聚焦天然綠色健康 推進産業融合發展
全力打造黑龍江生態漁業建設示範縣
黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣
大水面生態漁業發展典型
近年來，黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣發揮大水面資源優勢，認真貫徹落實黑龍江省委省政府及農業農村廳關于加快水産養殖業綠色發展的部署要求，堅持把發展大水面生態漁業作爲推進農業供給側結構性改革的重要抓手、作爲壯大縣域經濟的重要增長點、作爲建設食品工業強縣的重要環節，牢牢扭住綠色、天然、健康、安全這一優勢，優化漁業生産布局，強化漁業資源保護，創新經營體制機制，推進漁業發展轉型升級，形成了生態良好、生産發展、健康養殖、産品優質、漁民增收的漁業發展新格局。2019年，全縣水産品産量達到4.8萬噸，實現産值8.5億元，分別增長11.6%、18.1%。自治縣突出向四個方面聚焦發力。
一、高位謀劃，向喚醒沉睡大資源聚焦發力
杜爾伯特蒙古族自治縣地處松嫩平原腹地，嫩江流經境內146.7公裏，烏裕爾河、雙陽河呈無尾狀散流境內，形成大小湖泊441個，水域總面積205萬畝，現有可養魚水面105萬畝，爲全省縣級之最。但多年來，漁業生産方式傳統，優勢産品單一，年單位産量偏低，加工能力不足，沉睡的大資源沒有變成發展的大優勢。十八屆縣委審時度勢、綜合研判、精准定位，科學提出“將水産業打造成又一支柱産業”戰略目標，並將創建國家級漁業健康養殖示範縣納入重要日程，舉全縣之力，彙全縣之智，全力推動水産業綠色高質量發展。
一是注重頂層設計。成立全縣水産業發展領導小組和國家級漁業健康養殖示範縣創建工作領導小組，出台《全縣國有、集體水域資源管理辦法》，統籌全縣水産資源，避免鄉村、場企“單打獨鬥”。制定《全縣水産業發展五年規劃》《河蟹産業五年發展規劃》和《杜蒙縣養殖水域灘塗規劃》，規劃設立兩河水域、連環湖、嫩江三大生態健康養殖漁業産業帶，強化功能定位，推動錯位發展。圍繞健康養殖制定了《大水面生態養殖操作規程》《健康養殖技術培訓制度》和《水産品質量安全監管制度》等，從而推動漁業産業綠色高質量發展。
二是提高行政效能。爲更好地服務全縣水産業發展和漁業健康養殖，結合此次機關事業單位機構改革，保留了縣水産總站機構，並將行政級別由副科級調整爲正科級，爲全省唯一一家縣級漁業行政管理機構。建立全縣養殖場數據庫，在全省第一批完成養殖水域灘塗規劃並頒布實施，水域灘塗養殖證發證率達到94.8%，水産苗種生産許可證核發率和漁業鄉村獸醫覆蓋率均達到100%。
三是強化金融扶持。爲全面推動全縣漁業健康養殖大發展、快發展，出台《全縣水産業發展實施意見》，通過以獎代補、金融信貸等形式，每年列支水産業發展經費500萬元，占投入農業資金10%以上，爭取上級資金3500萬元，撬動金融貸款4000萬元，全縣漁業從業人員超2萬人，漁民人均可支配收入達到2.4萬元，較農村居民人均可支配收入高出58%。
四是完善技術保障。爲強化大水面生態漁業發展的技術支撐，杜爾伯特蒙古族自治縣與中國水産科學研究院黑龍江水産研究所簽訂《技術服務協議》，建立黑龍江水産研究所大銀魚博士工作站和連環湖科學實驗基地，建成現代漁業生産科技園，東北農業大學、黑龍江生物科技職業學院、沈陽農業大學專家教授年爲杜爾伯特蒙古族自治縣培訓人員2000人次以上。組建全縣水産技術專家服務隊，公開服務電話，建立微信平台，實行分片包幹、遠程技術服務和點對點指導，全面解決苗種放養、餌料投餵、防疫滅病等方面技術難題。
二、突出特色，向做好健康大文章聚焦發力
