤其當一個國家的消費超出它的産出的時候。
不過，我們注意到美國的這些措施在美國國內獲得廣泛的政治支持。因爲社會氣氛改變了，爲什麽呢？在中國國內生産總值（GDP）只占世界經濟比重5%的時期所做的貿易安排和優惠措施，在中國GDP已增長至世界經濟比重15%並還將繼續增長的今時今日，已經較難被接受。過去支持中國加入世貿組織的美國企業，如今卻覺得在中國做生意處于不利形勢。美國企業認爲在市場准入或投資設限，尤其是在科技領域，中國並沒有爲所有企業提供公平競爭的環境。這方面的壓力並非新近形成，而是已經持續好一段時間。
中美貿易戰目前還遠未到無可避免的階段。不過，貿易戰一旦開打，支撐國際經濟繁榮發展的多邊貿易體系將受到沖擊。屆時，無論大國小國都會受到影響。
讓人寬心的是，多數的亞太地區國家仍堅持支持多邊貿易體系，以及致力于推動經濟合作，並通過簽署“跨太平洋夥伴全面進展協定”（CPTPP）和談判“區域全面經濟夥伴關系協定”（RCEP）等行動來表達決心。這些都是重要的貿易協定，但卻無法抵補貿易戰可能帶來的損失，因爲貿易戰所造成的破壞將遠超于經濟方面。
中美關系是全球最重要的雙邊關系。貿易戰必然在多方面損害中美關系。中國和美國將更難在氣候變化、阻止核武擴散、區域安全以及朝鮮半島無核化等課題展開合作。如果缺乏中國和美國的全面參與，這些問題將無法解決。而且爭端一旦升溫，並造成中美關系不穩定，全球都可能面對災難性的後果。
大國之間永遠會有競爭，但這些競爭是否是在互相依存的框架下，並遵循被普遍接受的規則展開，將帶來很不同的結果。因爲關系到的是戰爭或和平，攸關世界的安全與穩定。
在處理國際事務上，中國向來能夠高瞻遠矚，采取長遠且具有戰略性的視角。爲加強多邊貿易作出更多貢獻，符合中國的根本利益，也切合中國在世界舞台上扮演的更重要角色。國際關系如今正面對嚴峻考驗，中國爲強化多邊貿易主義作出更大貢獻至關重要。我有信心，中國能處理好這項挑戰，能夠在捍衛國家利益的同時，也繼續確保國際體系的開放和包容。這將營造讓中國能夠達成“兩個一百年”奮鬥目標的國際環境，也讓世界各國在穩定、安全的世界裏，繼續繁榮發展。
來源：聯合早報
編輯：陳惠