在進博會首日舉辦的博鳌樂城國際醫療旅遊先行區國際藥械廠商簽約座談會上，樂城先行區攜博鳌超級醫院、海南啓研幹細胞抗衰老醫院、博鳌一齡生命養護中心、博鳌國際醫院、慈銘國際醫院分別與澳大利亞科利耳、美國AB公司、BIO-BOTANICAL RESEARCH INC、韓國JK等海內外知名醫療機構簽約合作，采購總金額高達2億余元。(樂城先行區管理局供圖)
“這對我來說是個再好不過的新年禮物!”2019年12月31日，博鳌樂城先行區內的博鳌超級醫院爲一名患者成功驗配澳大利亞Epicon A鞏膜鏡，成爲中國內地首位應用Epicon A鞏膜鏡治療的患者。這僅是樂城先行區享有國家賦予的“少量、急需”特許藥械進口政策的一個縮影。在應用國際醫療新藥品、新裝備、新技術方面，截至2019年底，樂城先行區已累計創造了“51個全國首例”，基本實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。
除此之外，樂城先行區管理局法定機構、博鳌超級醫院共享醫院新模式、先行區醫療機構“兩證一批複”審批模式、創建臨床急需國內未上市進口藥品監管模式等4項制度創新案例成功入選海南自貿區制度創新成果……
我國內地首例新一代心髒收縮力調節器(OPTIMIZER Smart)植入手術在博鳌超級醫院完成。(樂城先行區管理局供圖)
創新管理體制 樂城先行區管理局法定機構應運而生
樂城先行區位于瓊海嘉積城區和博鳌亞洲論壇核心區之間的萬泉河兩岸，這裏生態環境優美，氣候宜人。2013年2月28日，經國務院批准設立，並被賦予九條優惠政策，園區試點發展特許醫療、健康管理、照護康複、醫美抗衰等國際醫療旅遊相關産業。
“2019博鳌樂城國際醫療産業暨醫學教育峰會”在博鳌啓幕，會上，愛丁堡大學重要項目落地博鳌樂城簽約儀式活動舉辦。(樂城先行區管理局供圖)
爲破解樂城先行區管理體制機制障礙，將樂城先行區打造成海南自貿區、自貿港建設的重要先行區和制度創新高地，2019年4月，海南省政府決定成立具有公共管理服務職能的法定機構——博鳌樂城國際醫療旅遊先行區管理局(以下簡稱樂城先行區管理局)。
同年8月，樂城先行區管理局正式成立，將吸引高端專業人才，提供創新優質服務，統籌規劃、整體推進樂城先行區國際醫療旅遊、高端醫療服務、大健康産業高標准高質量發展，實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”;依法負責樂城先行區的規劃組織與實施、區域開發建設、運營管理、招商引資、制度創新、綜合協調等工作。
博鳌恒大國際醫院。南海網記者 劉洋 攝
笃定前行方向，真抓實幹謀發展。樂城先行區管理局通過著力完善城市配套功能以及醫療教育、研發和技術轉移等功能，加快形成産城融合、醫教研協同發展格局;深化極簡審批改革，推動行政效能提速和服務質量提升，去年受理行政許可辦件及備案事項辦件提前辦結率100% ;探索法定機構+市場主體的園區管理體制，實現“共命運、共行動、共發展”，致力爲入園企業提供一流的服務。
博鳌超級醫院。南海網記者 劉洋 攝
突出自身優勢 樂城先行區招商引資招商成果豐碩
“中國賦予博鳌樂城先行區的優惠政策，能讓企業快速在國內展示國際一流醫療器械的臨床表現，有利于藥械推廣。”2019年9月28日，樂城先行區管理局在上海舉行推介會。會上，國際藥械商代表貝朗蛇牌策論部總經理鄧海瓊表示。
