莆田市長林旭陽 盧德山 攝
莆田市委書記付朝陽 盧德山 攝
列席莆田市八屆人大一次會議的部分華僑 盧德山 攝
美麗绶溪風景如畫。 許武 攝
莆田港秀嶼作業區航拍 叢文俊 攝
1月6日,在莆田市第八屆人民代表大會第一次會議上,市長林旭陽向大會作政府工作報告時提出了莆田今後五年的主要任務和2022年的具體工作部署,這一組組數據,既是沖鋒號更是動員令。
根據新發展階段的任務目標,將如何建設新莆田?對此,出席今年市兩會的代表委員們這麽說——
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把數字莆田建設作爲基礎性、先導性工程,大力推進數字産業化、産業數字化,數字經濟占GDP比重超50%。
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市人大代表、豆訊科技董事長鄭麗煌:當前,莆田産學研融合程度較低,數字化人才不足。因此,數字經濟發展前提之一是要完善産學研協同創新機制,全面發展數字産業、數字應用市場和數字政府。
應加大數字經濟培育力度,加大優惠政策、財政資金、重點項目的扶持力度。大力鼓勵、扶持大數據中心建設,出台相應優惠政策,帶動互聯網、自動駕駛、遠程醫療等一系列戰略新興産業發展;優化數字經濟發展環境,強化軟硬件支撐,鼓勵企業、高校和科研院所共同開展項目研發工作,支持、引導各類項目申報,促進科技成果轉化應用;積極引進高精尖缺人才,加快培養造就高水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。建設數字政府,應用智能辦公系統、智能監督系統、智能會議系統等,提升政府行政效率和履職水平。
市政協委員、市委統戰部常務副部長陳曉紅:政府工作報告提出,莆田要推進産業數字化,加快鞋服等傳統優勢産業全方位、全鏈條數字化改造。落實到具體工作,應成立莆田市傳統産業數字化工作專班,統籌推進傳統優勢産業數字化服務平台及系統服務商培育、信息技術人才引育、制造業新一代信息技術應用推廣、重點行業應用場景建設等工作;同時,配套政策激勵,爭取國家和省級政策與資金支持,並出台相關實施辦法,明確工作要求和政策保障,充分調動制造企業融入參與數字化轉型升級積極性;還要重視龍頭示範帶動,支持“專精特新”等重點優勢企業實施數字化技術改造,建設智能工廠、智能車間,支持企業設備更新和升級換代,提升智能制造水平。
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大力實施“東拓南進西聯北優中修”戰略,推進城市跨溪連鐵抱灣和“攬山入城”,進一步拉開城市框架,到2026年,建成區面積達180平方公裏。
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市人大代表、鳳凰山街道辦主任林鴻偉:落實省黨代會報告對莆田提出的“提升城市整體功能品質”要求,未來五年,莆田將圍繞打造宜居宜業城市,高標准謀劃建設城市新區,系統性推進城市更新,一體化實施鄉村振興。以拓展空間、城市更新、精細治理、守護生態爲努力方向,全方位提升城市品質。
作爲莆田市中心城區之一,鳳凰山街道老舊小區多,人口密集,緊扣“山水格局 人文城廂”的發展布局,應從“美麗、舒適、便捷、智慧”等角度上推進老舊小區改造工作。推進環衛、安全整治,加強數據化管理,讓老城居民住得更舒心。
市人大代表、荔城區鎮海街道辦主任翁淩晖:當前,莆田正在爭創國家級曆史文化名城。包括興化府曆史文化街區在內的曆史文化遺産應該舉全市之力推進保護和利用工作,從工作專班服務、政策、財政資金等方面予以扶持,古民居、古村落、古街等承載了城市的曆史文脈,應把這項工作落在全市發展大盤中,塑造城市特色風貌,激活文旅業態基因。
市政協委員、莆田學院工藝美術學院副教授、民盟莆田學院總支副主委林欣:口袋公園是彰顯城市品質的一個重要象征。口袋公園建設要在設計上兼顧生態化和人性化,注重“植物造景”,形成春花燦爛、夏季綠蔭成傘、秋季色彩躍動、冬季青松勁翠的景觀。同時,建設管護應融入莆田曆史文化元素,賦予文化內涵,展示城市文化特征,讓城市文化看得見、摸得著,讓當地居民記得住鄉愁,讓外地遊客了解到城市的氣質與精神。
