今日(10月28日),廣東省人民政府門戶網站發布關于印發中新廣州知識城總體發展規劃(2020—2035年)實施方案的通知。
爲貫徹落實《國務院關于中新廣州知識城總體發展規劃(2020—2035年)的批複》(國函〔2020〕119號)精神,確保《中新廣州知識城總體發展規劃(2020—2035年)》各項目標任務落地落實,廣東將推動中新廣州知識城(以下簡稱知識城)建設成爲具有全球影響力的國家知識中心,並制定了實施方案。
方案亮點多多,提出支持知識城複制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗。支持知識城率先複制推廣海南自貿港、橫琴粵澳深度合作區、深圳前海深港現代服務業合作區一批系統性集成性強、效果好、風險可控的改革創新試驗成果,申請設立特殊綜合保稅區。
另外,在《〈中新廣州知識城總體發展規劃(2020—2035年)〉實施方案》解讀稿中,圍繞《規劃》保障措施所提“加大對知識城的政策支持力度,支持進一步下放國家和省級審批權限和管理權限,支持在要素配置市場化以及科技體制改革等方面進行突破性探索”,結合《規劃》落實以及知識城發展需要,提出將知識城納入中國(廣東)自由貿易試驗區擴區範圍,探索二三産業混合用地政策和管理機制等一批創新政策措施。
□ 打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎
方案提及,知識城將打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎,建設科技創新重大平台,完善科技創新體制機制,加速優化科技創新生態,強化科技創新金融服務。
在建設科技創新重大平台方面,知識城將高標准規劃建設知識城大科學裝置和中試應用區、科教創新區,支持建設呼吸疾病防控領域國家重大戰略平台的成果轉化基地,推動與中國科學院等單位共建高水平研究院集群,加快建設粵港澳大灣區國家技術創新中心,加快推進廣州第三代半導體創新中心建設,大力推進中新國際聯合研究院建設,研究推進與新加坡南洋理工大學等合作建設綜合性材料科學研究中心。加快布局航空輪胎等大科學設施,爲提升知識城基礎研究能力提供支撐。
到2025年,知識城研究與開發(R&D)經費占地區生産總值比例超過6%。
□ 知識城將布局建設一批技術與創新支持中心
知識城以“知識”而命名,打造全球知識産權高地是應有之義。這裏將建設知識産權最佳運用區,打造知識産權最嚴保護區,構建知識産權最優服務區。
值得注意的是,方案提出,依托國家知識産權局專利局專利審查協作廣東中心,推動在知識城開通專利優先審查綠色通道。探索推動高等院校、科研院所與企業聯合在知識城建立高價值專利培育布局運營中心。爭取世界知識産權組織和國家知識産權局支持,在知識城布局建設一批技術與創新支持中心(TISC)。支持廣州知識産權交易中心申請升級爲國家知識産權交易中心。支持在知識城設立國家知識産權培訓基地。鼓勵境外企業在知識城開展知識産權質押融資。深化知識産權證券化試點,推動試行將證券化産品中的知識産權許可在稅收管理中視爲融資行爲。
□ 支持知識城複制推廣自貿區改革試點經驗
在中國新一輪的對外開放中,知識城作爲重要示範窗口,一直以推動高水平開放合作爲目標。作爲中新兩國國家級雙邊合作項目,知識城將深化中新全方位合作。
方案提出,推動與新加坡在科技創新、産業發展、知識産權、金融服務、人才培養、城市治理等方面開展全方位合作。高起點建設中新國際科技創新合作示範區,加快建設新加坡國立大學廣州創新研究院、中新國際聯合研究院等協同創新平台,推動在知識城建設新加坡知識産權學院。共建中新廣州知識城智庫,升級中新知識論壇,打造知識領域的國際化高端戰略對話平台。支持新加坡金融機構落戶知識城,推動新加坡交易所在知識城設立代表處,支持設立中新合資保險公司。
另外,支持知識城複制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗。支持知識城率先複制推廣海南自貿港、橫琴粵澳深度合作區、深圳前海深港現代服務業合作區一批系統性集成性強、效果好、風險可控的改革創新試驗成果,申請設立特殊綜合保稅區。做好知識城科創企業開設自由貿易(FT)賬戶工作,探索金融機構開展跨境資産轉讓業務。鼓勵符合條件的外資金融機構在知識城依法發起設立證券公司、基金管理公司。推動知識城企業積極參與中沙吉贊經濟城、中以機器人和智能智造産業基地建設。
□ 支持知識城有軌電車線網規劃建設
方案在支持知識城建設綠色智慧型創新城區方面,也頗有亮點。
爲了構建便捷高效交通網絡,知識城將打造多式聯運客運樞紐體系,建設知識城連接廣州白雲國際機場、廣州火車東站、廣州東部交通樞紐、廣州南站的多層次軌道交通,規劃建設廣河高鐵,與廣州至珠海(澳門)高鐵構建形成支撐區域高質量發展的高快速鐵路網絡。深化研究肇清佛從城際軌道項目可行性。
另外,支持知識城有軌電車線網規劃建設。提升知識城智慧交通服務水平,率先構建面向自動駕駛的車路協同體系,授權知識城負責組織受理和審核在轄區內開展智能網聯汽車道路測試所需道路開放、測試牌照發放等申請,開展智能網聯汽車的商業化試運營試點。
完善民生服務供給也將成爲未來知識城建設的一大重心。
方案提出,要加快建設知識城南方醫院等高水平醫院,推動相關專科醫院和社區衛生服務中心建設,高質量構建15分鍾醫療服務圈。支持中國社會科學院大學、西安電子科技大學等國內外高校在知識城設立研究院、研究生院。實施“建名校、引名師”工程,支持華南師範大學附屬中學(知識城校區)、廣州實驗中學等擴大招生自主權。
文/廣州日報·新花城記者:何瑞琪
圖/廣州日報·新花城記者:何瑞琪、楊耀烨
廣州日報·新花城編輯:蘇琬茜