1、
馬來西亞失敗了嗎?
最近,馬來西亞政府宣布將重啓因爲疫情而暫停了一年的“第二家園”項目。
這個“第二家園”是一個長期簽證,外國人最少存15萬令吉特(約23萬人民幣)到馬來西亞,就可以獲得十年簽證。
但是重啓之後,申請門檻一下拔高了好幾層樓。外國人需要存款最少100萬令吉特(150萬人民幣)左右,而且需要收入證明,每個月4萬令吉特(6.5萬人民幣)的收入才能申請。
這個消息一出,包括一些馬來西亞人都在說制定這種政策的人瘋了。
馬來西亞的“第二家園”從2002年開始申請,就是以低門檻才吸引了衆多的申請者,爲馬來西亞帶來了至少118億令吉特的外資。如今把門檻提到這麽高,那人家爲什麽還要移民馬來西亞呢?
在東南亞,馬來西亞都不算一個富裕國家。和曾經同爲一個國家的新加坡相比,甚至可以用“失敗”來形容。
1963年,在全球民族獨立運動的浪潮下,曾經被英國、荷蘭、葡萄牙等諸多列強殖民百年的馬來半島,開始了獨立建國運動。由馬來亞聯邦、新加坡、砂拉越州、北婆羅洲聯合起來建立的馬來西亞正式出現在了國際舞台。
兩年後,因爲覺得華人太多影響自己發展,馬來西亞將新加坡踢了出去。被抛棄的李光耀在鏡頭面前掩面而泣,但幾十年之後,李光耀的臉上就挂滿了了笑容。
新加坡被建設成爲亞洲最繁榮的國家,“新加坡模式”成爲了“華人之光”。而不管是在資源、基礎、還是人口上都比新加坡強的馬來西亞,卻掉入了“中等收入陷阱”難以自拔。1991年發下的國家宏願,要使馬來西亞在2020年成爲經濟、政治、社會、精神、心理和文化上的“全面發達國家”。現在看來也幾乎全部落空。
和新加坡相比,馬來西亞的失敗就顯得那麽尴尬。馬來西亞爲什麽會失敗呢?和新加坡相比,它差在哪裏?
有人會爲馬來西亞的失敗找種種借口。最常見的說法就是新加坡小,而馬來西亞大,治理小國的難度要比治理大國的低很多。但其實馬來西亞也不過是一個只有32萬平方公裏,3200萬人口的小國。這樣的國土面積和人口數量,還遠遠沒有達到可以用“國家太大難以治理”的水平。
馬來西亞和新加坡的發展差距,一個很關鍵的原因是沒有處理好民族的問題,准確地說,是沒有處理好華人族群的問題。
馬來西亞唐人街
2、
問題的關鍵:華人
我們先來看馬來西亞和新加坡各自的人口結構。
馬來西亞:馬來人占65%;華人占26%;印度人占8%;其他民族1%。
新加坡:華人占75.8%;馬來人占13%;印度人占8.8%;其他民族占2.4%。
從數據上看,馬來西亞和新加坡都屬于多民族國家,不同的是馬來西亞的主要民族是馬來人,而新加坡的主要民族是華人。
我並不是說華人就要比馬來人聰明的意思,而是當馬來人比華人要多很多的時候,就不得不優先考慮馬來人的利益。這也就造成馬來西亞的發展曆程裏,民族之間的爭鬥始終相伴,影響了這個國家作爲一個整體的團結向前。
馬來西亞的民族利益爭鬥可以分爲三個階段。
第一階段:華人主導經濟。
在馬來西亞漫長的殖民曆史中,華人一直都是經濟發展的重要角色。18世紀英國人占領馬來群島,大力開發種植業和貿易,爲了解決巨大的勞動力缺口,開始從中國沿海省份招募契約華工,浩浩蕩蕩的“下南洋”曆史達到了頂峰。
隨著大量的華人移民到馬來西亞,與當地的馬來人發生了不可避免的沖突。當時的馬來人覺得自己才是這塊土地的主人——“馬來亞是馬來人的馬來亞”,這種“馬來民族主義”不僅在民間很盛行,還得到了英國人的支持。
英國人認爲華人比馬來人更難以管理,更不願意看到華人和馬來人能夠團結起來,于是支持馬來人的民族主義,實行了“民族隔閡政策”。只允許馬來人擔任政府官員,其他族群無權從政,馬來人的土地也不允許被抵押和出售給其他族群,同時重視馬來文教育而忽視華文教育。
這樣的“民族隔閡政策”執行了半個多世紀,給馬來西亞此後的發展留下了沉重的曆史包袱。馬來人由于不善經商,更有從政和土地的特權,他們更願意種地爲生,或者通過政治權利來謀取利益,看不上爲了蠅頭小利而四處奔波的商人。而華人很難擁有土地,又無法從政,只能靠給人打工或經商生存。久而久之,有著精明頭腦的華人自然就主導了馬來西亞的商業和經濟,華人幾乎成爲了馬來西亞富裕階層的代名詞。
馬來西亞首富郭鶴年
但這種少數族群的富裕,埋下了極大的隱患。貧富差距的鴻溝造成了馬來人對華人的仇富情緒。尤其是在擺脫殖民獨立建國之後,馬來人的民族主義情緒達到了頂峰,認爲自己當家作主的機會終于來了。可當時的總理,馬來西亞的國父東姑.拉赫曼,並沒有去迎合這種民族主義,而是想要建立一個多元化共存的國家。
