記者 崔璞玉
美東時間5月28日,美國財政部公布半年度彙率政策報告,認爲包括中國在內的美國主要貿易夥伴均未操縱貨幣彙率。與此同時,在彙率操縱觀察名單上新增了5個國家:意大利、愛爾蘭、新加坡、馬來西亞、越南。
根據報告,美國財政部對21個貿易夥伴進行了審核,其中9個國家被加入觀察名單。除上述提到的5個國家外,還包括德國、中國、日本和韓國。印度和瑞士則被移出觀察對象。
過去美國僅對12個最大的貿易夥伴進行審核。此次,則把所有同美國年度貿易金額超過400億美元的貿易夥伴列入考核名單,這樣一來,考核國家(或地區)增至21個。2018年,這21個國家(或地區)與美國的貿易金額總計達3.5萬億美元,占美國貨物貿易的80%以上。
此外,美國財政部還對一個國家(或地區)是否操縱彙率的評估標准作了修改。最新標准爲:對美經常賬戶盈余占GDP的2%及以上(此前爲3%及以上)、對美國貿易順差在200億美元及以上、反複幹預外彙市場。自1994年以來,美國沒有將任何主要貿易夥伴列爲彙率操縱國。
美國財政部稱,調整報告的覆蓋範圍和門檻的目的在于“更好地確認可能出現的不公正貨幣行爲或過度外部失衡”。財政部長姆努欽說,財政部將更嚴肅地對待可能出現的不公正貨幣行爲,並且將擴大審查的貿易夥伴國數量,以使貨幣行爲更加公正和透明。
5月18日,中國人民銀行行長易綱在中債指數專家指導委員會第十五次會議上表示,對保持人民幣彙率在合理均衡水平上基本穩定充滿信心。他指出,中美十年期國債利差仍處于較爲舒服的區間,美聯儲加息可能性降低,都有利于人民幣彙率穩定。
自5月以來,受中美貿易摩擦升級的影響,人民幣對美元彙率下跌約2.3%。除易綱外,還有多位央行官員發聲支持人民幣彙率保持基本穩定。
5月27日,人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在接受新華社采訪時表示,投機做空人民幣必然遭受巨大損失。他說,人民幣彙率短期波動是正常的,但長期看,我國經濟基本面決定人民幣不可能持續貶值。中國仍是世界經濟增長的最大引擎,具備極好的市場空間和增長潛力。隨著經濟發展質量提升,人民幣市場彙率將不斷向購買力平價靠近。
5月23日,人民銀行副行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任劉國強在接受央行主管的《金融時報》采訪時表示,目前雖然彙率出現一些偶發性超調,但市場狀況是平穩的,沒有也不允許“出事”。我們對彙率波動並不陌生,近年來在應對中積累了豐富的經驗,政策工具儲備充足,我們將進一步加強宏觀審慎管理,穩定市場預期。
5月19日,人民銀行副行長、國家外彙管理局局長潘功勝在接受《金融時報》采訪時表示,經濟金融穩健運行,爲外彙市場和人民幣彙率保持合理穩定提供有力支撐。“近年來,我們在應對外彙市場波動方面,積累了豐富的經驗和充足的政策工具,根據形勢變化將采取必要的逆周期調節措施,加強宏觀審慎管理。打擊外彙市場的違法違規行爲,維護外彙市場的良性秩序。”他說。