6月18日-19日,第十二屆陸家嘴論壇將在上海舉行,主題是“上海國際金融中心2020:新起點、新使命、新願景”,這也是陸家嘴論壇連續第三屆將主題聚焦在上海國際金融中心建設。
2020年,是上海基本建成“與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”之年。上海國際金融中心建設開啓于上世紀90年代,經過30年的努力奮鬥,上海國際金融中心建設已經取得了重要進展,並逐漸成爲世界金融治理新的重要力量。
陸家嘴論壇的議題設置可以看作是觀察上海國際金融中心建設進展的窗口。在2019年陸家嘴論壇上,央行行長易綱提出,要進一步加快以人民幣金融市場和資産管理爲基礎的上海國際金融中心建設。央行黨委書記、銀保監會主席郭樹清表示,“中央金融管理部門將一如既往地支持上海的改革開放。凡是我們能夠做到的,大家都會竭盡全力。”證監會主席易會滿也表示,“中國證監會將繼續采取有力措施,積極支持上海證券市場、商品期貨市場和金融衍生品市場健康發展,積極支持資本市場重大改革開放措施在上海落地實施,積極支持資本市場各類産品、機制創新在上海先行先試,積極支持上海資本市場各類主體做優做強做大。”
值此承上啓下的關鍵年度,上海國際金融中心建設取得了哪些進展?2020年後的藍圖如何勾畫?觀察2018年-2020年三屆陸家嘴論壇相關議題的演進或能得到一些答案。
科創板設立一周年
作爲實施創新驅動發展戰略、深化資本市場改革的重要舉措,設立科創板對支持中國科技創新、推進供給側結構性改革、推動中國經濟持續健康發展具有重要意義。
因此,科創板的設立與注冊制的試行可以說是近年來中國資本市場力度最大、影響最深的一次改革,也是近年中國金融改革萬衆矚目的大事之一。
上交所科創板開板儀式正是在2019年陸家嘴論壇上舉行的。當年論壇的全體大會二的議題即爲“科創板、注冊制——深化中國資本市場改革創新”。
今年3月1日,新證券法正式施行,明確了包括全面推行證券發行注冊制度在內的一系列新的制度改革。
今年陸家嘴論壇的浦江夜話議題設定爲“科創板一周年”。如何總結科創板的經驗成果,進一步完善體制機制,推動中國資本市場深層次改革?國外成熟證券市場又能爲科創板與注冊制提供怎樣的借鑒?這些話題都有望在此次浦江夜話中集中討論。
加強夥伴城市合作:從倫敦到新加坡
《上海國際金融中心建設行動計劃(2018-2020年)》(以下稱《行動計劃》)于2019年1月實施以來,2019年與2020年的陸家嘴論壇都設立了夥伴城市專場,分別爲“加強中英金融合作——夥伴城市專場·倫敦金融城”與“加強滬新金融合作——夥伴城市專場·新加坡”。
在去年舉行的中英合作專場上,全國政協委員、中投公司前總經理屠光紹表示,中英金融合作,特別是上海金融中心和倫敦金融中心的合作有很堅實的基礎,優勢是互補的,一定能夠互利共贏。合作重點包括市場互通、金融科技合作和人才交流三點。
中英合作的一大重要成果爲滬倫通。滬倫通是指上交所與倫交所的互聯互通機制,初期從存托憑證起步。倫敦證券交易所集團CEO David SCHWIMMER在論壇上表示,“滬倫通”是一個很好的機會,讓上海、倫敦兩地符合條件的上市公司,能夠通過發行存托憑證CDR和GDR的方式,在對方市場上市交易、融資,實現兩地互聯互通。
就在論壇後幾天,2019年6月17日,中國證監會和英國金融行爲監管局發布滬倫通《聯合公告》滬倫通正式啓動,華泰證券成爲滬倫通的首個嘗鮮者。最近的消息是,中國太平洋保險(集團)股份有限公司(中國太保,601601.SH;2601.HK)的GDR招股說明書已于倫敦時間6月12日獲得英國金融行爲監管局批准。
今年陸家嘴論壇的夥伴城市專場則爲新加坡。
長期以來,上海和新加坡在經濟領域合作緊密。經濟領域的廣泛合作爲滬新兩地在金融領域的合作打下了基礎。新加坡和上海作爲全球重要的金融中心城市,各具優勢,在金融服務“一帶一路”倡議、資本市場互聯互通、人民幣國際化、金融科技創新等方面有著廣闊的合作前景。
今年陸家嘴論壇也將對下一步滬新在金融領域的合作,以及在跨境金融、資産管理等領域將迎來的發展機遇等問題進行深入探討。
聚焦全球資産管理中心建設
金融開放是陸家嘴論壇曆來的關注重點之一。
2019年陸家嘴論壇全體大會五議題定爲“全球經濟增長新視野下的中國金融開放”。會議在全球經濟增長動能不足,全球化進程出現深刻變革的背景下探討中國金融對外開放的路徑和人民幣國際化節奏的選擇,以及上海建設全球人民幣資産定價、支付、清算中心以及全球資産管理中心的機遇與挑戰。
而今年,在金融開放上,陸家嘴論壇大會四提出“金融市場擴大開放與全球資産管理中心建設”,將金融開放議題更加聚焦在金融市場,並且單獨提到全球資産管理中心建設。
