他也說,小國必須在多個擁有共同利益的領域合作,這包括可持續發展、氣候變化和網絡安全,以及影響全球共同利益的新課題,如海洋和外太空治理。小國可透過現有和新的國際機制,在這些方面做努力。
“若倒退到一個強權即公理(might is right)的世界,小國會難以生存。因此,我們必須積極參與,加強多邊體系,盡可能保持公平的競爭環境,以保障小國的利益。”
這些不確定因素和威脅,對像新加坡這樣的小國的經濟、社會和生存構成嚴重危害。
俄羅斯入侵烏克蘭公然違反聯合國憲章,破壞以規則爲基礎的秩序;美國和中國之間的緊張關系,增加了大國之間發生沖突的風險;糧食和石油價格上漲以及供應鏈中斷加劇貧困問題,甚至可能導致饑荒;氣候變化、新興病原體和網絡威脅,也危害了世界各地數十億人。
小國論壇今年成立30周年,這個由新加坡發起的論壇,是聯合國的一個非正式平台。這次的小國論壇招待會由我國外交部長維文醫生主持。
應參與制定國際議程 讓小國關切與利益受重視
配合聯合國大會在美國紐約召開,小國論壇(Forum of Small States,簡稱FOSS)成員國招待會本地時間星期五(9月23日)也在當地舉行。李顯龍總理通過預錄視頻爲招待會致辭時指出,小國的安全和生存依賴多邊體系,這種國際秩序雖不完美,卻是迄今爲止最好的選擇。
不過李總理也指出,小國幅員雖小,卻能憑借敏捷反應、謀略和協作來彌補不足,在聯合國發揮有效作用,支持和維護以規則爲基礎的多邊體系。
維文在招待會上說,小國論壇在1992年成立時,是個小規模的非正式跨區域組織,只有16個成員國。30年後,小國論壇的成員國增至108個,在聯合國大會構成多數。“沒有一個國家可以獨自解決我們現今所面對的問題。我們可以一起完成更多事、達到共同目標,尤其是要守護全球公域(global commons)。”
“我們應當參與制定國際議程,打從一開始,小國的關切與利益就應受重視。”
維文說,新加坡會繼續扮演一定的角色。他以1992年啓動的新加坡合作計劃(Singapore Cooperation Programme)爲例說,計劃迄今已爲世界各地超過10萬名官員開辦能力建設課程,與其他發展中國家分享新加坡經驗。
外部環境動蕩不安,依賴多邊體系的小國更須發揮積極作用,在多個有共同利益的領域共同合作,並參與國際議程的制定,以維護小國的利益。