印尼年輕姑娘莉亞（Lia Horiah）拒絕“今朝有酒今朝醉”的人生態度，這讓她和周圍的同齡人有些格格不入，“我會考慮明年的事……周末會讀一些工商管理的課程……未來希望成爲管理人員。”言及自己的職業規劃，姑娘略顯羞澀。
身著淺灰色工廠制服時，莉亞顯得比她的實際年紀更成熟。但每每用中文准確而熟練地說完一個完整段落後，她總會忍不住發出清脆的笑聲。
流利的中文是過去4年時間裏在中國台灣地區打工練就的，這讓她在回國後艱難的就業環境中尋得了一份不錯的“外企”工作機會——由中國能建華東建投浙江火電承建的印尼爪哇7號工程（以下簡稱“中國能建印尼項目”）綜合部的翻譯工作。
印尼姑娘莉亞目前在“中國能建印尼項目”找到了工作機會
約2000元人民幣的月薪已經讓她比大多數當地人的收入高出了一截，但她顯然不滿足，不想只做翻譯的工作，“剛開始很難，但通過不斷學習，我工作的專業度已經提升了，”她自信地說，“這是我在這裏工作更看重的”。
實現個人職業競爭力和未來更大的發展，是寫在印尼姑娘臉上滿滿的憧憬。
提升國民的職業競爭力以及在此基礎上的國家競爭力，同樣是即將開啓第二任期的印尼總統佐科面臨的棘手問題。
“東盟最大的經濟體可能已經沒有時間爲其人們配備必要的技能和知識，以保持競爭力。”《東盟郵報》7月24日刊發題爲“印尼面臨巨大挑戰”的文章發出警告，稱由于國內缺乏機會，許多印尼人現在正遠眺海外。
《RGF國際招聘亞洲人才2019年報告》稱，如果有機會，不少印尼人才會選擇遷移到新加坡（38%），比其他任何國家都要高。
根據世界銀行的最新數據，印尼青年失業率約15%（《雅加達郵報》最新社論稱估計超18%），居東南亞國家之首。這著實令人擔憂，因爲作爲位列世界第四的人口大國，印尼的2.6億人口中有6500多萬人年齡在20至35歲之間，幾乎占到工作年齡人口的50%。
佐科總統日前在一場談及國家“未來願景”的施政演講中，明確將發展人力資源列爲接下來五年任期（2019-2024年）的五大最優先任務之一。
成長的煩憂：超百萬失業青年
回國一年了，現年23歲的莉亞仍然覺得年輕人的就業難問題沒有改善。
“如果我是佐科總統，（連任以後）想做的第一件事，就是幫助失業的年輕人找到工作。”雖然成長在保守派勢力占優的印尼第四大城市萬隆，但莉亞毫不諱言，在今年4月的總統選舉投票中，自己的一票投給了佐科。
她說，這是因爲佐科力主修建的高速公路讓偏遠地區人們的返鄉之路不再那麽艱難。重振破舊的基礎設施是佐科在第一任期時許下的承諾。
20%的失業率數據，是上世紀90年代末亞洲金融風暴給印尼留下的噩夢般記憶，當時那場危機中，在城市地區失業的大多數工人被迫進入産出低、利潤差的農業和非正規部門就業，這些工作要麽工時太短，要麽報酬太低，所得收入難以擺脫貧困。
“盡管印尼過去15年裏實現了宏觀經濟的繁榮增長，但這種非正規部門——城市和農村地區都有——在該國今天的經濟中繼續發揮著異常巨大的作用……預計55%-65%的就業機會都可以打上非正規部門的標簽。”“印尼投資網”近期的失業數據顯示。
這和用人單位人力成本高昂直接相關。根據世界銀行的“經商環境”排名，印尼擁有世界第三高的離職金：一年後被解雇的員工有權獲得4個月的工資，而工作了10年的工人可以獲得大約95周的遣散費。
印尼是世界上青年人口最多的國家之一，年輕人口本應帶來人口紅利。
不過，“印尼的一個特點是，15至24歲的青年失業率是最高的，遠遠高于全國的平均線（IMF《世界經濟展望》預計，印尼2019年12月失業率爲5.200%）。”“印尼投資網”的數據顯示，“剛剛畢業的大學生、職業學校學生以及高中生要在全國就業大軍中謀得一席之地難度頗大。”
當地媒體7月27日報道稱，印尼這一東南亞最大的經濟體每年從大約14000所職業學校中培養出100多萬名畢業生，但由于課程不符合行業需求，設備和機器缺乏，以及學校教師的水平不高，這些畢業生反而成了最大的失業群體。
2003年，印尼曾修訂憲法，要求政府將預算的20%用于教育。在那之前，教育開支僅約10%。佐科執政之下，最近兩年時間裏，印尼13到18歲人群的入學率增長至了88%。
