來源：昆明日報-掌上春城
掌上春城訊 12月6日，RCEP機制下深化瀾湄國家跨國産業園區合作研討會在昆舉行，倡議成立瀾湄國家産業園區跨國協作磋商機制，宣布成立“瀾湄國家産業園區跨國協作聯盟”籌備組。
20多天後，就在明年1月1日，區域全面經濟夥伴關系協定（以下簡稱“RCEP”）將開始生效。
曆經8年談判，RCEP于去年11月15日正式簽署，宣告全球最大的自由貿易區誕生。RCEP現有15個成員國，包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南在內的東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，其總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量的30%左右，大多數成員國也是亞太經濟合作組織成員。
RCEP生效後，這個全球最大自貿“朋友圈”將給昆明帶來怎樣的機遇？又會給昆明人的生活帶來怎樣的影響？
發揮獨特區位優勢展現擔當
在構建“國內國際雙循環”新發展格局的背景下，RCEP的生效，將給面向南亞東南亞開放的昆明帶來怎樣的發展機遇？
“雲南省以東盟爲主的外貿市場結構特征突出。雖然雲南的外貿體量在全國相對較小，但是對東盟的貿易在全國占比相對較大。因此，RCEP將會給雲南帶來新的制度紅利。”雲南大學經濟學院院長施本植表示。
雲南財經大學首席教授龔剛分析，RCEP對于雲南、對于昆明而言是一個極大的曆史機遇，通過互相取消關稅等手段，可以減少目前存在的一些貿易壁壘，而昆明可以發揮獨特的區位優勢，在促進人民幣國際化上有積極作爲，在新發展格局中體現自己的擔當。
龔剛認爲：“在新發展格局中，雲南、昆明應該找到自己的開放模式，這種模式與上海、廣州、深圳的開放模式應當是有所區別的。昆明的開放對象是南亞東南亞的發展中國家，區別于沿海地區以發達國家爲主的開放對象。沿海地區面向發達國家采用的是‘兩頭向外’的對外開放模式，即進口原材料和中間産品，通過在國內加工，再出口到國外市場。雲南和昆明應瞄准南亞東南亞市場，采用‘一頭在外一頭在內’或者‘兩頭在內’的開放型經濟模式。”
這意味著，昆明的對外開放可以實現質與量的飛躍，區域性國際中心城市建設將更上一層樓。
打開中國地圖看昆明，這是一座位于祖國西南邊陲的城市，但打開世界地圖看昆明，這座城市正好位于“面向三亞（南亞、東南亞、西亞）”“肩挑兩洋（太平洋、印度洋）”的支點上。雲南建設面向南亞東南亞輻射中心，昆明有著獨一無二的優勢。
近年來，昆明主動服務和融入“一帶一路”建設，積極參與中國—中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊建設以及中國—東盟自貿區、瀾湄合作，深化泛珠三角區域合作，積極參與構建區域互動合作機制，促進國際國內要素雙向流動、資源高效配置、市場深度融合。
統計數據顯示，全市進出口總額從2015年的770.1億元，增長到2020年的1105.3億元，同世界203個國家（地區）有貿易往來，109家世界500強企業及分支機構在昆投資興業，全市對“一帶一路”沿線國家直接投資年均增長30.4%。昆明的“朋友圈”已遍布五大洲，正加快從全國開放的末梢，躍升爲面向南亞東南亞的開放前沿。
衆多企業已“搶灘”布局
“從西安來到昆明發展，我們看重的，就是這裏面向南亞東南亞開放的絕佳區位優勢。隨著RCEP的生效，我們‘走出去’與‘引進來’都能更加順暢。屆時，我們便可立足昆明市、滇中新區這個支點，撬動整個南亞東南亞的市場。”雲南易運國際物流有限責任公司負責人白慧介紹，RCEP帶來的“零關稅”，國際貿易壁壘的打破，對企業充滿了誘惑力，爲搶抓即將到來的政策紅利，他們今年來到滇中新區布局發展。
