華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 劉詩萌 北京報道
城市自然規律的空間單元，也是文明的標志和容器。全球中心城市是全球發展的“火車頭”，引領著全球城市乃至世界的發展，不僅能創造核心價值，還決定著價值全球分配。
2020年12月8日，由中國社會科學院與聯合國人居署聯合課題組合作研究的《全球城市競爭力報告2020–2021：全球城市價值鏈–透視人類文明時空演進》（以下簡稱“報告”）正式對外公布。
報告顯示，全球城市綜合經濟競爭力前20強的城市分別爲紐約、新加坡、東京、倫敦、慕尼黑、舊金山、洛杉矶、巴黎、深圳、聖何塞、香港、上海、法蘭克福、波士頓、都柏林、維也納、杜塞爾多夫、斯圖加特、漢堡和西雅圖。報告指出，相對于2015-2016年而言，紐約和新加坡的排名沒有變化，東京、倫敦大幅上升，慕尼黑、巴黎等由于增量減小出現小幅下降。由此可見，全球頂級城市出現一輪洗牌，其位序仍處于激烈競爭中。
全球可持續競爭力前10強的城市分別是東京、新加坡、紐約、香港、倫敦、巴黎、舊金山、巴塞羅那、深圳、大阪。其中，深圳在2019年的可持續競爭力排名爲第19，此次上升10名，首次進入全球前十名。
中國城市可持續競爭力出現分化
作爲《全球城市競爭力報告》系列的第6部，報告利用指標體系和客觀數據，詳細評價了1006個全球城市的競爭力狀況。
報告顯示，中國城市經濟競爭力全球排名總體有所上升。中國綜合經濟競爭力前10強城市分別是深圳（9）、香港（11）、上海（12）、北京（21）、廣州（42）、蘇州（71）、台北（74）、南京（83）、武漢（87）和無錫（91）。從5年變化來看，由于中國經濟增速放緩，中國前10強城市總體經濟競爭力全球排名處于降低狀態，但仍然均在全球前100強以內。總體來看，2020-2021年度中國城市經濟競爭力全球排名相對與2015年有所上升。在291個中國城市樣本中，有106個城市的綜合經濟競爭力全球排名處于降低狀態，有183個城市的綜合經濟競爭力全球排名處于上升狀態。
中國城市的可持續競爭力整體低于世界平均水平但頭部城市呈上升發展趨勢。中國頭部城市的可持續競爭力呈上升發展趨勢，中國可持續競爭力前10名的城市，分別是香港（4）、深圳（9）、台北（24）、上海（33）、北京（47）、廣州（69）、蘇州（78）、南京（89）、青島（94）和武漢（102），均有所上升。其中，排名中國內地城市第一名的深圳進步非常顯著，從前20一躍進入前10。同時，深圳還在全球經濟活力指標前10強中排名第5，而決定這一指標的最重要因素就是青年人口數量。
與此同時，一方面，中國城市可持續競爭力內部差距較大，在291個樣本中，有5個城市跻身全球前50，9個城市跻身全球前100，30個城市跻身全球前200；同時，有157個城市位于全球500名以後，占比約54%。另一方面，中國城市的可持續競爭力出現分化加劇。從5年變化來看，159個城市排名上升，占比54.63%；同時，也有130個城市排名出現下滑，占比44.67%。
全球城市SDGs監測指標體系發布
報告還首次嘗試從城市可持續競爭力視角測度聯合國可持續發展目標（SDGs)以及可持續城市和社區目標(SDG11)的實施進展。由于SDG包括了17個子目標，並將指導2015-2030年的全球發展工作，如何去測度這些目標的實現情況也是人們普遍關心的問題。
研究發現，全球城市SDGs實現程度整體呈現“橄榄”型分布，實現程度“非常接近”和“很大距離”的樣本城市僅占比10.0%，1006個城市SDGs整體平均得分爲0.624。各子目標的實現程度不同步，無貧困（SDG1）和零饑餓（SDG2）的實現水平最好，達到“非常接近”狀態，而優質教育（SDG4），産業與創新（SDG9）以及夥伴關系（SDG17）等還處于有“很大距離”狀態。
其中，中國內地城市整體處于“稍有距離”狀態。在優質教育（SDG4）、清潔能源（SDG7）等方面相對滯後，實現可持續發展目標還需要很大努力。可持續發展目標實現水平最高的城市爲北京，SDG得分超過0.7的城市包括北京、深圳、廣州、上海、杭州、南京、武漢、成都、西安、廈門、合肥、青島、重慶等，這些城市正從“比較接近”狀態向“非常接近”狀態靠近。
對可持續城市和社區（SDG11）的研究發現，全球城市SDG11實現程度整體呈現“頭尾小，中間大”的紡錘形結構。對于全部1006個樣本城市來說，1.8%的城市在SDG11方面完成度“非常接近”，44.33%的城市在完成度方面“比較接近”目標，47.51%的城市距離達成目標“還有距離”，6.36%的城市距離目標“差距較大”。SDG11的整體進展正處于由量變引起質變的關鍵階段，目前全球城市在SDG11方面的平均得分爲0.69，處于“還有距離”但即將邁入“比較接近”階段的臨界值。
中國整體水平高于國際平均水平。中國城市在SDG11方面的平均得分爲0.695, 略高于國際平均水平；在291個樣本城市中，123個城市處于“比較接近”階段，占比42.26%；168個處于“還有距離”階段，占比57.73%。中國在SDG11方面表現領先的城市包括：青島、大連、成都、重慶、廣州、鄭州、杭州、南京、無錫、合肥等。