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中美元首會晤爲兩國關系發展指明方向、注入動力——外交部副部長謝鋒接受媒體采訪問答全文
外交部部長助理吳江浩同新加坡常秘培訓班視頻交流
中美元首會晤爲兩國關系發展指明方向、注入動力——外交部副部長謝鋒接受媒體采訪問答全文
一、問：這是中美元首首次“雲會晤”，而且交流了很長時間。會晤是否達到了預期效果？
答：11月16日上午，中國國家主席習近平同美國總統拜登舉行視頻會晤。這是中美關系史上兩國元首首次視頻會晤，是中美關系和國際關系中的一件大事。會晤從北京時間上午8：45開始到12：25左右結束，持續了3個半小時，超過原定時間，雙方圍繞中美關系戰略性、全局性、根本性問題，各自發展議程與內外政策，以及共同關心的國際地區問題等廣泛交換了意見。會晤是坦誠、深入、建設性和富有成效的。在當前形勢下，兩國元首把舵引航對中美關系發展至關重要。這次會晤爲今後一個時期中美關系發展指明了方向、注入了動力。
二、問：這次會晤談的是事關中美關系未來的重大戰略性問題，以及共同關心、關切的重要問題，能否更詳細地介紹一下會談的主要內容，兩國元首是否達成了一些共識？
答：這次會晤的主要內容可以概括爲“3421”：習近平主席就發展中美關系提出了“三點原則”和“四個方面的優先事項”，兩國領導人達成了“兩個原則共識”，習近平主席就“一個重要問題”深入做了美方工作。
關于三點原則，習近平主席在會晤中闡明了新時期中美正確的相處之道，即堅持三點原則：一是相互尊重。尊重彼此社會制度和發展道路，尊重對方核心利益和重大關切，尊重各自發展權利，平等相待，管控分歧，求同存異。二是和平共處。不沖突不對抗是雙方必須堅守的底線。三是合作共贏。中美利益深度交融。地球足夠大，容得下中美各自和共同發展。要堅持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你輸我贏。
關于四個方面的優先事項。習近平主席在會晤中表示，中美當前要著力推動四個方面的優先事項：一是展現大國擔當，引領國際社會合作應對突出挑戰。中美合作也許不是萬能的，但沒有中美合作是萬萬不能的。中方提出的全球性倡議對美國都開放，希望美方也能如此。二是本著平等互利精神，推進各層級各領域交往，爲中美關系注入更多正能量。兩國元首將通過會晤、通信、通電話等多種方式保持密切聯系，爲中美關系把舵引航。中美在經濟、能源、兩軍、執法、教育、科技、網絡、環保、地方等諸多領域有著廣泛共同利益，應該互通有無、取長補短，做大合作的“蛋糕”。中美應該用好兩國外交安全、經貿財金、氣候變化團隊的對話渠道和機制，推動務實合作，解決具體問題。三是以建設性方式管控分歧和敏感問題，防止中美關系脫軌失控。中美存在分歧很自然，關鍵是要建設性管控，避免激化和擴大化。中方維護自身主權、安全、發展利益堅定不移，美方務必要謹慎處理好相關問題。四是加強在重大國際和地區熱點問題上的協調與合作，爲世界提供更多公共産品。天下並不太平，中美應該同國際社會一道，共同捍衛世界和平，促進全球發展，維護公正合理的國際秩序。
關于兩項原則共識，一是兩國元首都強調中美關系的重要性。習近平主席表示，中美關系不僅對兩國十分緊要，而且已經超出了雙邊範疇，對世界也十分緊要，只能搞好，不能搞砸。推動中美各自發展，維護和平穩定的國際環境，都需要一個健康穩定的中美關系。雙方應該加強溝通與合作，既辦好各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，引領中美關系積極向前發展，共同推進人類和平與發展的崇高事業。這是造福兩國人民的需要，也是國際社會的期待。
拜登總統表示，美中關系不僅事關兩國，也攸關世界，我們不僅要對兩國人民負責，也應該爲世界人民負責。美中關系只能搞好，不能搞砸。美方的目標不是改變中國的體制，雙方應該相互尊重，和平共處，加強溝通，減少誤解，以建設性方式妥處分歧。
