站在2021的年尾，甯波期待一場全新的出發。單玉紫楓攝。
中國甯波網記者 單玉紫楓 通訊員 張陽松 馬建萍
再過10多個小時，RCEP（《區域全面經濟夥伴關系協定》）將在中國、日本、新西蘭、澳大利亞及文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國率先生效。這標志著當前世界上人口最多、成員結構最多元、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啓航。
萬衆矚目的當下，甯波捕捉到了一個曆史性的“巧合”：20年前的那個歲末，中國加入世貿組織。從那以後，甯波年進出口額節節上升，從2001年的88.9億美元增至今年的逾1600億美元，並一舉超越廣州，晉級全國第六座萬億外貿之城，書寫了極不尋常的輝煌。
20年後，作爲我國新一輪對外開放和制度型開放的重要起點，RCEP的“無縫對接”，能否開啓甯波開放型經濟的下一個“黃金20年”？
甯波舟山港箱量突破3000萬標箱時，外貿大佬齊聚，共話入世20年。單玉紫楓攝
必答題
競合不止于“蛇吞象”
“看我身後，這片燈光閃爍的地方，以前是片荒地，現在已經變成了印尼乃至全球最重要的鎳钴生産基地！”昨天傍晚，采訪的實時畫面裏，甯波力勤資源OBI島園區副總經理胡紅根正身著短袖，一臉自豪地向記者展示“點石成金”的奇迹。
過去5年間，這家甯波公司的鎳礦貿易和海運量占到全國總進口量的四分之一以上，是中國最大的鎳礦進口企業。其海外業務主要分布于印尼、菲律賓、馬來西亞等RCEP成員國。今年，力勤和印尼合作夥伴投資20億美元建設的一期鎳钴項目投産，獲評浙江省“一帶一路”重大建設項目，同時還入選印尼國家戰略投資項目。今年6月23日，第一批5500噸氫氧化鎳钴已經啓運出口。
歲末年初，又翻新篇。RCEP的實施，讓該公司董事長蔡建勇對下一步規劃更加笃定。在他看來，協定的實施，本身就是一次“雙循環”的多方共贏：不僅將進一步推動印尼資源開發利用，爲中間産品回運中日韓提供便利；同時，在中國生産的電池也可以享受優惠關稅出口至整個RCEP覆蓋區域，在這個全球占比高達30%的大市場，讓資源、技術、資金和市場得到更優配置。力勤的海外項目和現有的貿易業務將直接受益于此。
據市商務局統計，近年來，我市紡織服裝、文具、機電等傳統産業向東南亞投資步伐較快。截至今年10月，我市對RCEP成員國的投資額爲75.5億美元，占全市總量的27.38%。從區域看，我市企業對日本、新加坡、越南、澳大利亞等國家投資較多。紡織服裝、汽車零部件、采礦業等優勢産業是我市企業赴RCEP成員國投資的主要方向。
當更大範圍的資源優化配置變爲競合中的一道“必答題”，越來越多的甯波企業希望搭上RCEP的快車，分享發展機遇。
這不由得讓人想起，多年前吉利舉債收購沃爾沃那樁驚世案例。如今，曾經“蛇吞象”的中國車企，早已晉升爲行業翹楚。兩個月前，沃爾沃汽車在瑞典敲鍾上市，規模更一舉刷新瑞典20年來的IPO紀錄，爲這樁經典的並購案例續寫了新的精彩。
“沒有入世，就沒有吉利。”吉利集團董事局主席李書福由衷地感慨，吉利是中國加入WTO的最大受益者。他清楚地記得，就在中國加入WTO的前夜，吉利拿到了一張汽車“准生證”，成爲中國首家獲得轎車生産資格的民營企業。
時間翻開新的一頁，當“蛇吞象”變成“門當戶對”，現在的甯波企業能否在RCEP框架下續寫吉利的輝煌？