爲搶抓RCEP生效帶來的發展機遇，衆多企業已“搶灘”布局。
今年6月17日，省商務廳網站發布《中國（雲南）自貿試驗區參與〈區域全面經濟夥伴關系協定〉（RCEP）行動方案》，明確將通過搶抓RCEP發展新機遇、全面對接RCEP高水平規則、建設制度創新高地3方面，加快形成國際經濟競爭合作新優勢。建設昆明國際航空樞紐，構建覆蓋南亞東南亞各國首都和主要城市、連接RCEP成員國主要航空樞紐的航線網絡，爭取以昆明作爲試點城市，實施更加開放的RCEP成員國間航權安排。此外，自貿試驗區昆明片區還將依托跨境園區建設布局跨境産業鏈；大力發展數字經濟，實現數字産業化、産業數字化；探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術人才的管理制度。
昆明應加快融入新發展格局
昆明要如何抓住RCEP帶來的機遇？
雲南省社會科學研究院副院長陳利君分析，昆明要充分利用區位、市場、開放和政策四大優勢，在大力推進經濟全球化中分享機遇；深挖貿易潛力，積極調整貿易投資結構及投資方向；加快投資合作，在RCEP中獲得更多的發展機會；攜手各國抗擊疫情，做強做大公共醫療衛生，更好地造福地區人民，促進共同發展。
雲南省社科院南亞所副所長、研究員楊思靈分析，RCEP的生效將對國內的相關政策和服務體系提出新要求。昆明要抓住此次機遇，內外兼修，充分發揮中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區的作用，對市場准入、口岸監管、通關體系、金融監管、社會信用等方面進行改革，加快建設數字貿易新規則，進一步便利企業吸引外資和進行對外投資。同時，提高行政效率和監管質量，降低企業經營成本，加快融入新發展格局。
楊思靈建議，要創新人才培養機制，完善引進人才體系，尤其是注重跨國經營人才的培養，爲雲南發展提供智力支持。“政府與高校合作，培養適應行業供應鏈管理以及平台運營等崗位的高端應用型人才。發揮高校辦學及人才優勢，融合企業及産業實踐平台，創新應用型人才培養模式，打造中國應用型人才培養新高地。將産業與教育深度對接，培養出真正適應社會需求的複合型人才。”他還建議，要堅定不移地深化改革擴大開放，不斷激發昆明高質量發展新動力，努力構建更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局。
澳大利亞雲南總商會名譽會長、澳大利亞秦皇公司總經理秦潞山介紹，早在20世紀80年代，滇澳就在畜牧業等領域邁出了合作步伐。“我認爲，RCEP的簽署可以推動中澳兩國更多領域合作，進而帶動多邊合作，爲疫情背景下世界經濟的複蘇帶來新希望。澳大利亞和雲南具有豐富的旅遊資源，未來雙方在探險戶外遊、鄉村旅遊等方面有巨大的合作潛力。”秦潞山說。
在RCEP機制下深化瀾湄國家跨國産業園區合作研討會上，雲南省商務廳瀾湄中心主任戴傑、昆明南亞東南亞國際物流研究院院長劉金鑫、泰國東盟－中國經濟貿易促進會副會長尚繼欽等圍繞“疫情下中國與東盟貿易夥伴關系發展及展望” “中老鐵路通車運營對沿線産業園區布局發展的影響”等議題展開充分交流。大家紛紛表示，隨著RCEP的簽署、生效，將對跨國區域的經濟發展、包容性增長、就業機會創造以及整體産業鏈、供應鏈、價值鏈的優化有明顯的推動作用，構建瀾湄産業園區跨國協作機制，對促進瀾湄合作成員國在區域經濟的協調發展中快速發展、科學發展具有重要意義。
昆明日報全媒體記者：李雙雙
責編：張曦
編審：吳晨萍
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