馬來人失望了,在政客們的煽風點火和縱容下,馬來人和華人之間的矛盾終于被點燃了。
1969年5月,爆發了馬來西亞曆史上最爲嚴重“513”排華事件。官方公布的死亡數字裏,有143名華人在此次事件中喪生,真實死亡數據至今成疑,有學者指出許多屍體因爲無法辨認,沒有登記族群就被匆匆埋葬。
這次事件成爲馬來西亞政策轉變的關鍵點,東姑.拉赫曼因此被彈劾下台,繼任的領導人開始出台一系列偏向馬來人的政策,力圖塑造一個馬來人爲主導的國家。
第二階段:資源向馬來人傾斜。
從1970年開始,進入到了第二階段,資源向馬來人傾斜的階段。
這個階段出台的各種政策,最主要的目的就是打破華人族群和馬來人之間的經濟差距,用我們熟悉的話來說,就是“均貧富”。
具體的做法,有將“馬來人優先”寫進了憲法,規定馬來人建立的企業會給予貸款與稅收優惠,在就業問題上,也設定了馬來人與非馬來人員工的最低比重標准,將就業機會更多偏袒給馬來人。
爲了實現馬來人占經濟活動30%的目標,馬來西亞政府投入資金大量成立國有企業,將企業交給馬來族群的官員或是企業家管理。還將企業私有化,低價轉給馬來族群的企業家。當時有不少華人爲了獲得企業執照,只得邀請馬來人成爲企業股東。
在教育上,擴大對馬來語教學學校的支持,減少對華文學校的資助,馬來人的學生擁有更多升入大學的機會,也更容易獲得獎學金。
盡管這樣做確實緩和了馬來人和華人之間的矛盾,但是是以犧牲華人的權益爲代價。它並沒真正解決種族之間的問題,而是更加分化馬來西亞的不同種族。
也是在這個時期,大批的華人富豪將投資重心轉移到了其他國家,比如馬來西亞首富郭鶴年開始出走,跑去中國香港和中國大陸投資。比資本出走更大的損失,是人才的流失。
“馬來人優先”的政策實行了20年,導致許多優秀的華人在馬來西亞無法接受高等教育,找不到合適的工作,不得不選擇去海外生活,而很多高級人才直接選擇了移民新加坡。
第三階段:馬來西亞民族,一個馬來西亞。
1990年之後,“馬來人優先”的政策開始得到改變。時任總理的馬哈蒂爾,提出了“以低增長爲基礎的公平分配,並不能提高全體人民的生活水平”。意思就是,如果經濟得不到發展,而只是追求公平分配的話,只會越來越窮。他還提出了一個有點“冒險”的概念,那就是不再稱馬來族或者華族,而是稱大家爲“馬來西亞民族”。
馬哈蒂爾
馬哈蒂爾的繼任者納吉,雖然後來查出是個大貪官,但是在任期間還是有些貢獻的,他又提出了“一個馬來西亞”的新理念,改變政治上馬來人優先的傳統,讓華人政治家更多參與進來。
3、
走了許多彎路,
導致慘敗于新加坡
相比之下,新加坡的事情就簡單而幸運多了。
李光耀從一開始就堅定了要建立一個“新加坡人的新加坡”,而不是某一個族群的新加坡。當有人說他是一個“中國人”的時候,他會立即更正:“我不是中國人,我是新加坡人”。不管是華人、馬來人還是印度人,李光耀都能夠將他們緊緊團結在一起。整個新加坡就像一家超級公司,人人都是這家公司的員工和股東,都奔著一個共同的方向而努力。
新加坡同樣有著殖民者留下來的“曆史包袱”,同樣和馬來西亞一樣有著長期的民族矛盾,但是李光耀的處理顯得更有智慧。
作爲一個華人爲主要族群的國家,李光耀當初如果把華文作爲官方語言,推行起來是毫無難度的。但是他爲了照顧其他族群的感受,爲了新加坡能夠擁抱全球化,堅持將英語作爲主要官方語言。同時還將華語、馬來語、泰米爾語(印度語的一種)也作爲官方語言,照顧每一個族群的感情。
另一個重要的原因是,李光耀有著足夠華人族群的支持,也在各個族群中擁有威望。即便是他出台一些對某些族群稍微偏袒的政策,大家也都不會有異議,使得他能夠遊刃有余地將馬來西亞最爲頭疼的曆史遺留問題處理好。
如今的馬來西亞。兜兜轉轉,似乎又回到了當初想要建立一個多元化、多民族共存的國家。可是這些年走的彎路,使得他們錯過了許多發展機會,導致慘敗于新加坡。
但這樣的彎路,似乎就是馬來西亞的宿命。馬來人和華人之間的矛盾,是英國殖民者留下的曆史包袱,英國人半個多世紀的“種族隔閡政策”,讓馬來西亞不得不用用相同的時間去清除影響。
這樣來說,馬來西亞政府還算做得不錯的,因爲他們只是讓國家的經濟發展落後了一點,而沒有讓民族矛盾將國家弄得四分五裂,最終也還能認清正確的發展道路。











