靴子落地,幾家歡喜幾家愁。
今年開年第一天,區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)正式生效。文萊、柬埔寨、老撾、新加坡和越南等6個東盟國家、以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等多個非東盟國家正式開始實施協定。這意味著,曆經8年艱苦談判之後,通過各方的不懈努力,這個世界上經貿規模最大、全球人口最多、最具發展潛力的自貿區正式形成。
對于我們中國和協定簽約國來說,這是喜訊。可對于急切想讓中國與世界脫鈎的美國來說,這是噩耗。美媒因此哀歎拱手將主導權交給中國,稱RCEP將使中國主導制定亞太地區貿易規則,給美國敲響了警鍾。
RCEP的正式生效,未來將有效降低東盟-中國、東盟-日本的貿易關稅。根據協定條款,在協定生效之日起到未來的20年內,將取消高達90%的簽署國貿易關稅,對促進區域經濟一體化的信心,爲區域內乃至全球貿易投資增長、經濟複蘇和繁榮發展作出重要貢獻。
根據聯合國貿易和發展會議的一份研究報告顯示,RCEP的所有締約國GDP總量占全球的30.5%。超過其他包括北美自貿協定、歐盟、非洲大陸自貿區和南方共同市場等自貿區。隨著該協定的正式生效,這個世界上規模最大的自貿區,未來將“締造全球貿易新重心”。
除了上述多國已正式成爲RCEP簽署國之外,還有包括菲律賓、印尼和馬來西亞等國家,尚未正式批准該協議。不過這是遲早的事,菲律賓貿易部長日前承諾:該國最快將會在1月批准該協定,而印尼和馬來西亞也同樣對批准該協定持積極態度。這也就是說,原本預定的包括東盟十國在內的所有締約國,有可能在今年2月份之前,全部完成對該協定的批准。這也就意味著,RCEP不但在1月1日宣告正式落地,同時也即將開始高速運行。
日本、澳大利亞和韓國成爲了RCEP的首批締約國,足以說明一個事實,全球多邊化體系的浪潮,是美國和某些存在意識形態偏見的西方國家所無法阻擋的。在經濟發展利益的驅動下,美國及其西方盟友所設置的所謂“政治信任區”已形同虛設,相反卻讓它們因存在意識形態偏見,拒絕參與這個全球最大自貿區,最終被這股多邊化合作浪潮所抛棄。
拒絕加入該協定的美國,現在正爲自身的錯誤判斷付出沉重代價。美國認爲它沒有加入這個由中國所主導的RCEP,包括日本、韓國和澳大利亞等“共同價值觀”盟友,就不會對該協定感興趣。事實證明美國錯得離譜,這些盟友不但已經加入,而且還都是表現最爲積極的國家。
美國的過度自信和自私,讓它主動遠離全球多邊合作體系。鑒于中國在亞太地區中擁有舉足輕重的經濟和貿易影響力,必將在RCEP中扮演主要角色。該協定的生效,將爲中國後續加入CPTPP創造更多機會。有分析認爲,如果RCEP幫助中國敲定未來的貿易協定,則中國在地區貿易談判桌上的存在,更進一步凸顯美國缺席亞太這些自貿協定的愚蠢舉措。
無論是CPTPP還是RCEP,日本和澳大利亞都盼望著美國能夠參與,作爲它們制衡中國的一股重要力量。畢竟,美國缺席亞洲經貿合作體系,等于是將該地區的主導地位拱手讓給中國。《環球時報》援引德國經濟學者的話稱,該地區國家很大程度上在中國而非美國的領導下,就一項地理覆蓋如此廣泛的自貿協定達成共識,這是一個重要的政治標志。
有了RCEP這樣的經貿紐帶連著,一旦其他政治性危機影響到經濟關系,這個自貿協定可以提供保護和替代品。與中國同在一個自貿協議之中,將促使日澳等國今後在挑釁中國方面變得更加謹慎。畢竟,大家在一個鍋裏攪馬勺,政冷經熱的狀況是不可能持久的。