全球資産管理中心建設是上海國際金融中心建設的重要內容。在《行動計劃》中,上海明確提出要建設全球資産管理中心,並且表示要提升資産管理的國際化水平。集聚和發展一批具有全球知名度和重要市場影響力的資産管理機構,積極爭取更多銀行資産管理子公司落戶上海,擴大外商投資股權投資企業(QFLP)試點範圍,深化合格境內有限合夥人(QDLP)試點。
去年以來,上海在金融機構的開放和引進方面取得了諸多“首家”或者是“首批”效應:去年12月14日,先鋒領航投顧投資咨詢公司在上海開業,這是第一家獲批的第三方基金銷售公司投顧試點資格的合資公司;12月20日是首家外資控股合資理財公司彙華理財,獲批籌建;今年1月16日,首家外商獨資的保險控股公司安聯保險(中國)控股公司開業;首批外資控股新設的合資券商,像野村東方國際證券和摩根大通證券已分別于去年12月底和今年的3月中下旬開業。
今年4月1日,國務院和中國證監會允許證券期貨類的外資金融機構可以百分之百申請控股設立機構以後,首批三家已經向中國證監會提交申請設立外商獨資基金管理公司的國際資管公司,它們都選擇落戶在上海。
值得一提的是,今年陸家嘴論壇也單獨將“人民幣國際化展望”作爲全體大會五的議題。
人民幣國際化指的是,人民幣能跨越國界流通,成爲國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。
在多年的努力下,人民幣國際化取得長足發展,人民幣納入SDR貨幣籃子,計價貨幣功能逐步呈現,支付貨幣功能穩步增強,投融資貨幣功能不斷深化,儲備貨幣功能顯著提升。
據IMF最新數據顯示,截至2019年四季度末,人民幣外彙儲備資産約合2176.7億美元,占全球官方外彙儲備資産的1.96%,位列第五位;據環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)數據,2020年4月,在基于金額計算的全球支付貨幣排名中,人民幣市場份額爲1.66%,位列第6位。
隨著“一帶一路”建設的深入推進,包括上海自貿區新片區在內的自貿區加快發展等,人民幣國際化將繼續穩步推進。上海將進一步加快全球人民幣金融資産配置和風險管理中心建設,不斷健全金融基礎設施,進一步完善金融服務體系,著力提升人民幣市場的深度和廣度,促進人民幣國際化進程。
打造金融科技中心
近三年的陸家嘴論壇都少不了金融科技的身影。伴隨著人工智能、大數據、區塊鏈等技術的興起,科技對金融業的賦能成爲未來金融發展的重要趨勢。
2018年陸家嘴論壇將“金融科技、普惠金融與綠色金融的機遇和挑戰”作爲大會四的議題。
2019年陸家嘴論壇將全體大會七的議題定爲“城市、科技與金融”。
2020年陸家嘴論壇將“金融科技中心助力金融業高質量發展”作爲全體大會六的議題,更加聚焦在了上海金融科技中心建設議題。
與高頻率出現的“金融科技”話題對應的是,近年來,金融科技的蓬勃發展與深刻影響力使得其成爲全球金融合作競爭的關鍵因素。打造上海金融科技中心,讓科技爲金融服務“賦能”,也是提升金融業服務能級的重要切入點和突破口。
2020年1月8日,上海市人民政府辦公廳發布《加快推進上海金融科技中心建設實施方案》,表示將力爭用5年時間,把上海打造成爲金融科技的技術研發高地、創新應用高地、産業集聚高地、人才彙集高地、標准形成高地和監管創新試驗區,將上海建設成爲具有全球競爭力的金融科技中心。
5月17日,中國人民銀行上海總部宣布啓動上海金融科技創新監管(或稱“監管沙盒”)試點工作。
首次將金融司法作爲全體大會議題
除上述不斷演進的議題之外,第十二屆陸家嘴論壇還有其他新內容。
其中,全體大會六確定議題爲“金融司法環境與國際金融中心發展”,首次將金融司法作爲全體大會議題。
金融司法環境是營商環境和金融生態環境的重要組成部分。2018年8月20日,上海金融法院正式挂牌成立,成爲中國首家金融法院。
2020年2月21日,上海金融法院發布《上海金融法院五年發展規劃綱要(2019-2023)》,圍繞高起點、高標准、高水平建設好上海金融法院,更好地服務保障國家金融戰略實施、上海國際金融中心建設以及習近平總書記交給上海新的三項重大任務,從指導思想、發展目標、主要任務、實施保障四個方面,對今後五年工作進行了全面規劃。
今年4月,中國人民銀行上海總部與上海高院制定並發布《關于合作推進企業重整 優化營商環境的會商紀要》,對上海困境企業重整再生及僵屍企業處置、提高破産辦理效率、保障金融機構債權人合法權益等多方面提出了具體的落實意見,有利于進一步優化提升上海法治化營商環境。
今年陸家嘴論壇將深入探討金融司法在金融改革發展與國際金融中心建設中的作用,以及國外金融中心城市在金融司法環境建設方面的他山之石,對上海都有重要借鑒意義。