上周說到日本用了一個世紀達到了95%的城鎮化,經濟也經曆了從騰飛到降速的過程。現在日本面臨著老齡少子的社會問題,需要從已經高度發達的城市中挖掘增長點,讓城市煥發新的活力。
今天我們就來說說日本的“都市再生計劃”。
日本的都市再生已經推進了20多年,分三個層次力圖讓日本在未來的50、甚至100年裏,成爲一個對老年人友好、育兒成本低、有國際競爭力的國家。這個計劃從日本三大都市圈的核心城市(東京都、大阪府、名古屋市)輻射到全國所有的城市,從物質、經濟、文化等各個方面對現狀進行更新叠代。
都市再生計劃的第一個層次是在原有城市中,建造“未來都市”。日本政府根據就業人口、單位GDP、去往國內外主要城市交通便利度等指標,在國內各大城市劃定了數個“都市再生緊急整備區域”,如果有公司要在這些區域內開發具有改善環境、促進就業、完善交通、吸引國際公司等功能的項目,一旦通過申請,就能享受稅收減免、財政支持、建設條件放寬等衆多優惠政策。
東京六本木新城是日本最大的城市再生項目,將近12萬平方米(1/4個天安門廣場)的地面上,蓋起了78萬平方米的建築。自2003年開業以來,這個酒店、辦公樓、美術館、影城、開放空間、住宅樓、街道等組合而成的超大型複合型都會區,容納了2萬就業人口,平均每天有10萬人出入,其中的住宅被精英人士搶購,還帶動了周邊房價上漲。
六本木新城在景觀設計上運用了“垂直庭院城市”的理念,很像國內一些開發商發布的未來垂直生態城市概念圖。
在六本木新城誕生前,周邊區域道路狹窄、環境混亂,而現在,樓頂庭院和綠化廣場分布在高樓大廈之間,綠色的布道串聯起整個城市空間,每棟高樓外圍都有40%比例的綠地環繞。
未來,日本的大城市會遍布類似六本木新城的“模塊”,在步行可至的區域內集合多種功能,滿足附近居民居住、工作、購物、娛樂、交通等需求,這樣的“模塊”能夠有效治療之前城市擴張帶來的職住分離、交通擁堵、土地利用率低等大城市病。
這樣集實用性和生態化爲一體的“未來都市”項目,截至2017年4月1日日本已經通過了107個,分布在17個城市,其中70%集中在東京都與大阪府,項目覆蓋金融中心、地標建造、古建修複、交通樞紐整合等衆多領域,可見日本政府將東京、大阪打造成國際水平大都市的決心。
第一個層次中的項目由市場牽頭、政府支持,在大都市創造新的複合型都會區,吸引常駐人口、知名企業和有實力的商家入駐,創造新的經濟增長點。
而都市更新的第二個層次則由政府和民間共同牽頭,被稱爲“城市再生整備計劃”,這些計劃著眼日本的中小城市,改造公共設施,從各個方面提高當地居民的生活舒適度。
這些改造有硬件上的,比如愛知縣犬山市的曆史街道保護項目,增強曆史建築的防火、防盜功能;也有文化、社會層面的,比如山形縣上山市的老年沙龍試點,爲渴望交流的老年人提供平台,豐富老年人的生活。
此類城市更新項目的公益性更強,不像第一層中的項目那樣大動幹戈,大多是改造、維護老舊居民樓、建設咖啡館、小廣場之類的小工程,或者創建文化組織、文藝沙龍等,豐富當地居民精神文化生活的項目。
日本都市更新計劃的第三個層次是宏觀層面的,完全由政府把控。政府統籌全局、合理規劃,把醫療、教育、交通等資源引導到集約型規劃土地範圍內,把第一個層次中的“模塊”引導至公共交通沿線,在每個集約型“模塊”間建立多點交通,隨時根據現狀調整計劃,讓城市既不擁擠、也不疏離,各個地區人口結構均衡、基礎設施完善。
日本政府用都市再生計劃激活城市,也給投資者們帶來了機會,翻翻已經完成的項目案例,無一不拉動了消費、引來了人口、提高了周邊的房價。
除了上面說到的東京六本木新城,大阪的難波公園也是都市再生的經典案例。
難波公園並非傳統意義上的公園,而是一個有“峽谷”、有“梯田”的城市綜合體,設計師以美國大峽谷爲靈感,爲大阪創造了這個獨特的城市景觀。難波公園位于大阪浪速區,是大阪傳統的商業區,難波公園爲浪速區吸引了人流,提高的區域産值,也帶動了周邊房價。
上面已經說過了,目前日本的大城市有很多類似的項目,日本的房産本來就有保值、避險的功能,而在這些舊城區改造、新商業區規劃項目區域周邊投資,就能在保值避險的基礎上獲得一份額外收益。
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