中新示範項目管理局成立
►今日下午，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目管理局揭牌儀式暨第一批合作項目簽約儀式在兩江新區江北嘴CBD金融城舉行。
圖爲挂牌現場。新華網 李相博攝
►重慶市成立了“中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目管理委員會”作爲項目管理協調機構，下設金融服務、航空産業、交通物流、信息通信四個專委會。雙方成立聯合協調理事會、聯合工作委員會、聯合實施委員會三級合作機制，共同實施中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目。
►今日揭牌的中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目管理局作爲管委會辦公室，辦公場地位于江北嘴CBD金融大廈。
首批合作項目簽約
圖爲第一批合作項目舉行簽約儀式。新華網 李相博攝
►1月8日下午，中新首批合作項目圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”的主題，在金融、航空、交通物流、通信方面，共有12個項目簽約，簽約金額爲65.6億美元。
►2015年11月7日，中新雙方在新加坡簽署了“中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目”框架協議，正式啓動以重慶爲運營中心的第三個政府間合作項目。重慶市長黃奇帆與新加坡總理公署部長陳振聲簽署了《關于建設中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目實施協議》。
新聞發布會上黃奇帆介紹項目詳情
►隨後，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聯合實施委員會第一次會議新聞發布會舉行。
中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聯合實施委員會第一次會議新聞發布會舉行。記者 李文科 李裕锟 攝
聽聽黃奇帆市長對中新項目的詳細介紹！一、中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的由來。
►示範項目源于中新兩國高層的頂層設計，也始終是在雙方高層推動下展開的。大體上經曆了三個階段。
（一）謀劃階段。根據黨中央、國務院統一部署，2013年10月，張高麗副總理在中新雙邊合作聯委會第10次會議上，向新加坡張志賢副總理提議，在中國西部地區開展中新第三個政府間項目合作。對此，習近平主席、陳慶炎總統，李克強總理、李顯龍總理等中新雙方領導人高度重視，並予以積極支持。隨後，雙方就此達成共識，並成立部長級聯委會來推進項目落地。這是第一階段。
（二）選址。去年2月，新加坡陳振聲部長和中國商務部高燕副部長率中新聯合考察組先後考察了重慶等候選城市。經多次考察、評估和選擇，中新雙方就項目落戶重慶達成了一致。
（三）決策階段。去年10月13日，中新雙邊合作聯委會第12次會議明確：中新第三個政府間合作項目以重慶爲運營中心，名稱確定爲“中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目”。去年11月7日，在習近平主席和李顯龍總理的共同見證下，兩國政府在新加坡簽署了《關于建設中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的框架協議》及其補充協議，重慶市政府與新加坡貿工部簽署了《關于建設中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的實施協議》，宣告中新第三個政府間合作項目正式確定和啓動。
二、關于示範項目的意義。
（一）有利于共享“一帶一路”的曆史機遇。我國提出共建“一帶一路”的重大倡議，得到國際社會高度關注。“一帶一路”致力于建立和加強沿線國家互聯互通夥伴關系，構建全方位、多層次、複合型的互聯互通項目。示範項目以“現代互聯互通和現代服務經濟”爲主題，無縫契合“一帶一路”願景。因此，示範項目是我國“一帶一路”倡議的有機組成部分，通過示範項目，新加坡方面可深度參與“一帶一路”建設，在更爲頻繁、更爲深入的交流合作中，也必將更多分享“一帶一路”倡議帶來的機遇。