“目前，我市企業在RCEP區域建設的百隆（越南）紡織園區、老撾川圹國際商貿城，已經被認定爲甯波市級境外經貿合作區，其中百隆（越南）紡織園區還被評定爲省級境外經貿合作區。”費建明指出，RCEP的實施必然會在多方面促進甯波對外貿易與雙向投資的新發展，爲甯波國內國際雙循環互相促進、推動新一輪高水平開放、開拓國際合作新局面帶來新的發展機遇。
一條逐漸明晰的共識是：從中長期看，RCEP將爲甯波經濟起到穩定器、引導器和推進器的作用。“下一步，我准備把力勤OBI工業園打造成甯波市在RCEP區域的第三個境外經貿合作區，先按省級標准建設，以後逐步申請爲國家級，爲更多的國際合作鋪平道路。”蔡建勇說。
顯然，新的遊戲規則下，甯波商人期待以供應鏈、産業鏈的更深層次匹配，在更大的合作舞台上，啓動“更快一步”的開放式發展。
圖爲繁忙的甯波舟山港。資料圖片。
拆結構
阿拉的“平行四邊形”
沒有想到，在甯波，RCEP與WTO最近的交彙，是從一句冷不丁的“報數”開始的——
“已超3600人在線！”12月29日下午4時多，甯波國際展覽工作群裏，市商務局貿促處處長費建明突然“空降”，激動地說了這麽一句。群裏沒人搭腔，反倒是線上觀看直播的人數還在噌噌地往上漲，不一會就超過了4000人。
當天，甯波市商務局、甯波海關、甯波市貿促會聯合舉辦甯波RCEP業務實操培訓，通過線上專家直播課程，爲早已習慣了WTO規則的外貿人傳授搶抓RCEP新機遇、布局多元化國際市場的好辦法。
“‘區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅’，這應該是大家最關心的一個亮點。但是，其實RCEP在市場准入和規則協調方面還有許多新的特點，是對WTO多邊體系有益的補充。”市商務局貿管處處長李旭君指出，雖然中國已入世20年，享受到貿易全球化帶來的紅利，但也必須意識到，如今貿易環境和産業鏈格局已不同于以往。當下全球經濟不確定性增多，挑戰加劇，逆全球化發展趨勢正愈演愈烈。“這個時候，甯波要點燃‘冬天裏的一把火’,必須搶抓機遇，在堅定支持多邊貿易體制的同時，努力‘參透’雙邊及區域合作的機遇與挑戰。”李旭君說。
在他看來，RCEP生效後，不僅意味著全球最大的自由貿易區正式落地，更有隨之而來的貨物流、信息流、資金流以及人才流的幾何級增長。這些因素的互動，將形成新的“作用力的平行四邊形”，影響到社會的方方面面，值得政府和企業好好研究。
直觀地看，RCEP生效後將給甯波帶來多大利好，其實在一定程度上取決于甯波和這些成員貿易夥伴之間的貿易合作基礎和區位聯系，這同樣可以有4個量化標准，分別是：貨物貿易、跨境電商、投資額和服務貿易。
統計數據顯示，今年1月至10月，在貨物貿易領域，我市與RCEP成員國的進出口貿易額爲2591.3億元，同比增長17.4%。占同期進出口總值的26.4%。在跨境電商領域，我市從RCEP成員國的進口額約占全市比重的50.73%。在投資領域，我市對RCEP成員國的投資額爲75.5億美元，約占全市總量的27.38%。在服務貿易領域，我市與RCEP成員國的進出口總額約占全市總量的16.8%。
讓我們繼續往下拆。
從甯波“RCEP外貿”構成看，今年前10個月，甯波對東盟實現進出口額1028.1億元，占同期甯波與RCEP成員國進出口總值的近四成，並不算高。放眼全球，東盟在甯波的貿易“座次”尚屈居歐盟、美國之後，低于全國“互爲最大貿易夥伴”的水平。