杜爾伯特蒙古族自治縣水産品最大的價值在生態、健康，最大的潛力也在生態、健康，自治縣始終堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，將生態健康養殖模式貫穿于水産業發展全過程。
一是創新推廣育種新模式。大水面養殖苗種尤爲重要，爲降低生産成本，提高大水面單産效益，杜爾伯特蒙古族自治縣創新推廣兩種育種模式，首先是推廣“湖灣育種”模式，該模式就是用網具將大水面的湖灣與大湖隔開，每年在湖灣內投入一定數量的夏花魚苗待秋末將網具撤掉，魚苗回遊大湖。其特點是，育種面積大小可調，無需額外占地，易觀察、好管理、成本低、見效快。其次是“塘育湖出”育種模式，該模式就是利用池塘養殖大規格的魚種，待魚種規格達到1~1.5/公斤，將大規格魚種出塘投入大湖。其特點是，縮短了商品魚的生長周期，大幅提高了大水面的經濟效益。
二是南漁北移大銀魚增養殖模式。大銀魚是杜爾伯特蒙古族自治縣引進外來名特優魚種之一，經過近20年的發展壯大，大銀魚大水面增養殖的“南魚北養”模式在杜爾伯特蒙古族自治縣取得成功，目前全縣有10余個大水面養殖大銀魚，總面積達到60萬畝，養殖過程不投餌、不用藥，在純自然條件下進行養殖，從而保障了百姓“舌尖上”的安全。全縣每年人工繁殖大銀魚受精卵50億粒，年産量達到1700噸，占全國總産量的23%，並出口日本、韓國、歐盟等國家和地區，占全國出口總量的50%。
三是稻蟹綜合種養“接力養殖”模式。近年來，杜爾伯特蒙古族自治縣依托沿嫩江60萬畝優質水稻産業帶，積極推廣稻蟹綜合種養模式，發展河蟹養殖。稻田用水全部引自嫩江，水中含豐富的微生物和輪蟲，河蟹養殖過程中不飼餵、不用藥，所産河蟹健康綠色。2020年杜爾伯特蒙古族自治縣稻蟹綜合種養殖面積達到3萬畝，其中扣蟹苗種培育面積達到1萬畝，引進河蟹大眼幼體在稻田培育扣蟹苗種成爲杜爾伯特蒙古族自治縣河蟹産業最大的閃光點，預計到2024年，扣蟹苗種的産量將達到8000噸，杜爾伯特蒙古族自治縣將會成爲龍江扣蟹苗種供應地。今年9月5日，國家級龍頭企業遼甯光合蟹業有限公司負責人到杜爾伯特蒙古族自治縣，就河蟹養殖進行回訪調研，認同杜爾伯特蒙古族自治縣培育扣蟹苗種不用藥、不投餌的生態健康養殖模式，成活率高達70%，是盤錦河蟹苗種成活率的2倍多。實踐表明，杜爾伯特蒙古族自治縣稻蟹生態養殖優勢明顯。
四是大水面生態健康養殖模式。杜爾伯特蒙古族自治縣的水域資源中，大水面占比達到90%以上，單體面積1萬畝以上的湖泊就有33個，最大湖泊17.7萬畝，屬典型的碧水漁業。水溫適宜，光照時間長，水草茂盛，浮遊生物數量多，天然餌料豐富，較其他水域養殖優勢明顯，具有得天獨厚的天然漁業水域資源優勢，經檢測各種理化指標均符合國家頒發的漁業水質標准。杜爾伯特蒙古族自治縣在大水面養殖過程中不投餌、不投料、不用藥，所産水産品無藥殘，水産品各項指標均能達到健康養殖標准。
三、明確目標，向做好可持續發展聚焦發力
依托生態健康養殖，杜爾伯特蒙古族自治縣進一步明確發展思路，發展壯大區域品牌，以市場爲導向，更新觀念，優化結構，把資源優勢、品牌優勢轉化爲生産力，實現水産養殖業的健康可持續發展。
一是優化養殖結構。圍繞“增、擴、調、強”做文章，成功引進大銀魚、大鱗鲃、大白魚等新品種17個，名特優品種養殖比重達21.3%。特別是，大銀魚增養殖成爲“南魚北移”的成功典範，杜爾伯特蒙古族自治縣也榮獲“中國大銀魚第一縣”稱號；河蟹養殖面積超50萬畝，總産量達到3500噸，河蟹産業實現從無到有、從弱到強。立足實現漁業苗種自給自足，通過實施國家項目、地企合作等形式，建成苗種繁育基地3處，年可培育大銀魚授精卵50億粒，繁育鲢、鳙、鯉等常規魚種1.5億尾，鳌花、大鱗鲃、鲟魚等名貴魚種200萬尾，成功培育稻田河蟹扣蟹苗種，徹底擺脫外界市場束縛。堅持科學增殖投養，大力推廣魚蝦蟹與農作物立體養殖、配套養殖模式，全縣稻蟹綜合種養面積達到3萬畝，實現了“一水兩用、一地雙收”。