但盡管如此，結果並不理想。世界銀行的調查數據顯示，印尼55%以上完成教育的公民是功能性文盲（即讀寫能力不足以應付日常和工作任務所需的人），這遠超鄰國越南的14%，後者在吸引海外制造商落地投資辦廠方面更爲成功。
由36個市場經濟國家組成的經合組織（OECD）在其國際學生評估計劃（PISA）中將印尼的教育系統列爲72個國家中的第62位，該計劃對15歲學生的數學、科學和閱讀技能進行了評估，鄰國越南排在第8位。
缺乏高技能人才的狀況對于印尼實現可持續的經濟增長極爲不利。“對于他的第二任期，佐科試圖爲更可持續的經濟增長打下更堅實的基礎。”新加坡東南亞研究所資深研究員、印尼項目共同協調員西瓦格•達馬•內加拉近日告訴澎湃新聞說，人力資本、基礎設施、制度和治理等執政優先任務，都是服務于印尼成爲一個繁榮國家的長期發展目標。
來自印尼的“打工族”
由于國內缺少就業機會，2014年，莉亞18歲高中畢業後便選擇去中國台灣地區打工，原因之一是姐姐嫁到了那邊。姐姐希望妹妹過去學習有著巨大需求缺口的護理師行業。
中新社2014年援引台灣地區勞動事務主管部門統計數據報道稱，印尼是中國台灣地區最大外勞來源國，在台工作的印尼勞工約22.2萬人多，其中家庭類勞工（幫傭）多達17萬人，是中國台灣地區老齡化社會主要的長期照護人力來源。
據印尼官方統計，印尼籍勞工最多的5個海外地區分別是馬來西亞、中國台灣地區、沙特、中國香港和新加坡，勞工人數超過100萬。這些在國外工作的印尼籍家庭幫傭多數是來自鄉村或縣城的年輕女性，印尼媒體曾把她們稱爲“外彙英雄”，每年將超過幾十上百億的外彙彙回國內。
但莉亞偏偏不喜歡做護理師，中文還不太好的她于是找了一家隱形眼鏡工廠的工作，幹了兩年時間。利用這段時間，她大大提升了中文水平。
有了中文的底子，莉亞轉而開始爲一家印尼中介公司工作，主要服務對象是剛剛來中國台灣地區工作的印尼勞工，幫助他們解答各種疑問和解決難題，“20萬印尼人，大部分都是去做保姆、護理的，”莉亞談到這份只幹了半年的工作時告訴澎湃新聞說，“只要發生糾紛了，我就幫忙調節，有時候，還要跑到現場去解決問題。”
莉亞參加歌唱比賽拿下第一名 圖片由受訪者提供
莉亞在中國台灣地區的經曆，並非都是應付煩擾。天生一副好嗓子的她在當地舉辦的一場唱歌比賽中獲得了冠軍，並在那之後開啓了一段電視購物節目主持人的職業生涯。那是一家印尼人開辦的廣告公司工作，推出了一檔主要針對在台印尼人的電視節目。主持人莉亞既要推銷各種商品，也會接通觀衆打來的電話，爲他們“排憂解難”，回答各類問題。
在中國台灣地區及中東國家，近年來有關印尼裔女幫傭生存狀況堪憂的消息並不鮮見，時有被雇主虐待和性侵等新聞爆出。
印尼總統佐科2014年上台時曾發出豪言，誓言維護印尼同胞的尊嚴，逐步減少如看護等非技術員工的輸出。2015年，印尼政府一度叫停向中東等21個國家輸送更多的女勞工，但繼續向馬來西亞、中國台灣地區、新加坡等亞洲地區輸送。2016年，印尼政府還曾宣布“零國際幫傭計劃”，准備從2017年開始到2019年之間逐步減少輸出女性幫傭。
但即便如此，印尼勞工的海外就業之路勢頭依舊不減。公開報道顯示，2018年，印尼仍有20多萬勞工前往沙特、馬來西亞、新加坡及中國台灣地區。
還有更值得警惕的趨勢。《東盟郵報》近日刊文警告稱，面對第四次工業革命的挑戰，印尼面臨一個嚴重問題：由于國內缺乏機會，許多印尼人才考慮到海外尋找工作，而新加坡則成爲他們的首選海外工作目的地（38%），其次考慮遷移到歐洲（13%）和馬來西亞（7%）。
不過，要在新加坡、歐洲以及中國台灣地區等找到一份好工作，並非易事。
2018年入境許可到期，莉亞回到印尼國內，她再度面臨就業難的問題。
印尼首都雅加達的一場招聘會現場
逐夢第四大經濟體
印尼政府很清楚要解決就業難問題，改革官僚體制、開發人力資源和增加投資開放必須並行不悖，也惟此，才能實現佐科總統口中的經濟潛力。
“總的來說，他第二任期的重點將放在教育和培訓上。”英國諾丁漢亞洲研究所學者、東南亞專家傑奎琳•希克斯日前告訴澎湃新聞說。
佐科政府承諾效仿德國的技能培訓體系，希望在2019年花費12.2億美元改善14000所職業學校的教育水准，這是過去三年花費的兩倍多。
就在不久前，印尼研究和高等教育部長Mohamad Nasir也敦促所有高等教育機構，特別是州立大學，根據行業需求，培養合格的本科生和文憑畢業生。