“今年以來，甯波對歐盟、美國以及東盟三大貿易夥伴的順差都在增長，從一個側面反映，我市供應鏈韌性優勢帶來的出口競爭優勢在增強。東盟在甯波貿易夥伴中排名第三，而全國是排在第一。落差所在，就是潛力所在，RCEP在這個時候生效，恰恰提供了發力方向。”市商務局副局長韓隽表示。
在印尼，甯波力勤資源OBI島園區。受訪者供圖。
交彙點
從“學會遊泳”到“暢遊海洋”
隔著20年的時空回望，WTO與RCEP，一個關乎“曆史的甯波”，一個關乎“未來的甯波”。兩者交彙于當下，讓這座開放大市的發展有了全新的期許，亦在這個過程中不斷明晰著這座城市的定位。
“在大海裏學會遊泳，這是入世以來最寶貴的一條經驗。”甯波工程學院管理工程研究所所長楊健指出，回望本世紀初，在一片“狼來了”的驚呼聲中，甯波的外貿人接受挑戰，千軍萬馬“摸著石頭過河”，走出一條外貿轉型升級之路。
20年來，甯波外貿企業數量從1000多家增長到2.4萬多家，衆多的單項冠軍從國際貿易戰場中誕生：申洲集團，全球最大的縱向一體化服裝制造商，每24小時就有150萬件服裝、600噸面料從其生産線上下線；舜宇光學，去年手機鏡頭全球份額達26%，相當于4部手機中必有1部用到舜宇的鏡頭；杜亞機電，智能窗簾電機市場占有率全球第一，全球每6秒鍾就有一台杜亞産品被安裝……
受訪者供圖
當前，甯波有19個國家級外貿轉型升級基地，居全國第一，獲評2020年度“浙江出口名牌”83個，居全省第一。甯波入選的國家級制造業單項冠軍達45家，居全國各城市首位。
顯然，當下的甯波已經具備結構性轉型升級的條件，應從發揮要素禀賦的比較優勢到追求技術上的絕對優勢，創新發展。
以跨境電商爲例，作爲近年興起的外貿“顯學”，甯波市政府幾乎每年都曾圍繞此方面問題展開調研，亦在各種場合強調過此事于甯波的意義。今年11月11日，甯波跨境零售進口累計交易額突破1000億元，成爲全國首個跨境電商零售進口千億級城市。跨境電商已成爲甯波外貿的“新賽道”。
“這兩年，在疫情防控常態化的背景下，數字化能力已經成爲企業活下去的關鍵，也是企業未來發展的重要核心競爭力。甯波外貿企業要加快數字化營銷布局和轉型，拓展新市場新客戶，RCEP就是一個非常好的練兵場。”全球貿易通總裁陳建旭說，目前公司的數字營銷平台可以滿足客戶海外搜索引擎營銷和小語種營銷的需求，接下來計劃在東盟發展更多的跨境電商平台。
圖爲甯波企業將更大範圍的資源優化配置，視爲一道必答題。受訪者供圖。
RCEP生效後，成員國之間關稅成本將大幅降低，還將提高中國跨境電商出口産品的市場競爭力，也有利于消費者以更加優惠的價格購買《跨境電子商務零售進口商品清單》上的商品，促進消費回流。
與此同時，RCEP采取的預裁定、抵達前處理、信息技術運用等手段將促進海關程序高效管理，簡化通關流程，從而進一步提高清關效率，再加上國際物流體系建設，會明顯縮短跨境電商的物流時間，提高消費者的國際消費購物體驗，這也將成爲跨境電商業發展的“加速器”。據悉，目前我市在RCEP區域的海外倉布局已經起步，共建立海外倉9個，占全市總量的4.2%，主要涉及5個國家，總面積7.1萬平方米，占全市總量的2.6%。
以史爲鑒，開創未來。正如商務部新聞發言人高峰所說，“協定的生命在于實施”。站在新的“交彙點”，甯波的開放奮鬥，再啓新程。
圖爲2019年甯波印尼經貿論壇。曆史的甯波蘊含未來的期許。市商務局供圖。