當地時間周一晚間,美國總統特朗普從華盛頓啓程飛往瑞士達沃斯,出席世界經濟論壇第50屆年會。這是特朗普去年缺席後再度重返達沃斯,白宮曬出了特朗普在今年達沃斯的“會客名單”。
特朗普今年在達沃斯逗留兩天,行程異常緊湊。他將于當地時間21日上午發表演講,之後在會議間隙與一些國家的領導人舉行一對一會晤,22日下午就回華盛頓。
據路透社1月21日報道,白宮表示,特朗普總統將與伊拉克總統薩利赫、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、瑞士聯邦主席西蒙內塔·索馬魯加和伊拉克庫爾德自治區(庫區)總理馬斯羅爾·巴爾紮尼舉行會晤。外媒稱,特朗普還打算與歐盟委員會主席馮德萊恩、世界經濟論壇創始人施瓦布會面。
何以拉出這樣一份總統會客名單,白宮並未解釋。不過,一一斟酌後可以發現,無一不是美國的“利益相關者”。
海灣風雲中的美伊峰會
名單上兩位要人來自伊拉克。
特朗普與伊拉克總統薩利赫的會晤比較搶眼。這將是本月美軍在伊拉克擊殺伊朗將軍蘇萊曼尼引發地區局勢緊張以來,美國與伊拉克的首次最高層會晤。
當華盛頓與德黑蘭此前劍拔弩張之際,伊拉克不幸淪爲美伊交鋒的“戰場”。無論是美軍出動無人機“斬首”蘇萊曼尼,連帶擊斃被美國視爲恐怖分子的親伊朗的伊拉克什葉派民兵武裝“人民動員組織”副指揮官穆漢迪斯,還是伊朗連發導彈轟炸美軍駐紮的伊拉克空軍基地,都在伊拉克的土地上激烈交鋒。
美軍在伊拉克境內襲擊伊朗將領和什葉派民兵令美國與伊拉克關系急劇惡化。之後,美國與伊拉克又就撤軍問題互撕。伊拉克議會通過議案,要求美軍走人。美國則一口拒絕,特朗普政府還打算以切斷軍事援助爲要挾,不許伊拉克驅逐美軍。與此同時,伊拉克也在想法設法擺脫美國束縛。一邊與俄方商談采購S-300反導系統,一邊與伊朗討論如何在雙邊貿易中不用美元結算。
分析人士指出,特朗普與薩利赫此次達沃斯會晤正是在上述背景下展開,雙方勢必會談及撤軍、伊朗問題。美方甚至擔心如果對局勢處理不慎,有把伊拉克推向伊朗懷抱的危險。
安排特朗普與伊拉克庫區總理巴爾紮尼會見恐怕也絕非偶然,美國應該還沒放下去年對庫爾德人的一份“虧欠”。
去年10月,土耳其出兵敘北部打擊庫爾德武裝,特朗普下令美軍撤離該地區。此舉被外界認爲意在“配合”安卡拉的行動,而不惜抛棄反恐盟友。庫爾德方面也痛斥美國“背叛”。美國副總統彭斯去年11月突訪伊拉克,沒去巴格達會晤伊拉克領導人,卻專程趕去庫區與巴爾紮尼會面,重申美國對庫爾德盟友的承諾不變。特朗普要在達沃斯見巴爾紮尼料將還是延續彭斯的基調,繼續安撫庫爾德人受傷的心。
美巴首腦再談克什米爾
見了中東客人,還要見南亞曾經的反恐夥伴。
巴基斯坦外交部周一也宣布了總理伊姆蘭·汗將與特朗普會面的消息。
據巴基斯坦《國家報》報道,這將是伊姆蘭·汗去年7月首次訪美以來,巴基斯坦和美國之間的第三次高層互動。去年9月,兩人還在聯合國大會期間進行會晤。在去年兩次會面中,雙方都同意深化雙邊合作。
印度《商業標准報》稱,此次會晤正值伊朗和美國在海灣地區緊張對峙,以及巴基斯坦在克什米爾問題上努力爭取支持之際。
去年8月,印度取消憲法賦予印控克什米爾地區的特殊地位,並一度對該地區實施封鎖。巴基斯坦對此強烈譴責和反對,降級與印度外交關系,並中斷雙邊貿易。印巴緊張關系驟然升級。
特朗普曾表示,願意幫忙調解印巴在克什米爾問題上的矛盾。日前,他還打電話給伊姆蘭·汗,感謝巴基斯坦幫助釋放兩名被阿富汗塔利班關押的美國教授,並對克什米爾問題導致南亞局勢緊張表示擔憂。
外界預計,兩人會面時,伊姆蘭·汗將說明克什米爾目前的局勢,特朗普則會重申斡旋調停印巴關系的意願。此外,美國與阿富汗塔利班已重啓談判,巴基斯坦《黎明報》近日報道稱,阿塔表示打算本月底與美國簽署協議。這或許也是美巴領導人會談的議題之一。
美歐:擦火花?冒火藥味?
