大蕭條從1929年9月的紐約股市震蕩開始,當時很多人認爲這只是局限于金融業的一件小事,當時的波士頓新聞還很樂觀的報道:
“我們的國家如此繁榮,還有雄厚的國民經濟實力爲基礎,經營又是多樣靈活的,即使股市産生一些波動,也不會影響到它的發展。”
但是後面的發展讓全世界都想不到,11月份美國股市的價值縮水了90%,當時近1/4的美國人投資了股市,股市慘敗對他們的影響可想而知,但是即使到這種程度,也沒有人想到這場災難還未見底。
由于全國大多數投資者損失慘重,導致減少開支,于是實體行業也受到影響。
首先倒下的是農業,農産品的售價從29年底開始急劇下跌,短短幾個月間,小麥的價格比1928年下降 35.6%,玉米下降了25%。在經濟危機中,所有的農業部門無一幸免:棉花的價格只剩下20 年代平均水平的一半。在肉類方面,肉牛的價格最低時僅相當于1928年價格的39%。當時美國的農業從業人口有3000萬人,占據全國人口的1/4,農産品的價格暴跌甚至低于成本,意味著這些人的勞動幾乎變得毫無意義。
今天的中國人看到這一事實會感到驚訝。我們常常調侃,如果城市裏找不到工作,那就只有“回家種田”,農業是我們最後的底線。
不是麽?不管有沒有經濟危機發生,人們照樣還是要吃糧食,爲什麽農産品的價格會隨著股市一起暴跌呢?
因爲美國農業和我們理解的農業完全不同,乍一看1930年美國農業從業人口和占GDP比重都和今天的中國差不多,(農業占當時美國經濟比重的10%,中國2017年是7.9%),但不同的是,美國農業是高度商業化的,並且極度依賴歐洲市場。
第一次世界大戰期間,歐洲遭到極大的破壞,數千萬人挨餓。1920年美國農産品出口達到了創記錄的38.5億美元,按當時的美國GDP比例計算,相當現在一年出口了9000億美元!(2018年美國農業實際出口僅1300億)
美國農業在一次世界大戰之後發了橫財!
雖然這筆錢,主要是給農業提供貸款和機械的銀行以及工業賺走了,農場主們賺的是小頭。但這卻不妨礙美國農民産生一個錯誤的幻覺:“種的莊稼總是不愁賣的”。
在大蕭條正式來臨之前的近10年,由于歐洲的逐步恢複,美國農産品的出口越來越艱難,但是我們知道,市場環境不好,工廠轉産去生産滯銷對路的商品總是比較簡單(比如現在很多其他行業的改去做口罩)但農民轉産卻不是那麽容易。
另一個因素,是美國國內對農産品的消費意圖減弱。
這一點又和我們理解的不同。按中國的經驗,一個人從農民變爲市民,通常會在食物上有個消費升級,表現就在于吃肉的增加。一般來說農民變爲市民,食物消費會有20%的增長,城鎮化的進行會隨之消費越來越多的糧食。
但這一點在美國城市化中卻不是這樣,也許是因爲美國農民食物消費原來就高,也許是因爲農民變爲白領會減少飯量,總之美國城市化進程中,食物消費上升不明顯,甚至停滯。
國內國外的因素加起來,最後就是農産品需求不旺,遠遠比不上農産品的生産,農産品價格也長期低迷。
放在中國也許很多農民會選擇抛荒土地出去打工吧?但你要知道美國農民擁有的土地可不是十幾畝或者幾十畝,美國農場耕地面積平均在100英畝以上!如果是你,願意放棄這麽大塊土地出去打工麽?
于是很多農民還是選擇苦苦的熬下去,既然沒法轉産,那就只有和自己的鄰居競爭,盡力降低成本,擴大産量,這樣最後的結果就是美國農民生産了越來越多的糧食,從而使得糧食過剩的狀態越發嚴重。
所以美國農民成了最倒黴的人,1929年,美國農民的平均收入只有273美元,只有全國平均水平的36%,這個差距甚至比今天中國的城鄉差距還要大得多—今天中國農民的可支配收入相當于全國平均水平的51%。(2018年數據)
糧食價格低迷,農民種田沒有利潤,該怎麽辦?美國人的想法和今天不少人鼓吹的一樣:“停止進口國外糧食”,美國政府首先想的舉措,是提高進口關稅,事實上禁止海外農産品進口。
1930年的《斯姆特-霍利關稅法》被稱爲美國曆史上最蠢的法案,該法案將2000多種的進口商品關稅提升到曆史最高水平。
爲什麽說這是史上最蠢呢?因爲你單方面提高關稅,會導致別國爲了報複而和你打貿易戰。而打起貿易戰來,美國的進口額和出口額都驟降50%以上。對于本來就依賴出口的美國農産品就更賣不出去了。
所以最後就是那個傳頌了幾十年的經典場景出現:奶農們把牛奶倒進河流—–哪怕你想運到城市去免費送人,運費和冷藏成本也是奶農們負擔不起的。
我們都知道,美國有共和黨和民主黨,他們之間的差別是什麽?在經濟上和治國上,共和黨更強調“無爲而治”,這就像共和黨總統特朗普面對疫情,講自己是美國的啦啦隊長一樣,他們信奉的是不直接幹預經濟,特別是不幹預生産,不去具體指導企業家和農場主該做什麽。
當時的美國總統卡爾文·柯立芝就是个典型,当别人指责他,要求他做点什么的时候,他的 回答是:“難道你不知道我們現在生活中所遇到的麻煩中,有五分之四是可以避免的, 如果我們願意只坐在那裏保持安靜。”
1929年上台的胡佛總統也是共和黨,他雖然盡力補救危機,但共和黨的傳統—-不幹預經濟的理念使得他同樣沒能做成什麽事,一直到美國人在1933年選出了一位民主黨總統—-羅斯福。
羅斯福上台後對農業的改革,放在今天中國,就叫做“供給側結構調整”,就是和那些産品過剩的農民協商,以給補貼的代價讓他們縮減生産,這事在美國來說很敏感,因爲這等于直接幹預公民個人自由了,所以一直遭到非議,共和黨更是隔三岔五在法律上向他提出挑戰,所以從現在眼光來看,羅斯福的農業改革其實也是個半調子,想做的事情沒有全部做成。
不過哪怕是半調子,也確實有效果。大蕭條第一年1929年全國農業收入是790億美元。到羅斯福上台的1933年是390億,他執政6年後又回升至660億。美國農業在經曆了多年蕭條後,才逐漸恢複。
參考文獻:
從二十年代美國農業史看資本主義農業危機的相對獨立性
20世紀20年代美國農業蕭條原因分析
羅斯福執政時期聯邦政府幹預對美國南部農業發展的影響(1933-1945)