二是兩國元首都反對打“新冷戰”，都認爲中美不應該沖突對抗。中方一貫反對任何形式的“新冷戰”，拜登總統在聯大會議中也明確表示美方不尋求“新冷戰”。各國包括美國盟友，都不願意再走冷戰老路，也不願意在中美間選邊站隊。習近平主席在會晤中指出，搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃，美方應該把不打“新冷戰”表態落到實處。希望美方在亞太地區發揮建設性、有利于團結的作用。拜登表示，美方不尋求通過強化同盟關系反對中國，無意同中國發生沖突，當務之急是雙方就中美關系中廣泛的實質議題進行坦誠對話，確保競爭是健康的，不會導致沖突對抗。
三、問：我猜你說的“一個重要問題”一定是台灣問題。當前台海局勢再次緊張，牽動著每一個中國人的心。美方頻頻在台灣問題上幹涉中國內政、踩紅線，廣大中國老百姓對此非常不滿。
答：維護國家統一和領土完整是全體中國人民的共同意志和堅定決心。台灣問題始終是中美關系中最重要最敏感的問題，也是兩國元首每次交往必談的問題，習近平主席在此次會晤中明確指出，一個中國原則和中美三個聯合公報是中美關系的政治基礎。曆屆美國政府對此都有明確承諾。無論是聯合國大會第2758號決議，還是中美三個聯合公報，都清楚說明了台灣問題的真正現狀和一個中國的核心內容，那就是：世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。中國實現完全統一，是全體中華兒女的共同願望。我們願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但是如果“台獨”分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施。在這個關系中國主權和領土完整的問題上，中國沒有妥協的空間。
拜登總統在會晤中再次重申，美方堅持一個中國政策，不支持“台獨”。
關于台灣問題，我還想再多說幾句。如你所說，中國人民對美方最近在台灣問題上不斷采取錯誤言行，企圖混淆、虛化一個中國政策強烈不滿，中國政府已多次向美方提出嚴正交涉。關于一個中國的涵義和內容，無論在政治上還是法理上，都是非常明確的，集中體現在中美三個聯合公報和聯大2758號決議等具有法律效力的正式國際協議和文件中，不容篡改、不容歪曲、更不容否定。聯大2758號決議明確“承認中華人民共和國是中國在聯合國組織的唯一合法代表”。聯合國秘書處法律事務辦公室在後續一系列法律意見中也確認，“聯合國認爲，台灣作爲中國的一個省沒有獨立地位”，“台灣當局不享有任何形式的政府地位”。中美三個聯合公報更是白紙黑字載明，“美利堅合衆國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分”。美方應當遵守中美間達成的正式雙邊協議和聯合國大會以壓倒性多數通過的正式決議，正視世界上絕大多數國家堅持一個中國原則的事實和意志，改弦易轍，用行動取信于中國人民、取信于國際社會。
四、問：外界很關心中美風險管控問題，美方也多次提出要管控風險，給中美關系建立規則、安裝“護欄”，中方對此是什麽態度？美方還動辄渲染中美競爭，中方對此有何回應？
答：習近平主席表示，中方願同美方在相互尊重基礎上，就有效管控風險進行探討。雙方高層以及外交、國防部門等可以保持和加強溝通。與此同時，要下決心預防和避免危機，消除危機産生的根源，這才是治本之策。
關于競爭，習近平主席在會晤中指出，應首先講合作，合作中有競爭的領域，比如經濟領域，但競爭必須是公平和良性的，有利于各自發展和共同發展。
我給大家打個比方，滅火固然重要，防火同樣不可忽視，平時就應該主動及時清除“易燃易爆品”。
還必須指出，無論是建立競爭的規則還是安裝關系的“護欄”，都應該平等協商，由雙方共同商定，雙方共同遵守，而不是一方對另一方提條件、提要求。