自成立以來，樂城先行區管理局搶抓新政機遇，在北京、上海、廣州等地舉辦多場“2019博鳌樂城先行區管理局招商及政策推介會” 。政策誘人、高水平的入園服務引起國際知名藥械商、國際知名企業的關注，紛紛投資興業。與貝朗、羅氏、強生、輝瑞等世界500強醫療器械企業簽署戰略合作協議，手醫生集團、好大夫在線平台2家醫療專業服務機構落戶，引進法國克羅·尚比德康複中心、新加坡亞洲美安醫療集團、韓國WON TECH(元泰)公司、愛丁堡大學醫學院等4家國際一流醫療機構院校與現有醫院開展合作等，樂城先行區招商引資成果豐碩，新一輪蓬勃發展的全新面貌悠然呈現。
2019年1月至11月，樂城先行區接待醫療旅遊人數約6.8萬人次，同比增長112.5%;醫療機構營業收入約5.8億元，同比增長58.9%。截至2019年底，海南已批准臨床急需進口藥械51個品種，用于253名患者，使他們不用走出國門，就能享受到世界一流的醫療健康服務。
空中俯瞰博鳌樂城國際醫療旅遊先行區。南海網記者 劉洋 攝
爭爲自貿港作奉獻 大力發展優質醫療旅遊服務
2020年是海南自由貿易港建設的關鍵之年，樂城先行區作爲海南自貿區、自貿港建設的先行區更要不負韶華、砥砺前行。
爭取完成“100個以上全國首例”、完成2000例以上特許藥械應用、成立先行區患者服務中心、爭取引進15個具備學科基礎的醫生團隊和專科落地、力爭全年完成8.73億元公共基礎設施投資計劃、打造“樂城特許藥械真實世界大會”品牌……針對2020年工作計劃，樂城先行區管理局早已明確方向與任務。
今年開年以來，樂城先行區喜訊接踵而至：隨著美敦力新一代球囊型冷凍消融導管以及Ultherapy奧塞拉治療等項目的實施，樂城先行區使用特許藥械突破50例;樂城先行區醫療藥品監督管理局正式揭牌，在我國創新實施了“衛生+藥品”一體化監管模式;樂城先行區深化極簡審批，最快1天完成特許藥械審批;佳能、優時比、蔡司等多家國際知名醫療機構到訪樂城先行區，與樂城先行區管理局相關負責人就雙方深度合作等內容進行交流。樂城先行區管理局正奮力開創各項工作新局面。
“沒想到，一通電話就解答了我們在政策和流程方面的問題和困惑，管理局這樣的服務實在是太貼心了。”1月14日，參加如何助力輝瑞創新産品落地樂城電話會議後，輝瑞中國首席運營官吳琨贊不絕口地說。這是樂城先行區管理局進一步服務企業、優化營商環境而采取的又一具體措施——通過多方電話連線，線上集中解答企業遇到的問題和困難，獲外商企業點贊。
“樂城先行區的發展目的就是以人民爲中心，解決人民的健康需求。”1月18日，列席海南省兩會的樂城先行區管理局局長顧剛應邀做客南海網、南國都市報聯合策劃推出的“述政——兩會面對面”訪談時表示，樂城先行區所做的這一切，都是希望能夠幫助患者，讓他們盡快享受到國際化的醫療服務，用上國際化的先進藥品。
目前在樂城先行區建成並投入運營的醫院共9家，正在建設的有7家，同時還有剛剛通過聯評聯審的6至7家，2020年6月預計將開工建設。到今年年底，樂城先行區將有20余家醫療機構在園區內在建或運營，基本達到初具規模的水平。下一步，樂城先行區管理局將堅持以深化供給側結構性改革爲主線，集聚發展高水平醫療服務機構及科研機構，大力發展優質醫療旅遊服務，加快打造成爲國際一流水平的國際醫療旅遊目的地和醫療科技創新平台。
南海網、南海網客戶端博鳌1月21日訊 南海網記者 胡麗齊 實習生 史子楊 通訊員 何夏
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