今年1月16日,首個由中國倡議設立的多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)迎來開業5周年。5年多來,亞投行按照多邊開發銀行模式和原則運作,堅持國際性、規範性、高標准,實現良好開局,爲促進亞洲及其他地區基礎設施建設和互聯互通發揮重要作用。
開局良好 彰顯擔當
2013年10月,習近平主席在訪問印度尼西亞期間提出籌建亞投行的倡議。此後,經過中國與相關國家5次多邊磋商、無數次雙邊磋商、8次籌建首席談判代表會議,倡議終于變爲現實——2016年1月16日,亞投行正式開業。
“亞投行的成立,說明了一個道理:有志者事竟成。我們相信,面對人類和平與發展的繁重任務,只要國際社會堅定信心、增進共識、合作共贏,我們不僅能夠想做事,而且一定能夠做成事。”在亞投行開業儀式上,習近平主席發表致辭時強調。
桃李不言,下自成蹊。5年多來,亞投行從最初57個創始成員攜手起航,發展到今天的來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等六大洲的103個成員齊聚一堂。亞投行不斷發展壯大,迄今已爲28個成員提供了超過230億美元的基礎設施投資,總批准項目達到112個。
對于能夠參與建設亞投行這樣的新興國際機構,副行長兼董事會秘書艾德明表示“深感榮幸”。2016年2月加入亞投行的艾德明,見證了亞投行獲得三大國際評級機構最高信用評級,見證了亞投行與其他多邊機構合作互鑒、共同發展。
在亞投行總部接受本報記者專訪時,憶及5年前的情景,艾德明坦言:亞投行倡議提出後,得到很多國家的熱烈響應和支持,但同時也存在著一些不解和疑問。
開業5年多來,亞投行堅持國際性、規範性、高標准,每一項規章制度和運作都由各成員協商決定,每一個成員,無論經濟體量大小,都有發言權,都會被尊重、被傾聽。“如今,任何一個了解亞投行的人都知道,懷疑的聲音早已消失。”艾德明說。
亞投行行長金立群表示,雖然中國是亞投行最大股東,但中方從一開始就堅定支持按照多邊開發銀行模式和原則運作,亞投行的發展也充分展現了中國的國際公信力和負責任大國擔當。
亞投行的管理經營模式和業績收獲了各方稱贊。印度尼西亞智庫亞洲創新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾表示,亞投行通過給相關國家基礎設施建設提供貸款,提升當地發展水平,是對現行國際金融秩序的有益補充和完善。“亞投行的貸款無附加條件,沒有政治色彩。亞投行的工作縮小了區域內不同國家的發展差距。”
“5年來,亞投行已經證明了自己是一個促進經濟和社會發展的多邊機構,獲得的成果超越了所有早期期待。”美國雷鳥全球管理學院全球管理教授艾倫·莫裏森這樣評價。
促進發展 助力抗疫
和羹之美,在于合異。位于北京奧林匹克公園中心區的亞投行總部大樓,從高空俯視爲“中國結”造型,寓意“中國結,連接世界”。合作而非競爭,是亞投行與現有多邊開發銀行關系的主題。
“亞投行與其他多邊開發銀行在項目評估、項目准備、政策問題等方面緊密合作。”據艾德明介紹,目前,亞投行已批准的112個項目中,有超過一半的項目是與其他多邊開發機構共同融資,“當碰到一個大項目時,這有助于分擔風險”。此外,亞投行也充分借鑒其他多邊開發銀行的研究成果,進一步促進國際合作和全球發展。
巴基斯坦M4公路項目、哈薩克斯坦風電項目、孟加拉國達卡環境衛生改善項目、埃及太陽能項目……亞投行的融資項目點亮了各方發展繁榮的大道,成爲促進成員共同發展、推動構建人類命運共同體的新平台。
“發展中國家基礎設施嚴重不足,制約了擺脫貧困和發展經濟的步伐。亞投行爲解決發展中國家基礎設施融資瓶頸提供了新渠道。”新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚說。
面對疫情沖擊,基礎設施不足暴露的經濟脆弱性更加凸顯。爲幫助成員緩解疫情帶來的經濟、財政和公共衛生壓力,亞投行在去年4月成立新冠肺炎危機恢複基金,並逐漸擴大基金規模到130億美元。截至目前,已經在這一框架下批准了超過70億美元貸款,其中許多項目是和亞洲開發銀行、世界銀行共同融資。
人類是休戚與共、風雨同舟的命運共同體。作爲多邊開發銀行,亞投行大力支持各國抗疫。去年6月,亞投行批准了總額約6.6億歐元的貸款用于哈薩克斯坦2021年的預算赤字融資,爲哈政府抗疫和促進經濟恢複提供支持。哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心主席克裏姆別托夫高度評價:“在幫助各國走出危機影響、加快經濟社會恢複發展過程中,亞投行將發揮更加重要作用。”
高位運行 未來可期
事必有法,然後可成。亞投行從一開始就按照國際最高標准的治理原則運作,確立了“精簡、廉潔、綠色”的三大核心理念。“5年的實踐表明,亞投行已經建立起了精簡、有效、完整的執行機制,展現了透明和有責任感的機構文化,對腐敗零容忍,贏得了國際社會的認可和贊譽。”顧清揚如是評價。
展望未來,金立群認爲,基礎設施發展格局將發生重要變化,亞投行將以高標准聚焦建設面向未來的綠色、數字、社會基礎設施。去年秋天,亞投行發布未來10年發展戰略,明確了基礎設施建設的具體指標:到2025年氣候融資占比達50%;到2030年,跨境互聯互通項目占比達25%至30%,私營部門融資占比達50%。
在開業5周年前夕,亞投行列出後疫情時期的五大戰略優先項:拓展社會基礎設施,建設綠色基礎設施,動員私營資本,促進互聯互通和區域合作,建設技術驅動的基礎設施。
在金立群看來,“面向未來的基礎設施”意味著既能促進當地經濟社會發展,又不對環境生態“留腳印”,是與數字技術等融合推進的基礎設施。
泰國國家研究院泰中戰略研究中心主任蘇拉西認爲,基礎設施是發展經濟的基礎,泰方“堅信亞投行將極大促進泰國經濟及地區發展”。
艾德明同樣表示:“基礎設施建設將是經濟複蘇和未來發展至關重要的一環。”他期待人們在未來談起亞投行時,“不僅對國際機構的運作有更多了解,也看到這個由中國倡議設立的多邊機構對全球發展作出了更多積極貢獻”。
來源:人民日報