昨天(8月22日)晚上9:48,高齡92歲的新加坡前總統納丹,在新加坡中央醫院結束了曲折而又光輝的一生。
在1999年到2011年期間,擔任新加坡總統長達12年之久的印度裔總統納丹,深受社會各界愛戴。在他離世之後,新加坡多名領導人在個人Facebook深切悼念。
“納丹先生的一生啓示著我們每個人。他演繹了一個少年,如何克服逆境取得成功,並爲社會做出貢獻。”—-李顯龍總理
“納丹先生出身貧賤,卻最終成爲新加坡第六任並且是任期最長的總統。”—-陳慶炎總統
新加坡的民衆也以各自的心語獨白,表達了對前總統的敬重和追思(感謝萬能的朋友圈)。
有關前總統納丹的身後事,總理公署早在昨晚就發布文告,政府接受了納丹及家人對其身後事的意願,並將提供必要協助。
從今天開始直到8月26日(星期五)納丹出殡,所有政府建築降半旗。
今天上午6時起,在總統府大門外設立悼念板,讓公衆到場獻花或留言等,表達敬意和哀悼之情。
至于旅居外國的新加坡人,則可以去到當地的新加坡大使館、領事館、最高專員署和代表處等,簽署悼念簿。
▲南洋理工大學課室外的巨幅悼念屏幕
就像前面那位朋友所說,很多人都曉得新加坡有總理(現任總理李顯龍是開國總理李光耀的長子),卻對總統知之甚少。至于總統職能,更是一知半解。
今天我們就來談談新加坡總統。
▲新加坡總統府
1、新加坡總統是新加坡的國家元首,就像英國的女王一樣,是國家的象征。
2、新加坡憲法規定:新加坡實行議會共和制(內閣制)。作爲國家元首的總統,是由全民選舉産生的,一般任期6年。
3、總統不能屬于任何政黨,換句話說無論如何都不能被政治化,要維持中立和超越政治;也必須能夠團結國家,不但得到各社會和經濟階層國人的敬佩,更要贏得不同種族和宗教群體的支持(當然這些只是競選總統的必要條件,其它方面的要求,我們後面再提)。
4、對內,總統委任議會多數黨領袖爲總理。總統有權否決政府財政預算和公共部門職位任命;可審查政府行使內部安全法令和宗教和諧法令所賦予的權力以及調查貪汙案件。除此之外,總統和議會(國會)共同行使立法權。
5、在外交上,新加坡總統也很重要。按照國際慣例外交禮節,各國派駐新加坡的大使和最高專員,都需要向新加坡總統呈遞國書。由此可見,總統可以助總理和外交部長一臂之力,擴大與深化新加坡同其它國家的關系。
6、新加坡總統還可以(或者說必須)利用軟實力來推動公益事業。比如納丹在位期間,就在2000年發起總統慈善挑戰活動,幫助殘障人士、孤兒……籌集善款,在他的兩屆任期內,籌到的善款就高達1億多新元。至于總統慈善挑戰活動,業已成爲引人注目的常年活動。
▲納丹出席2011年的總統慈善挑戰
在實行內閣制的新加坡,作爲國家象征的總統,無論是在國際抑或國內社會,比大權在握的總理缺乏“存在感”,是情理中的事。但是,他卻擁有連總理都沒有的特權~~
1、保管國家儲備金的第二把鑰匙,可以拒絕讓政府動用曆屆政府所積累的儲備金;
2、委任獲多數國會議員支持的議員爲總理;
3、拒絕解散國會;
4、否決法定機構和政府公司的預算、有關調整公積金投資等法案;
5、否決政府提名某些人出任公共部門要職的決定,也可以否決政府免除某要職職務的決定。
6、可以在內安部顧問委員會的建議下,下令釋放某名政治犯;至于赦免死囚等罪犯,就須聽取內閣的建議。
其中最引人注目的一點,就是總統是國家儲備金庫必不可少的把門人。換句話說,就算國會一致同意可以動用儲備金了,最終還得總統拍板才行。
納丹就是第一位使用所掌管的“第二把鑰匙”的民選總統。他在2008年全球金融危機時,允許政府動用曆屆政府所積累的儲備金,那可是據說人均能有好幾萬元的一筆巨款呐。有了這筆錢後,政府就大刀闊斧貫徹了系列振興經濟的措施,在穩住國家的經濟的同時,也保住了人民的飯碗,並爲危機過後國家經濟的迅速速恢複增長,奠定了紮實基礎。
1999年8月18日,納丹在無對手有資格挑戰的情況下,被宣布當選爲總統。2005年,81歲高齡的他再次成功連任。可畢竟是快90歲的人了,每天排滿各類大小活動公務,比方說即便在臨近卸任的時候,他仍主持開齋節的總統府開放日活動,接待前來參觀的數萬名民衆,實在是很耗心力。
終于在2011年9月1日,納丹將總統的棒子,交給了現任總統陳慶炎。
作爲新加坡總統,納丹引人注目的一點,可能就是他的印度裔身份。畢竟,少數種族的候選人在華人占多數的選區競選時,處于劣勢。而新加坡,每個選區都是華人占多數,所以要讓一名非華族候選人競選進入國會當議員已經不容易,要一名少數族群候選人當選國家總統,那就更困難。
所以,今年初,李顯龍就提議修改憲法,調整民選總統制度,其中就包括確保新加坡每隔一段時間,能有一位非華族,即馬來族、印度族或是其他少數種族的國人當總統。
在上周日(8月21日)的國慶群衆大會演講中,李顯龍特別提到對民選總統制度的調整。他說,在現有的制度下,新加坡很可能長期沒有非華族國人當總統。長期下去,會削弱非華族同胞對國家的認同感,影響國家的社會凝聚力。這關系到新加坡的社會和諧,關系到國家的發展與安全。
畢竟,總統是國家元首,是團結國民的代表人物,必須能夠把各族同胞團結起來,必須代表各族同胞。
也許,這也是納丹的成功之處吧。他出身貧賤,靠自身努力成爲新加坡的民選總統,在任期間成功團結了各族新加坡人,給後人留下了寶貴的財富。