（二）有利于共享兩國以及世界的資源和市場。以示範項目爲載體，中新雙方可以更好統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。廣袤的西部內陸，是中國新一輪開放的最大潛力所在和動力所在。重慶作爲中國內陸直轄市和國家中心城市，近幾年加快建設內陸開放高地，區域輻射帶動能力明顯增強，成爲“一帶一路”和長江經濟帶的重要戰略支點。示範項目以重慶爲運營中心，有利于中新雙方更好合作開發和利用內陸豐富的資源和廣闊的市場。
（三）有利于共享政策創新帶來的巨大紅利。在兩國政府簽署的框架協議和補充協議中，明確了“11+7”的創新舉措，而且規定示範項目享受現有和將來的試驗區、行業發展、區域戰略下必要的創新舉措，在工作機制中還預留了提出和協調解決新舉措的通道，以確保項目的實施。剛才，我們共同審定了細化創新舉措的清單。可以預見，隨著示範項目的深入推進，根據具體項目的需求，中新雙方還將適時推出一批又一批創新舉措及政策，我們雙方都能從中獲利獲益。
三、有關示範項目的特點。
►這個示範項目跟常規的工業開發區或者城市的開發有不同，是基于國家和國家FTA自由貿易協定的框架範圍內，以服務貿易爲主題的一種合作。這個合作既具有示範帶動作用和集聚輻射功能，又有非常鮮明的時代特征。
第一，這是一個中新兩國共同推進的國家級、戰略性互聯互通示範項目。這個項目不是重慶引進新加坡的一批企業在重慶搞一個項目，而是中新兩國就互聯互通服務貿易範圍進行的合作，只是運營中心在重慶。但是這些項目既可以是重慶地區的具體項目，也可以是西南地區、國內地區，甚至可以到東南亞地區21世紀海上絲綢之路或者絲綢之路經濟帶，一路輻射出去，因爲互聯互通是可以通向各個地方的。在這個意義上，它的特征十分明顯。
第二，這是一個以服務貿易爲主體，突出金融、航空、物流、通信合作的示範項目。服務貿易很廣泛，我們這次的合作首先是金融的互聯互通合作，同時也是兩個地區航空事業互聯互通的合作，進一步的又有物流方面的合作，再加上大數據雲計算現代通信科技方面的互通，以四個方面爲主題展開，這是第二個特點。
第三個特點，這是一個“存量+增量”、“有形+無形”、“重慶+國內外”並存與疊加的示範項目。這個項目在重慶兩江新區有10來平方公裏的一個區域，是中新共同建設的一個物流園區，這是有形的，那些無形的金融項目、物流項目、航空項目或者通信項目，可以在重慶市域範圍內多個地方，只要雙方有合作意願，選擇了某個寫字樓、某個地方就可以展開，那是無形的，在整個市域範圍內都可以展開。第二個是存量加增量，這幾年新加坡已經是中國最大的外資投資國，在重慶有很多存量的項目，重慶的外資有相當一部分，約上百億美元是新加坡投資的。那麽，今天我們又簽了65億美元新的項目，以後還會有新的項目，存量加增量都一起分享中新互聯互通項目之間的功能，這也是個特點。再有就是這個項目以重慶爲運營中心，當然就在重慶落戶，但是投資空間、活動空間、輻射空間又可以是西部、內陸，以至于到國外，這些都是我們的特點。
第四，我詳細介紹一下我們現在正在展開的四大重點領域的項目合作情況。
一是金融方面。我們有五種金融業務是可以展開的：第一，新加坡的淡馬錫，我們准備和國內金融單位、淡馬錫合作，一起作爲LP入股，形成一個股權基金，這個基金在重慶注冊，投資可以在重慶，也可以在內陸，在世界各個地方，包括東南亞21世紀海上絲綢之路或者絲綢之路經濟帶，都可以去進行有選擇的投資。第二，新加坡也是亞洲地區最大的各種資金結算的中心，每年都有幾萬億的結算，在這方面重慶是可以向它學習的，它的結算中心、各種經營單位可以幫助重慶在這方面提高重慶的結算能力，包括離岸金融結算、跨境的貨幣結算、跨境的人民幣結算、各種跨國公司總部的軋差結算，總之結算裏面可以做一些實事。第三，新加坡也是重要的要素市場。比如一些大宗物資、能源的要素市場，在亞洲是最爲發達的，那麽我們也可以跟它合作，建立一些重慶的分市場。第四，新加坡也是個資金融通的中心，重慶的企業可以到新加坡的股市融資，也可以在新加坡的離岸人民幣市場上用人民幣資金發債券，當然也可以跟新加坡銀行合作借人民幣貸款等等各種業務。再有就是金融機構，新加坡的金融機構到重慶開分支機構，互相之間的這些合作。總的意思，金融方面是很具體的有內容可以展開。（作爲首批簽約銀行，中國工商銀行新加坡分行與重慶分行緊密合作、積極聯動，促成此次與華融兩江的戰略合作。依托工行集團在“一帶一路”沿線國家廣泛的經營網絡以及強大的融資能力，工行新加坡分行將組建專項融資團隊，爲華融兩江提供包括人民幣境內外一體化結算服務、各類本外幣融資服務、並購貸款、銀團貸款、境外發債、跨境直貸、全球現金管理、承銷、托管等優先、優質、高效的全面金融服務。詳情可以點擊頁底“閱讀原文”）