瑞士聯邦主席西蒙內塔·索馬魯加出現在會晤名單上並不奇怪。
瑞士一直以來是世界經濟論壇的東道國,特朗普問候一下“主人”也是爲客之道。不過,鑒于瑞士中立國的特殊身份,並且在尚無外交關系的美伊、美朝之間常常扮演中間人的角色;而且,眼下美伊危機剛剛緩解前景混沌不明,美國近期又尋求恢複美朝對話,在此背景下,特朗普與索馬魯加會面無疑會引發諸多聯想。
歐盟委員會主席馮德萊恩未被列入白宮的官宣名單,但是,路透社與哥倫比亞廣播公司(CBS)均援引消息人士的說法稱,特朗普打算在會議期間與馮德萊恩碰面。如果成真,這將是馮德萊恩去年12月上任後首次與特朗普會晤。
CBS報道,雙方將討論美歐貿易爭端。歐盟貿易專員霍根和美國貿易代表萊特希澤預計也將出席美歐領導人的會晤。
英國廣播公司(BBC)稱,特朗普劍指歐洲挑起貿易戰是這次世界經濟論壇需要關注的大事。BBC指出,過去一年裏,美歐貿易戰“花式”鋪開:從空客與波音之戰,到威脅加征鋼鋁稅、碳稅、數字稅等關稅戰,再到是否引進中國科技巨頭華爲5G設備的拉鋸戰。
美國媒體近日還披露,特朗普以威脅加征汽車關稅,施壓歐盟就伊朗核協議啓動爭端解決機制。歐盟批美方此舉無異于“勒索”,對傳統盟友施加“強硬戰術”上升到“新高度”。
馮德萊恩領導的歐盟新團隊上周還嚴詞抨擊了白宮的“武力恫嚇”“虛張聲勢”和“短視思維”。
美國智庫大西洋理事會主席兼首席執行官弗雷德裏克·肯普日前在美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)上撰文指出,在中美緩和貿易爭端後,美歐能否著手解決貿易沖突,並在伊朗問題上找到共識,將是這次達沃斯論壇的一個關注點。
美歐跨大西洋關系已屢生罅隙,特朗普與歐盟女“總理”的第一次會面是擦出“關系修好”的火花,還是冒出更濃的火藥味,值得關注。一個好兆頭是,特朗普與法國總統馬克龍決定就數字稅爭端休戰,這或許是爲美歐領導人可能的會面創造氛圍。
今年,德國總理默克爾、意大利總理孔特、新加坡總理李顯龍等多國首腦政要也將現身達沃斯,雖然沒登上特朗普的會客名冊,但是不排除彼此在年會期間“邂逅”,制造一些戲劇性場面。
當然,對特朗普來說,這次達沃斯之行不僅僅是爲會晤各路大佬,也是轉移“後院”彈劾壓力的大好機會。CBS稱,就在特朗普抵達達沃斯的當天,參議院將拉開彈劾審判大幕。一名白宮高級助理表示,這次訪問將爲特朗普提供一個“分屏對比”的機會,一邊是被特朗普斥爲“虛假的”國會山彈劾程序,一邊則是特朗普在達沃斯這個世界舞台上展示美國正面形象,“讴歌”美國強勁的經濟。
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欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社 資料圖 圖片編輯:項建英