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以港興城、港産城聯動,構建“東出西進”新通道,做優港口集疏運體系,做大現代臨港産業,做強港口服務生態,打造東南大宗散貨樞紐港、海絲産業集群工業港、世界媽祖文化旅遊港,到2026年,港口吞吐量突破1億噸。
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市政協委員、市民政局局長張宗賢:莆田市港口要邁向“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”的大港時代,需要協同多方面要素,整體提升莆田市港口發展水平。
要統籌提升莆田市港口綜合服務能力,對現有港口進行技術升級改造,增加港口裝卸存儲等多種業務,爲港口船舶停靠提供優質的保障服務;結合現有莆田港已有LNG碼頭發展冷鏈業務,力爭建設集裝箱港口,在湄洲島附近建設郵輪母港,拓展郵輪産業鏈;完善港口集疏運能力,以多種交通聯運爲重點補齊莆田港口貨物運輸短板現狀,以不同運輸方式間有效銜接,綜合利用莆田市內現有沿海貨運鐵路。
要重視綠色港口建設,使用綠色智能化系統、自動化港口操作系統、遠程作業操控技術應用,對碼頭和堆場建設標准進行提升改造。
此外,要推動莆田市港口和省內港口融合發展,加強同各市區的港口互動,合作建設專業的港口服務網絡,共同建設區域性航道和錨地共享共用。優化港區營商環境,吸引境外投資和民間資本加入港口建設。
市八屆人大一次會議列席華僑、莫桑比克中國和平統一促進會副會長張飛帆:做大做強港口建設和臨港産業是莆田加快發展的優勢、潛力和希望。莆田可借鑒新加坡海運産業集群發展模式,建設大通道、推動大融入,培育大産業。
立足莆田木材進口貿易現狀,應早日探討把莆田建成中國最大、影響世界的集木材進口、紅木家具、木雕工藝品、貿易、物流配送等集散中心爲一體的綜合性木材加工全産業鏈的可行性。充分利用現有臨港産業優勢,建設有優勢的專業化港口産業鏈。設立臨港自由貿易區、保稅區,發揮區位優勢和政策優勢,促使莆田市港口成爲具有國際中轉、物流分撥、倉儲加工、商品展示、臨港服務等全方位增值功能的現代港口。
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大力培育創新主體,支持企業加大研發投入,R&D投入增長18%以上。
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市人大代表、百威中國東南事業部企業事務總監黃小翼:2021年百威雪津納稅首次突破13.26億元,同比增長超30%,收入、效益、稅收均創曆史新高,繼續實現傳統産業高質量發展。作爲莆田市工業強區,涵江區應發力“一區二産三園”建設,即高新開發區,以啤酒爲龍頭的國際啤酒産業鏈和以華佳彩、福聯、矩能等新興信息制造業爲主體的信息産業,濱海産業園、城北工業園、大學産業園三園區建設。
市重點産業提質增效,行業龍頭持續釋放産能,傳統産業轉型提速,戰略性新興産業加快發展,離不開創新、人才的支撐。未來,莆田將實施科技創新八大工程,促進産業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈融合,需要在科技、人才、産業、資本、政策等創新要素進行高效配置,加大研發投入,完善企業研發投入激勵機制。
市政協委員、市科學技術情報研究所所長林章武:要破解科技與産業“兩張皮”的問題,圍繞産業鏈布局創新鏈,強化企業創新主體地位,引導企業直接對接創新活動各個環節,構建自主可控的産業生態系統,實現創新與産業的協同發展。要堅持運用市場化機制激勵企業創新,讓市場真正成爲配置創新資源的決定性力量。加快培育公平的市場環境,發揮好企業對技術路線和商業模式變化的獨特優勢,使市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格等有強大的導向作用。
