馬來西亞首相馬哈迪上個月30日透露,馬國可能在中岩礁周圍填海,把這塊石頭發展成一個小島。消息一出,在新加坡引起不小的猜疑,馬哈迪的葫蘆裏賣的到底是什麽藥?
馬哈迪只是有意無意地隨便說一下,便在國際媒體上引起注意,可見其中的敏感性。
海牙國際法院在2008年把白礁主權判給新加坡,中岩礁的主權則判給馬國。馬國爲了彰顯對中岩礁的主權,2012年起在中岩礁上建設海事基地。
納吉前政府爲了爭取選票,爲安撫國人而“做做樣子”勉強向國際仲裁庭提出“複核申請”,馬國新政府在最後期限前“終止複核申請”,表示新政府沒興趣去接下這粒球。但是,馬國總是“條氣不順”,它將來在白礁周圍搞出一些小動作也是不奇怪。
新加坡國防部長黃永宏日前總結香格裏拉對話並接受國內外媒體訪問時也被問到這個問題,他說,所有國家都有權進行開發計劃,前提是不能與國際法相抵觸。“只要符合國際法,所有國家都有權進行開發計劃,或根據自己的需求采取必要行爲。我認爲這是合法的。馬方也認爲必須發展中岩礁。”
黃永宏的說法顯示,新加坡政府淡定冷靜地看待老馬的任何意圖,在馬國政府還未提出發展中岩礁的具體構想之前,新加坡政府若是現在就緊張兮兮,反而可能促使馬國打“中岩礁牌”。
馬國正在掀起一陣民間捐款救國的熱潮,政府若是一方面驚呼一萬億令吉的國債壓身,並馬上取消納吉的高鐵計劃,另一方面,又來花錢擴大一塊海上的石頭,新加坡難免要猜測其意圖。
不過,黃永宏“老神在在”的回應,事實上也向馬方傳達一個信息:新加坡重視的是國際法,新加坡是個小國,國際法是新加坡的護身符,牽涉到鄰國關系的問題,必須有國際法的依據,大國不要亂來。
中岩礁位于白礁附近,由兩塊距離316.6公尺的岩石組成。根據《聯合國海洋法公約》,島嶼必須是“自然形成”。這意味著即使通過人造方式把岩礁發展成“島嶼”,也無法享有島嶼在國際法下的相應權益。島嶼可擁有領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架,岩礁則不享有專屬經濟區或大陸架。
馬國是不是想要“點石成金”,加強中岩礁爭取海域經濟權益,沖擊白礁的地位,相信這個課題短期內不會有什麽發展。
馬國不惜毀約,爲隆新高鐵判了死刑,就必須按照法律行事,老馬不要耍花樣。新加坡重視國際法,這是一點也不得含糊。
此外,負責領導新加坡法律團隊,在白礁主權的國際法官司的勝利立下汗馬功勞的前副總理賈古瑪教授就馬國終止複核申請做出回應時說,馬國前政府當初向海牙國際法院提呈兩項申請,要求再次審核2008年白礁主權裁決時,他感到“十分意外,因爲馬國的論據很弱”。
賈古瑪難掩其喜悅心情,他接著說:“團隊裏的部分成員,對此案無法在國際法院聆審感到失望。他們投入許多心血,期待著在聆審團面前爲案件辯護。”
不少人看到報道後,覺得這些話可說可不說,不說最好,人家輸了官司,心理難受,何必再去刺激他們?新加坡一般人還是比較厚道的。