二是嚴格質量監管。指導企業制訂生産操作規程和質量安全控制措施，建設藥物、飼料儲存室，完善入、出庫管理制度等台賬，健全《三項記錄制度》《漁藥處方制度》等制度10余項，産品實現可追溯。堅決禁止使用“三無”投入品，年組織縣水生動物防治站、第三方檢測機構檢測水産品藥殘30批次以上，監測合格率達100%。出台《連環湖、大小龍虎泡水質較好湖泊生態環境保護方案》，完成水權、小型水利工程確權登記，設立三級河湖長，建成國家級水産健康養殖示範場12個，綠標面積達到86萬畝，認證有機、綠色水産品22個，“連環湖河蟹”通過國家檢驗檢疫科學研究院和歐盟食品檢測機構認證。
三是打造優勢品牌。堅持全縣“一盤棋”，縣內品牌統一整合爲“杜爾伯特生態魚”，加速形成拳頭效應，子品牌“連環湖”榮獲全國最具影響力水産品企業品牌，“連環湖鳙”、“連環湖鳜”、“石人溝鯉”被認定爲國家地理標志産品，“連環湖鳙魚”被評爲省農産品地理標志十大區域品牌，獲評中國農民豐收節“最受市場歡迎名優農産品”。完善多元化營銷網絡，建成杜爾伯特河蟹盤錦直銷中心，新建杜爾伯特漁港，設立省內外“連環湖生態魚”直銷店20處，與阿裏巴巴盒馬生鮮合作打造直供鏈，“三個百萬斤”協議拓展進京之路，連環湖魚出口新加坡，杜爾伯特蟹走俏香港，大銀魚遠銷日韓，活體水産品實現異地供應、全季覆蓋。
四、靶向推進，向構建融合大産業聚焦發力
立足國家級生態縣基礎，杜爾伯特蒙古族自治縣進一步擦亮生態健康的金字招牌，打好“漁業+”組合拳，加快構建以健康養殖爲特色的現代漁業産業體系，年漁業總收入超22億元。
一是打造休閑漁業新標杆。堅持把傳統漁業文化、蒙古族民族文化、東北鄉土民俗文化及餐飲旅遊文化等元素融入休閑漁業，建成連環湖溫泉景區、克爾台水岸漁村等休閑漁業基地12處，加快改擴建連環湖國際垂釣場，開發水上捕魚、岸上采摘、冰雪溫泉、魚品盛宴等體驗項目30余個，推出垂釣賽事、冬捕觀光、漁趣體驗、賞湖水品湖魚、冰上過大年等休閑娛樂項目20余項，連續舉辦大型垂釣冬釣大賽10余次、大型冰雪漁獵文化旅遊節4屆，全縣發展垂釣、冬捕、品魚、觀賞等休閑娛樂場所190余家，每年12月起，周周有冬捕，冷冰雪帶動了熱經濟，年吸引國內外遊客100萬人次。
二是搭建深度融合新平台。堅持政府搭台、企業唱戲、多方受益，先後舉辦中國內陸湖天然水域産銷聯盟大會、全國漁業高峰論壇、中國生態魚食文化國際高峰論壇、東北魚品廚藝大賽等系列高端活動，建立中國龍菜大師工作室，全縣可做漁宴的餐館達到2000余家，餐飲企業營業收入達到2.6億元，水産品從水邊到餐桌、從低端到高端已變爲現實。
三是培育精深加工新動能。總書記爲龍江發展開出了“三篇大文章”“五頭五尾”的對症良方，從而也爲縣域經濟發展進一步指明了方向和路徑。杜爾伯特蒙古族自治縣積極推進“農頭工尾”，著力把水産品由“原字號”向“精字號”轉變，大力發展漁業深加工産業，全縣現有魚品深加工企業10余家，年加工能力達3000噸。今年，新建集水産品養殖、冷凍、加工銷售等爲一體的綜合型生産加工項目——黑龍江漁博源農業科技有限公司連環湖水産品精深加工項目，項目總投資1.5億元，占地面積20000平米，項目投産後，年可實現産值1.2億元，拉動就業500余人，將推進全縣水産業向産業化、綜合化、生態化、多元化快速發展。
下一步，杜爾伯特蒙古族自治縣將認真貫徹落實好農業農村部等三部局聯合印發的《關于推進大水面生態漁業發展的指導意見》和《全省大水面生態漁業發展規劃（2020-2025年）》，總結好經驗，運用好成果，謀劃好方向，深挖資源優勢潛力，做大漁業供給盤子，一著不讓抓實健康養殖，擦亮中國大銀魚第一縣名片，集中力量、快馬加鞭，推進杜爾伯特生態漁業高質量發展。（出處：農業農村部漁業漁政管理局）