市人大代表、湄洲灣職業技術學院院長許冬紅:近年來,莆田在實施職業技能提升行動,校企“二元”合作辦學、“訂單式”辦學、特色班等人才培養模式已初見成效。從湄職院近年學生就業率來看,技術型人才供不應求。
湄職院應以服務地方産業發展爲出發點,按莆田343産業設專業,通過項目化教學、情景教育、訂單模塊化教學推動産教融合。支持實施“技能莆田”行動,保障來莆産業工人各種待遇,建設技能人才培養實訓基地。建立人才資源配置與産業發展聯動機制,完善人才評價使用激勵機制,持續推進人才公寓、優質學位配套等服務。讓職業教育“香起來”“亮起來”“強起來”“忙起來”“活起來”“特起來”,成爲增強服務地方經濟能力的實際體現。
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秉承因地制宜、特色發展、共建共享,打造12個鄉村振興示範片,提升70個省級鄉村振興試點村。
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市人大代表、涵江區白沙鎮鎮長賴晨龍:政府工作報告中提出:今後五年,持續推動脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有機銜接,實施鄉村建設提升行動,完善農村基本經營制度,夯實鄉村治理基礎,推進移風易俗,精心打造一批鄉村振興示範村鎮。
以白沙鎮爲例,應在推進鄉村治理服務數字化、鄉村産業數字化上發力。建設“電子村務”等平台,推進警務大數據和基層社會治理大數據的融合應用,實施新型職業農民培育工程。建設現代農業科研體系,推廣“産學研”的農村樣板項目,加快5G農業普及力度,構建多元化的種子、植保及數字化解決模式,賦能數字農業農村。推廣現代農業生産管理,加快推進新型基礎設施建設向農村延伸,實現精准化、高效化、智能化和科學化的農業生産。
市人大代表、仙遊縣社硎鄉鄉長林琰:當前,圍繞打造宜居宜業城市,莆田計劃建設一批“高快一體化”項目,暢通城市支路微循環。仙遊縣社硎鄉作爲莆田仙遊北部山區鄉鎮,應做好交通發展和鄉村振興有效銜接,把道路建設與人居環境、産業布局、鄉村旅遊等專項規劃有機結合,統籌推進路網、林網、田網多網融合。著力打造“外通內聯、通村暢鄉、安全便捷”的交通運輸網絡,加快推進綜合交通運輸體系建設,串聯推動山區文旅、生態、産業的發展。
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深化莆台融合,建設台胞台企登陸第一家園的首選地。全力保護好湄洲島,促進莆台深度合作,全力建設海峽兩岸生技和醫療健康産業合作區。
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市人大代表、仙遊縣來洋櫻花園園主郭雄新:經過10多年的發展,仙遊縣國家級台創園已成爲引進台灣農業良種的熱土,爲台商在融資、權益方面提供了良好的保障。在促進莆台深度合作上,要吸引台胞來莆就業,需要進一步優化創業環境。建議政府針對台灣青年群體,出台有力的措施吸引他們來莆就業創業。同時,繼續牽線搭橋,多做服務性工作,與當地科研院校合作,在技術上多點突破,以打造海峽兩岸現代農業合作示範基地。
市人大代表、湄洲鎮鎮長宋國章:在莆台融合上,湄洲島目前正在申請常態化對台客運直航,並推動機制、文化、生態、産業、社區和創新“六個融合”。島上還落實了台胞朝聖旅遊免門票、吸引台胞創業就業等相關惠及台胞政策,賦予台胞“島民待遇”,“一事一議”解決台胞政策保障問題,扶持台胞台企在島發展壯大。同時,充分發揮蓮池澳沙灘經濟集聚效應,以海峽流行音樂季爲平台,引進一批台灣文旅業態入駐,帶動湄洲中部旅遊業態發展。
湄洲島作爲莆田的對外窗口,在進一步深化莆台融合上,建議參照平潭綜合實驗區賦予湄洲島相關政策,如在湄洲島設立台灣文化保稅區,建設專業的文化商品倉儲物流、展覽展示、展會交易、拍賣交易等的綜合性保稅展示交易平台。同時,進一步推動常態化對台客運直航,爲台胞提供便利,活躍莆台民間交流交往。