五、問：今年以來，美方經常拿“價值觀”說事，年底還要搞所謂“領導人民主峰會”，請問這次會晤中雙方是否談到這一問題？
答：習近平主席在會晤中表示，民主不是一種定制的産品，全世界都一個模式、一個規格。一個國家民主不民主，要由這個國家的人民自己來評判。如果因爲實現民主的形式不同就加以排斥，這本身就是不民主的行爲。我們願意在相互尊重基礎上就人權問題開展對話，但反對借人權問題幹涉別國內政。涉港、涉疆、涉藏、涉海等問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益和民族感情，中方沒有妥協退讓空間。美方應該尊重中方利益和關切，慎重、妥善處理有關問題。
我還想說，中方始終倡導和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。民主不應該是挂在嘴邊的口號，而應該是實實在在的行動，關鍵要看老百姓是否受益，人民是否擁護。
六、問：我們知道中美雙方領導人都非常關心氣候變化，在這次會晤中，雙方是否也談到這一問題？
答：氣候變化是國際社會的共同關切，也是中美重要合作領域。習近平主席在會晤中表示，中美曾攜手促成應對氣候變化《巴黎協定》，前幾天，雙方還發表了第二份聯合宣言。現在兩國都在向綠色低碳經濟轉型，氣候變化完全可以成爲中美新的合作亮點。當然，氣變合作同中美關系大氣候密不可分，需要雙方共同爲此營造良好氛圍。去年以來，中方宣布碳達峰、碳中和目標，決定不再新建境外煤電項目。中國將用曆史上最短的時間完成全球最高的碳排放強度降幅，需要付出十分艱苦的努力。中國仍然是世界上最大的發展中國家。各國要堅持共同但有區別的責任原則，兼顧應對氣候變化和保障民生。少一些推诿指責，多一些團結合作。比口號，更要比行動。發達國家應該認真履行曆史責任和應盡義務，而且要保持政策的穩定性。
七、問：當前，新冠疫情仍在全球蔓延，世界經濟複蘇艱難，人類社會面臨多重危機，兩國元首在會晤中是否就攜手應對危機探討合作的可能性？
答：早日走出疫情陰影，實現複蘇與穩定，戰勝層出不窮的風險挑戰是國際社會的普遍期待。習近平主席多次強調中方願意同各方一道團結合作，共克時艱。
在這次會晤中，習近平主席表示，新冠肺炎疫情再次證明，人類社會是命運共同體。沒有比人的生命更優先的考量。團結合作是國際社會戰勝疫情最有力武器。對待重大疫情，需要的是科學態度，把疫病問題政治化有百害而無一利。全球抗疫的當務之急是破解疫苗赤字，消除“疫苗鴻溝”。疫情爆發初期中方就提出新冠疫苗應該作爲全球公共産品，不久前又提出全球疫苗合作行動倡議。中國率先向有需要的發展中國家提供疫苗，累計超過17億劑疫苗和原液，今年全年有可能超過20億劑。中國已經宣布，在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎上，年內再向發展中國家捐贈1億劑疫苗。下一步，我們還會考慮發展中國家尤其是最不發達國家的需求，增加新的捐贈。中美還應該未雨綢缪，倡導建立全球公共衛生及傳染病防控合作機制，加強防範流感等傳染性疾病，同時推動開展應對新冠肺炎的疫情監測、科研攻關、疾病防治、疫苗接種等交流合作。
八、問：會晤中，兩國元首是否就一些國際地區熱點問題進行了討論？
答：是的，兩國元首還就朝鮮半島核問題、伊朗核問題、阿富汗問題等共同關心的國際地區問題交換了意見。習近平主席指出，中美應該維護以聯合國爲核心的國際體系，以國際法爲基礎的國際秩序，以聯合國憲章宗旨和原則爲基礎的國際關系基本准則。如果沒有中美合作，排斥其中一方，這種多邊主義是不完整的、不真實的。
在這裏，我還要說，中方願意同美方在相互尊重和平等互利基礎上加強有關問題合作。中方將一如既往在有關問題上發揮積極作用，繼續以自己的方式作出努力。同時，我們也呼籲美方發揮建設性作用，積極回應、重視並解決有關各方的合理關切，承擔應盡的責任和義務。
