來源：紅星新聞網
今天(9月29日)，四川人的朋友圈沸騰了:
“育兒假”來了，夫妻每年各10天!
但大家在激動之余也在擔心，
我真的能休到育兒假嗎？
男人不休育兒假咋辦？
公司會不會更不得招女性了？
微博上關于育兒假的投票
多地陸續設立育兒假
這兩天關于育兒假的話題實火。9月26日，貴州提出設立父母育兒假，3周歲以下嬰幼兒的父母雙方每年享受育兒假各10天。9月27日，安徽也提出，在子女6周歲以前，每年給予父母雙方各10天育兒假。
緊接著，四川今天也“官宣”了。
9月29日上午舉行的四川省十三屆人大常委會第三十次會議第二次全體會議，表決通過了四川省人民代表大會常務委員會關于修改《四川省人口與計劃生育條例》的決定。決定明確，“子女三周歲以下的夫妻，每年分別享受累計十天的育兒假，育兒假視爲出勤”。同時明確，“縣級以上地方人民政府及用人單位應當保障生育假、護理假待遇落實”。
更早實施育兒假的是甯夏和福建等地。早在2019年9月，通過修訂後的《甯夏回族自治區婦女權益保障條例》就已提出，鼓勵用人單位對符合法律、法規規定生育子女的夫妻，在子女0至3周歲期間，每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假。
針對多地提出設立的育兒假，在中國人民大學人口學系主任、副教授楊凡看來，我國部分省份的育兒假都處于試點和探索階段，還有待提升。首先是假期時間比較短。目前，我國部分省份也有了父親共同育兒假的規定，但大多在一周左右。在經合組織（OECD）國家，孩子父親能享受到的育兒假的平均時間爲7周左右。
圖據極美小分隊
育兒假只是“聽上去很美”？
在多地提出設立育兒假的同時，也有人擔心，育兒假會不會只是“聽上去很美”？看看網友們的討論——
網友關于育兒假的討論
網友的擔心也不無道理。針對四川設立育兒假，教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇也指出：“育兒假當然好，這可以讓父母雙方都參與到育兒中，問題在于會不會變爲聽上去很美？就如我國一直推進的職工帶薪休假制度，真正享有的並不多。”
熊丙奇分析，從現實看，公務員、事業單位以及國有企業員工會得到育兒假，而一些民營企業的員工，則可能很難享受到育兒假。因爲這會影響到企業的經營，增加企業的成本，如果沒有配套措施，有的企業就不會執行，員工也擔心由此失業，不會提什麽育兒假。
從“前車之鑒”來看，育兒假的實施確實遇到了一點障礙。今年6月，在接受新華視點采訪時，甯夏回族自治區婦聯權益部部長周文盈就說，甯夏目前已有一些單位落實育兒假，但主要還是以政府部門、事業單位爲主，企業落實的不多。
育兒假怎麽落實？
專家：需要出台更多正向激勵措施
業內人士認爲，推進育兒假落實，需要相關部門出台更多以正向激勵爲主的配套措施。
楊凡在論文《父母育兒假：發達國家的實踐及對中國的啓示》中提到，對于育兒假的成本分擔，在OECD（指經合組織）國家中，28個國家全部或部分來自于社會保障或者公共基金，有6個國家雇主需要額外承擔一部分，有4個國家由雇主承擔全部。而用于支付育兒假期間保障的公共基金，較常見的做法是政府、雇主和雇員都有所貢獻。
楊凡認爲，可以擴大生育保險的範圍，落實生育津貼待遇，保障男性和女性在産假、陪産假和育兒假期間，收入水平基本穩定。生育保險的範圍擴大至育兒假，育兒假期間的經濟保障由企業和個人共同繳付的共同基金來承擔，政府予以補貼。
熊丙奇也談到，不能簡單發文要求企業做什麽，而是要創造條件，推進有關政策落實。比如，要減輕企業的稅收、給予企業一定的補貼等等。
關于減輕企業稅收和給予補助，持有這類觀點的人不在少數。比如，北京奧肯律師事務所執行主任李傳文在接受新華視點采訪時就談到：“對于執行育兒假政策的用人單位，既可以進行榮譽表彰，也可以通過給予稅費減免等方式進行激勵。”
“人口與未來網”主編何亞福也認爲，生育孩子是爲國家和社會培養未來的勞動力和納稅人，因此，國家財政部門需分擔一部分生育成本。可通過減免稅收、直接給予財政補貼等方式，補償企業因育兒假增加的雇傭成本，使享受補貼的企業有意願積極落實育兒假。
近年來，不少地區開展“和諧勞動關系企業”評選，主要考核因素包括合同簽訂、勞動保障、工會建立、休假制度落實等。基層幹部建議，可在此基礎上，將育兒假作爲一項重要考評指標，對政策執行較好的企業予以宣傳表彰。
男性不休育兒假？不如給他們來個獎
關于育兒假，首先要搞清楚的，是它和産假、陪産假的區別。簡單地說，産假是媽媽休的，陪産假是爸爸休的，而育兒假是爸爸媽媽都可以休的。
對此，楊凡也提到，在以往其他國家的實踐中，受到傳統文化和性別偏見的影響，男性的育兒假“有權不用，落而不實”的現象比較普遍。比如日本提供了較高水平的帶薪父親休假權利（最長52周，60%左右的工資水平），但只有大約3%的父親使用了休假的權利。在這種情況下，需要政府采取多種手段加以引導。比如，加強宣傳，倡導家庭育兒責任的共同分擔，讓公衆了解父親在育兒過程中不可或缺的作用和夫妻共同育兒帶來的正面影響。又如，通過激勵制度來引導人們的行爲。比如澳大利亞、德國等國家規定，如果夫妻共同休育兒假，在假期長度、工資水平方面會有額外獎勵。
其他國家都怎麽休育兒假的？
↓↓↓
■第一個有父親育兒假的國家：挪威
挪威是世界上第一個頒布父親配額育兒假的國家，只要父親在孩子出生前的10個月中至少工作6個月，就享有休育兒假的權利。在挪威，父母共享49-59周的帶薪育兒假，其中10周的父親配額育兒假不可轉讓給母親。
■育兒假最長的國家居然不是德國
德國是育兒假最長的國家？那可不一定。
根據城市化觀察網的文章，全球帶薪育兒假的長度從7天到1095天不等，42個國家和地區的平均值爲382天。其中，新加坡的育兒假只有7天，而最長的這1095天，屬于白俄羅斯。
當然，德國的育兒假確實很長。在德國孩子3歲之前，父母都可以休産假。德國産假分爲母親個人的生育假和父母兩人的育兒假，最長可以休至孩子滿3歲。在育兒假方面，可以由男方或者女方單獨休12個月，也可以同時在家裏休7個月。根據需要，育兒假的總長度可以延長到24個月。
■在這些國家父親休育兒假必須“達標”
有4個國家出于性別平等的考量，規定父親必須休育兒假的天數，這4個國家是挪威、瑞典、德國、羅馬尼亞。
其中，在挪威，奶爸必休的育兒假爲12周。
值得一提的是，這4個國家在世界經濟論壇2018年的性別差距評分表中，也處于相對較高的排名：挪威排名第2，瑞典排名第3，德國排名第14，羅馬尼亞排名第63。
紅星新聞綜合新華視點、中國商報、多彩貴州網、城市化觀察網、《科學之友》雜志等
原標題：只是聽上去很美？關于“育兒假”，你還需要了解這些
本文來自【紅星新聞網】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平台提供信息發布傳播服務。
ID：jrtt