以中國抗疫經驗促進全球抗擊新冠肺炎體系的構建 陳傑思 現今,新冠肺炎疫情在中國已得到初步控制,而在全球則呈現加速蔓延的趨勢。每天公布的疫情數字後面是一個個鮮活的生命正在遭受疾病的折磨和死亡的威脅。
全球抗擊新冠肺炎是系統工程,支離破碎的措施不可能取得成功。中國抗疫模式、韓國抗疫模式、日本抗疫模式、俄羅斯抗疫模式、新加坡抗疫模式等,均有助于促進全球抗擊新冠肺炎的體系構建。局限于本人見識,本文主要簡述中國抗疫模式對于全球抗擊新冠肺炎體系構建的啓示。中國人民特別是湖北人民付出巨大代價而獲得的抗疫經驗與方法,彌足珍貴。
抗疫的一般規律、基本原理在不同國家、不同地區都是存在的,各國、各地根據中國、韓國、日本、俄羅斯、新加坡等國的抗疫經驗,尋找抗疫的一般規律、基本原理,並結合本國、本地的實際情況進行調整,就可以發展出體現本國、本地特殊性的抗疫模式。
中國可供世界各國參考的抗疫經驗是: 一、政府層面:高度重視,及早行動。
1、全面檢測:采用“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則,對出現新冠肺炎症狀者、病毒感染者、疑似病例、密切接觸者進行調查、跟蹤、檢測,做到“不漏一人”。建立健康碼管理體系是防治疫情的重要措施。
2、全面收治:采用“應檢盡檢、應收盡收,應治盡治”的原則,對所有新冠肺炎確疹病例、密切接觸者、病毒感染者、疑似病例進行集中隔離、集中醫治。對入境人員進行檢測並實施十四天的隔離,是阻止境外輸入的重要措施。設立定點醫院,以“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的方式救治確診病人。建立方艙醫院和集中隔離點是將感染者和健康者分隔開以阻斷病毒傳播的有效方式。國家提供檢測費用和治療費用,以確保每一個感染者都得到救治,既是體現對人的生命的尊重,也切斷了每一個傳染的源頭。
3、全面封堵:在疫情嚴重的地方,采用“封城”、“封路”、“封戶”、“個人隔離”措施。如果單純采取“封城”措施,但城市內部公共交通仍在運行,城市內部人員流動仍然頻繁,病毒在城市內部傳播的途徑仍然沒有阻斷。“封戶”在這裏指的是家庭成員處于居家隔離狀態,非經政府批准不得外出。“封戶”不能阻斷病毒在家庭成員中傳播,所以還要對有患病風險的個人采取隔離措施。當然,全面封堵措施要以民生保障、人文關懷相配合,互聯網也爲隔離狀態下的人提供了極大的便利。全面封堵給公衆自由帶來的損害遠遠小于疫情蔓延而給公衆自由帶來的損害,我們只能兩害相權取其輕。 中國舉全國之力抗擊新冠肺炎而爭取到的數十天的時間窗口,正在被浪費。應當認識到,及早行動引起的恐慌和經濟損失要遠遠小于遲緩行動而引起的恐慌和經濟損失。
二、社會層面:統一布署,統一行動,進行全面的社會動員,向全民提供及時、充分、准確的信息,形成人人參與共同抗疫的局面。
1、最大限度減少人員流動:在疫情嚴重的地方,停止走親訪友活動、停止二人以上的聚集活動、停止旅遊觀光活動、停止非必要的生産經營活動,人員流動頻率減少80%以上。疫情期間,生命權、健康權應放在人權的優先位置上。
2、最大限度減少人員接觸:盡量減少人員在相對封閉的空間見面,暫停使用有身體接觸的社交禮儀,人與人之間保持二米以上距離。中國傳統的禮儀都沒有身體接觸,香港孔教學院曾在“非典”流行時期推廣“拱手禮”。
3、對公共區域進行嚴格的管理:對公共區域實行人員管控、測量體溫、信息監測、消毒等措施。
4、建立防疫基層組織:將原有企業、事業單位、社區、鄉村等基層組織轉化爲防疫基層組織,將全國防疫要求與目標分解到每一個基層組織,基層組織直接將防疫工作落實到每個人頭上。
三、個人層面:養成疫情期間嚴格的個人衛生習慣,具體要求就是:戴口罩,勤洗手,減少不必要的出行,同他人保持二米以上的社交距離,不用手接觸面部,不用手直接接觸汙染物和他人多次觸碰的物體,食用充分加熱的食品,觀察自己身體狀況並向有關部門彙報。
四、國際層面:新冠病毒是人類共同的敵人,世界各國認真反思,總結經驗,以“天下一家”之理念,團結協作,共克時艱。無端指責、政治偏見、種族偏見、汙名化、嘲諷等行爲,只會蒙蔽自己的眼睛,阻礙及時采取果斷行動,也會破壞國際間的真誠合作。
1、信息共享:世界各國保障疫情信息的准確、全面、及時、公開、暢通。
2、經驗共享:抗疫成功的國家以謙虛的姿態、真誠的態度、科學的精神向其它國家提供抗疫的經驗。面對疫情,速度最重要,快速采取措施,快速檢測,快速隔離,快速治療,抗擊病毒的速度才能超過病毒傳播的速度。在估計不足、認識不清的情況下,有時采取“過度”的防控措施其實是必要的。
3、知識共享:各國在抗疫中形成的檢測技術、治療技術、救治方案、救治藥方等知識,不斷累積而成爲人類共同擁有的抗疫知識寶庫。官員應當尊重專家的意見,允許不同的專家團隊提出不同的方案。中西醫結合的治療方案也有一定參考價值。
4、資源共享:加快醫療物資的生産,實現醫療物資在全球的合理流動,特別是向疫情嚴重的地方流動。
5、緊急援助:抗疫成功的國家和疫情較輕的國家以仁義之道向疫情嚴重的國家提供緊急援助。中國政府針對疫情嚴重的國家的華僑采取特別的救援行動。
6、聯防聯控:在全球化背景下,任何一個國家都不可能獨善其身,全球需要建立聯防聯控機制。 以上種種措施和方法,能不能被有效地正確運用,取決于各國的社會環境和物質條件,取決于政治家的遠見和果斷,取決于政府組織能力、社會動員動力、資源調配能力,也取決于“術”之後的“道”。孔子倡導的“天下爲公”、“和而不同”、“仁者愛人”、“己所不欲,勿施于人”、“己欲立而立人,己欲達而達人”應當具有指導意義。疫情控制得相對好的東亞國家和部分東南亞國家,曆史上曾經受到儒家思想的深刻影響。人類命運共同體需要有共同的理念和共同的目標,中國傳統的仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、毅、和十大義理,應當成爲人類共同理念的組成部分。 期待世界各國盡快走出疫情困境,並且通過深刻反思與經驗總結,以更加完善的治理體系防止類似的災難再次降臨。
2020年3月30日 (作者郵箱:[email protected])