九、問：剛才你講到，雙方還就各自發展議程交換了意見。我們剛剛召開了中共第十九屆六中全會，這也是外界現在十分關注的一件大事，你能否介紹有關情況？
答：習近平主席在會晤中結合中共第十九屆六中全會向拜登總統介紹了中國共産黨百年奮鬥重大成就和曆史經驗。習近平主席說，一百年來，中國共産黨的初心和使命就是爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀複興。我們在這方面取得了很大成就，還要繼續努力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。能夠爲14億中國人民服務，這是我的榮幸，同他們一起創造美好生活，是一個重大的責任。我將無我，不負人民。中國人民對美好生活的向往，是中國發展最大內生動力，是一個必然的曆史趨勢。誰想阻擋這個曆史趨勢，中國人民不會答應，也根本阻擋不了。
習近平主席重申，中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心也不會變。我們提出構建新發展格局，是要擴充國內市場，在更大範圍、更大規模上形成國內國際雙循環，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。這必將給包括美國在內的各國提供更大市場、創造更多機遇。
十、問：這次會晤是否對中美關系未來走向産生重大影響？雙方是否對未來兩國元首面對面會晤有安排？
答：今天的視頻會晤是在關鍵時刻兩國元首對中美關系的又一次把舵引航，對中美關系未來發展意義重大，影響深遠。習近平主席和拜登總統同意通過多種形式保持聯系。我們對兩國元首各種形式的溝通，包括面對面接觸持開放態度，順其自然，水到渠成。關鍵是要相向而行，用行動營造良好氛圍，確保會晤取得積極成果。
中美關系如果回不到過去，就應當面向未來。中方不抱幻想，但有信心，將繼續保持定力。凡是有利于中美關系發展的選項，中方都持開放態度。同時我們又是講原則的，概括起來就是習近平主席今天講的三點原則：相互尊重，和平共處，合作共贏。
當前中美關系正處在十字路口。希望美方與我們相向而行，以實際行動落實兩國元首會晤精神，保持對話溝通，加強交流合作，負責任地管控分歧，推動中美關系健康穩定發展。
外交部部長助理吳江浩同新加坡常秘培訓班視頻交流
2021年11月16日，外交部部長助理吳江浩應邀以視頻方式同新加坡常秘培訓班成員就中新關系、中國外交政策等進行交流。
吳江浩表示，在兩國領導人戰略引領下，中新關系順暢發展，各領域合作全方位推進，展現出前瞻性、戰略性和示範性。新冠肺炎疫情發生以來，兩國互施援手，統籌抗疫和發展合作。習近平主席10月同李顯龍總理通電話，擘畫下階段兩國關系發展新藍圖。雙方要以此爲指引，在百年變局中堅定方向、加強協調、把握機遇，共同促進兩國和本地區發展繁榮穩定。
吳江浩表示，中國共産黨第十九屆六中全會日前勝利召開，審議通過《中共中央關于黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》，對中國共産黨百年奮鬥史進行了科學梳理和系統總結。中國共産黨不僅領導中國人民實現民族獨立、人民解放和國家發展的輝煌成就，也爲世界和平與發展事業作出巨大貢獻。習近平主席提出構建人類命運共同體重要理念，成爲引領時代潮流和人類進步方向的鮮明旗幟。中國將繼續以習近平外交思想爲指引，深入推進新時代中國特色大國外交，爲人類進步事業不斷作出新的更大貢獻。
吳江浩還就中美關系等回答常秘培訓班成員現場提問。
新方祝賀中共十九屆六中全會勝利召開，高度評價新中關系積極進展及中國抗疫和發展成就，表示通過此次交流活動受益良多，願爲新中關系發展積極建言獻策，貢獻自己的力量。
此次新加坡常秘培訓班由來自新加坡政府和軍隊系統的26位常秘級（副部級）官員組成，系新方高級官員培訓重要項目。
外交部公共外交辦公室 出品