印尼國有企業部部長特別助理Sahala
同時，借力外來投資帶來的技術和經驗也是重要途徑之一。印尼國有企業部部長特別助理Sahala Lumban Gaol日前談及中國投資項目時說，很感謝中國企業把優秀的工程技術專家派過來，然後把印尼當地人訓練成優秀的工人和工程師。
莉亞回國後，憑借中文優勢終于在中國能建印尼爪哇7號工程找到了一份翻譯工作，“剛開始很難，但通過不斷學習，專業度提升了，這是自己感到最滿意的地方。”她說。
在中企工作讓這個印尼姑娘産生了建立起自身競爭力的意識，幹了半年多，“現在有很多機會跟著中方的領導一起去首都雅加達開會，學到很多，積累了不少工作經驗。”
印尼爪哇7號工程是中國首個出口海外的百萬千瓦火電項目，作爲“一帶一路”倡議在印尼落地的首批項目，其最重要的發電機設備安裝工作已經于今年4月基本完成。
和中國一樣，印尼人口稠密，擁有重要的農業部門，也在經曆快速的城市化進程。“（兩國都有）勞動密集型和自然資源型産業，都渴望成爲富有和發達的國家，並得到有競爭力行業的支持。”新加坡印尼問題專家西瓦格•達馬•內加拉說道，“印尼在發展工業競爭力和技術優勢方面可以向中國學習。”
據中國能建項目方介紹，截至目前，爪哇7號工程已爲當地提供直接就業崗位2276個，通過兩國員工師徒結對，印尼籍專業技術人員比例由10%提高到25%。
受到自己“師傅”的影響，莉亞坦言，自己對未來有了更多的憧憬。和周圍同齡的朋友早已結婚生子不同，莉亞還想要讀大學。
在和中國同事們頻繁的接觸過程中，莉亞對中國人的認知變化也在悄然發生著。結合早前在台灣地區的打工經曆，她比較說，“有一次跟著（爪哇7號工程的）一位中國大陸的‘大老板’出差，沒想到地位這麽高、又有錢的人，居然毫不介意吃印尼的路邊攤，很平易近人。”
“相比之下，中國台灣地區的老板更愛面子，就算做錯了事，也不會認錯。”莉亞說著，嘴角一抿，擠出一絲微笑。
長遠來看，爪哇島上這座電站仍然需要印尼當地的管理者。該項目計劃在2019年年內投入商業運行。負責項目經營的副經理周海俊介紹說，項目注重招募印尼大學生，著眼于培養未來的管理者。
相關數據顯示，印尼1.31億勞動力中90%的人都沒有大學學位，一半以上在非正規部門工作。不過，歐洲工商管理學院(INSEAD)2018年發布的年度全球人才競爭力指數顯示，印尼提高了在吸引專業人才和留住現有熟練勞動力的能力，在119個國家中排名第77位，比此前一年的第90位實現了飛躍。
不過，報告也提醒，印尼還有很多功課要做，才能培養一個龐大且具有競爭力的人才庫，從而在全球經濟競爭中實現增長。
“我們希望把重點放在人力資源開發上。人力資源開發將是印尼未來的關鍵。”佐科總統在連任以來的第一次政策演講中說道。
對于像印尼一樣的新興經濟體的未來前景，外界毫不吝啬溢美之詞。渣打銀行今年年初根據購買力平價彙率預測出的全球國內生産總值（GDP）排名，2030年世界十大經濟強國中的7個將由新興市場國家所占據，其中中國居第一，印度第二，印尼第四（美國位居第三）。
“全球第四大經濟體”，印尼國有企業部部長特別助理Sahala在接受澎湃新聞采訪時也不由得主動提及這一未來前景，“我們會比日本好很多，比韓國好很多。”
“如果你看看統計數據……使用Instagram和Facebook等社交媒體人口最多的國家是印尼。即使在農村地區也是這樣，印尼人已經懂得怎麽上谷歌，怎麽上社交媒體。”談及佐科第二任期的人力資源開發計劃時，Sahala對本國同胞的自學能力頗爲自豪，“就連小孩也會用，小學生也會用，他們可以直接從谷歌學習，他們已經有途徑學習技術和知識了……但政府必須指導他們，給他們指明方向。”
莉亞在台灣地區做節目主持人時拍攝的雜志封面像 圖片由受訪者提供
印尼姑娘莉亞就是社交媒體的活躍用戶。在中國台灣做主持人時拍攝的藝術照，她不時會從手機裏翻出來自我欣賞一番，但並不常和工廠裏的中國同事們分享這些“小秘密”。不過，當記者提出想要刊發一些她個人的生活照時，她爽快地打開微信，熟練地傳送了五六張青春照。
但對于印尼國內的人力資源狀況，她似乎並沒有非常樂觀的感受，“其實印尼除了有地（資源），其他什麽都沒有。”