二是航空方面。最重要的航空合作是著眼于新加坡樟宜機場，是亞洲最重要的功能性機場之一，不管是在國際航空貨運還是客流，還是航線，還是基地航空，都是樞紐級、世界級的航空機場。重慶現在20萬平方米的航站樓，去年有30多萬噸的國際航空貨運量，新機場今年要造好了，會增加50多萬平方米的航站樓，加起來70多萬平方米，規模很大了，跑道也從兩條變三條，真要把機場搞好，從功能上說怎麽讓國際航線翻番，從近50條航線變成100條以上。如果有100條以上的國際航線機場，那都是國家級的或者有國際功能的大機場。第二、旅客吞吐量從現在的3250萬，七、八年以後翻番，貨運量也超過百萬噸，凡能過百萬噸，航空貨運就是樞紐機場。一般到百萬噸以上的機場，差不多一半的貨是周邊其他地方到你這兒來中轉運輸的。講這段話，就是說我們要把這種功能性的合作推上去。再有，重慶現在沒有基地航空公司，有幾個小航空公司，國家級的大航空公司沒有，這也是我們的缺陷。再有，機場如果發展了，實際上帶動一個空港城，機場跟城市空間，新加坡這方面做得都很好。所以我們跟新加坡合作要從這五個方面展開才是一個大戰略。
三是物流方面。重慶是中國內陸水、陸、空的綜合交通樞紐，國家又給了我們水陸空三個一類口岸，又賦予了我們三個保稅區，我們叫“三個三合一”的物流開放高地。但我們的管理能力和水平與新加坡相比還差距比較大，新加坡作爲一個國家級的城市，他的水陸空都是口岸、都是樞紐，也都是整個國際開放的體系，物流成本怎麽降低都做得非常好，有很好的系統工程，這方面雙方有更多的互聯合作。
四是通信方面。新加坡的通信，數據通信、遠程通信，跟全世界互聯互通的通信是亞洲和世界數一數二的、國際一流的，重慶在這方面，在大數據雲計算時代數據通信方面需要和新加坡合作。另外還有數據中心，軟件開發、大數據開發的合作，進一步的在數據開發的領域、通信發展的領域，現在國家還有一些管制，但是通過和新加坡的互聯互通項目合作，可以尋求逐漸放開。
►總之，我們這四個方面的合作是可以有非常充分的內容，通過這些合作，對重慶的功能性金融中心建設、貿易中心建設、經濟中心建設都會有長足的推進。
現在通報一下今天系列活動的初步成果。
►第一， 中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目管理局揭牌。這個合作項目重慶方面設立了一個管委會，這個管委會有重慶政府十七八個部委的人員，也有新加坡八個部委的人員和六個方面的專家一起參加，管委會分了四個專門委員會，就是金融的專委會、航空的專委會、物流方面的專委會，通信方面的專委會。
►第二， 我們也進行了一批項目簽約。圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”的主題，在金融、航空、交通物流、通信方面，舉行了12個項目65.6億美元的簽約。
►第三， 今天我們召開了中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目實施委員會的第一次會議。中新戰略性的互聯互通項目有三個層次，最高層次是由兩國領導人參加的中新互聯互通項目協調理事會。第二個層次是商務部牽頭，由國家19個部委一起參加，叫做工作委員會。然後再下一個層次就是實施委員會，今天就是實施委員會召開的第一次會議。這個會上我們審議通過了中新項目框架下項目評估的工作流程和指導原則，確定了政策創新和下一步的工作重點。
►借新聞發布的機會，我代表重慶市政府鄭重表態，我們一定爲項目合作提供優質高效的服務，認真落實中新兩國政府關于示範項目達成一致的各類事項，兌現承諾，示範項目管委會、各專委會及管理局，以及市政府有關部門都將密切聯系各個具體項目，回應雙方合作訴求，及時協調解決好有關問題。總之，我們要按孫政才書記提出的舉全市之力認真辦好項目的要求，全力務實推動示範項目建設，服務好國家戰略，絕不辜負國家的厚望。
►1月4號習近平總書記到重慶視察，親自推動長江經濟帶聯動發展，考察了重慶經濟社會發展，並對中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目寄予厚望，提出了工作要求，他要求我們一定要高起點、高水平實施好中新（重慶）互聯互通示範合作項目。接下來我們一定認真貫徹落實總書記的重要指示精神，務實推進、抓緊落實，讓合作的種子在重慶生根發芽，結出累累碩果。
兩江新區打造示範項目核心區
►兩江新區按照“有形+無形，增量+存量，集中+分散”的總體原則，編制了互融互生、協同發展、集聚輻射的“一網多點”項目方案：布局了中新龍盛新城示範點、江北嘴國際金融核心點、果園港多式聯運物流樞紐點、兩路寸灘國際貿易示範點、江北國際航空樞紐點、水土國際雲計算聯通示範點、悅來智慧城市示範點等。
►小編還打探到，爲加快落實兩江新區中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目核心區域的定位，兩江新區以打造政策通、投資通、貿易通、物流通、信息通、社會通等融通式、網絡式、開放式的中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目示範引領高地爲目標，深入推進中新合作。
【依托江北嘴金融平台】充分發揮金融中心功能、中新（重慶）項目管理局設在江北嘴等優勢，新區正抓緊爭取金融政策試點、完善金融要素市場、引入國家級基金、設立中新合資銀行及證券、金融資産跨境轉讓中心、跨境結算中心等。
【依托保稅平台】新區將充分發揮保稅港區空港+水港、三個國家一類口岸等優勢，抓緊推動保稅物流、跨境電子商務、保稅生産加工基地、國家一類口岸爭取等。
【依托港口平台】充分發揮果園港、寸灘水港等優勢，抓緊推進多式聯運物流、綜合口岸運營、港口合作等。
【依托機場平台】充分發揮江北國際機場、通航産業園優勢，抓緊推動航運中心、臨空經濟、飛機拆解中心、保稅航油中心、基地航空公司引入等。
【依托信息平台】充分發揮水土兩江國際雲計算産業園、雲計算公司牌照等優勢，抓緊推動離岸數據中心、中新數據通道建設、離岸呼叫中心等。
【依托會展平台】充分發揮悅來會展中心及其空間的優勢，抓緊推動中新永久高層峰會、中新會展合作、智慧城市等。
【依托開發區平台】充分發揮魚複、龍興、水土開發區的空間優勢，抓緊推動中新龍盛新城示範區、國際醫院、國際學校、信息通信硬件制造項目、産城融合發展等。
【依托核心城區平台】充分發揮北部新區成熟配套、中央森林公園等優勢，抓緊推動新加坡高端人才服務中心、中新科技孵化中心、中新互聯網産業中心、中新企業綜合服務中心等。
【依托國有企業平台】充分發揮兩江集團等11家直屬企業的優勢，抓緊推動跨境融資、赴新上市、外資股權引入等。
重慶與新加坡
►重慶與新加坡經貿往來密切，合作曆史悠久，前景良好。新加坡是重慶第一大投資來源國，重慶也是新加坡在華各省市投資前5強。星展、大華、華僑等新加坡三大銀行齊聚，凱德置地、豐樹集團、佳通輪胎、亞太紙業等重特大項目已順利入駐重慶並健康發展。
►截至2015年11月底，重慶累計批准新加坡外商投資企業241家，實際使用外資56.1億美元，主要涉及租賃和商務服務業、住宿和餐飲業、制造業、房地産業、交通運輸、倉儲和郵政業等行業。重慶與新加坡的貿易總額一直保持中國各省市前五。2014年，雙方貿易進出口總額17.4億美元，增長5.1%；2015年1-11月，雙方貿易進出口總額達20.8億美元，增長19.36%。1-11月，重慶與新加坡服務外包貿易額合同金額6006萬美元，執行金額6006萬美元。雙方在服務業、交通運輸、信息産業等領域具有廣闊的合作空間。
►另外，截至2015年11月，重慶在新加坡累計投資企業6家，總投資額4730萬美元，主要涉及行業有清潔能源發電、燃油貿易和藥品生産經營及銷售；重慶在新加坡對外工程業務主要是房屋建築領域建設項目，累計合同總額爲5008萬美元；在新加坡的外派勞務人員累計165人，月末在新加坡勞務人員1135人，派出工種包括建築工、技術工及服務員等。
（素材綜合：新華網、華龍網、兩江新區網等）
總編：張黎 | 執行總編：杜術林
主編：張科 | 編輯：張雅蘭
兩江新區新媒體工作室出品
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(來源：重慶兩江新區)