耶路撒冷被稱作聖城。
為什麼被稱作聖城呢?因為他是猶太教、基督教(包括天主教)和伊斯蘭教三教的發源地。歷史上,這裡曾多次易主。現在,它又是以色列和巴勒斯坦「共同」的首都,也是兩國激烈爭奪的對象。
耶路撒冷今天到底屬於誰?這恐怕是世界上最難解決的難題之一。這個難題,只要擺在桌面上,很容易引起戰火。
然而,這個世界上有個人不信邪,他就是特朗普。迫於國內政治壓力,為了尋求猶太利益集團的支持,特朗普宣布承認耶路撒冷是以色列首都。特朗普的這一決定,已經直接導致了巴以原來的和平框架崩潰,美國徹底站在巴勒斯坦的對立面,也徹底站在了整個伊斯蘭世界的對立面。
結果,在特朗普公開宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都後,發生了四件事,讓美國在巴以問題上不但站在了伊斯蘭國家的對立面,也站在了全世界的對立面:
一、俄羅斯從敘利亞撤軍了!
美國宣布了承認耶路撒冷為巴勒斯坦首都後,俄羅斯就宣布撤軍了。關於俄羅斯宣布撤軍的原因,占豪在前幾天的微信推送內容中已經做了分析,這裡不再贅述。這裡要強調的是,俄羅斯從中東撤軍除了IS大部隊已經的確被消滅後,很重要的原因就是不想在大選之時在中東地區的軍事衝突中越陷越深,特別是美國承認了耶路撒冷為巴勒斯坦首都後,俄羅斯以退為進可以把局勢看得更清楚,未來介入的時候更有目的性。
而且,普京也深知,俄羅斯撤軍後,那些伊斯蘭國家將會更加針對美國而非俄羅斯,俄羅斯就能更加從容地站在伊斯蘭世界一邊反美,更好地統一中東戰線,借力打力,同時在東歐面對美國的壓力會更加從容。當然,普京撤軍不可能把所有軍隊都撤走,他撤走的應該是轟炸機部隊,作戰飛機和防空大機率是不會撤的,這麼做能節省成本,但對中東的影響力一點都不會被削弱。這不,剛剛SU35還和F22在敘利亞上空較量了。
直白說俄羅斯這一退,將更有利於推動伊斯蘭國家在中東反美運動,在這方面俄羅斯不會放過美國,不會放過利用巴以問題給美國製造麻煩。至於像土耳其、伊朗、敘利亞、伊拉克、約旦等等很多中東國家,都會因此轉入積極反美,而土耳其、伊朗、敘利亞等國會因此更加依靠俄羅斯。
二、伊斯蘭合作組織宣布承認耶路撒冷為巴勒斯坦首都。
在土耳其總統埃爾多安的提議下,伊斯蘭合作組織12月13日在土耳其伊斯坦堡舉行特別首腦會議後發表了聯合公報,宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。伊斯蘭合作組織基本涵蓋了所有伊斯蘭國家,有57個成員國,5個觀察員國,覆蓋人口高達13億,遍及中東、中亞、西非、北非和印度次大陸。雖然秘書處是設在沙特,但這次會議卻是由土耳其主導。
從伊斯蘭國家發表的聯合聲明、土耳其在該組織的活躍我們可以看出,伊斯蘭世界正在因為巴以問題發生劇烈變化。在這個變化中,沙特由於和美國、以色列有交易,很可能逐漸喪失在伊斯蘭世界的領導地位,而土耳其、伊朗可能會進一步崛起。不過,無論如何,美國這麼乾的結果就是打破原來的穩定格局。一旦原來的平衡被打破,那麼大部分伊斯蘭國家都會因此站在美國的對立面,這對美國和伊斯蘭世界的關係是一記重錘,而且危害是長期的。
隨著伊斯蘭國家的重組,一旦逐漸出現新的對以色列的強硬領袖國家,那麼中東將很可能爆發高強度的戰爭。到時候,美國是親自介入呢還是只是軍事支持以色列?這都將是非常棘手的問題。
三、中國將舉辦巴以和平人士研討會。
美國給中東地區投去了一個重磅炸彈,中國則相反,中國將舉辦巴以和平人士研討會。12月15日中國外交部發言人陸慷表示,中方將於21日至22日在京舉辦巴以和平人士研討會,巴勒斯坦總統國際關係顧問沙阿斯和以色列副議長巴爾將率團與會。
這個研討會,是7月中旬巴勒斯坦總統阿巴斯訪華時中國元首提出來的。當時還有個梗,那就是印度挑釁中國,而背後支持的最大的兩股力量來自於美國和以色列,在這種背景下作為反擊中國強行介入了巴以問題,並且提出了四點主張,還要舉辦巴以和平人士研討會。當時曾分析過,無論以色列心裡是否爽他都必須得來,因為如果不來意味著把中國直接推到了巴勒斯坦的一邊,這是以色列不能承受的系統性風險。最終,巴勒斯坦是總統國際關係顧問,以色列是副議長,級別不是最高但絕對都是最高意志的代表。
這個對華平台之前曾舉辦過兩次,但那個時候更多的是一種建設性的。今年7月在巴勒斯坦總統訪華時中國提出四點主張並要舉辦這場研討會,實際上是中國強行介入巴以問題,並要勾勒「中國版」的巴以和平框架。事實上,這是中國要用中國的政治邏輯和思路來解決世界上最難的國際問題。
我們知道,美國過去半個多世紀都沒解決好,那是因為美國一直在用斗和分的思路在推進。美國之所以要用這個思路,原因是美國要藉助以色列和中東的矛盾來分化歐亞大陸,從而實現對歐亞大陸分而治之的目的。中國與美國有本質不同,中國要推動的是「一帶一路」倡議,解決巴以問題的思路是一個「和」字,解決的辦法是「發展」兩個字。
毫無疑問,美國會繼續以分的思路來處理巴以問題,這一次甚至直接打破了原來巴以之間表面的平衡。美國自己打破了自己控制的巴以和平框架,實際上在美國框架下巴以之間就剩下鬥了。但是,斗就一定能解決問題嗎?過去的半個多世紀證明,斗不能解決問題,過去不能,未來依然不能。而中國提出的是「和」,雖然中國思路也不一定能解決,但至少在美國巴以和平框架崩潰後,又有了一個新的可以和平溝通的平台。
這一個打破一個建設,本質上就是中東主導權的逐漸轉移。相比兩年多前普京用軍事手段打破中東地區的平衡,中國則是用和平的手段對中東進行「再平衡」。但不管哪一種手段,這意味著中東已經不是美國一家獨大、一家說了算,而是俄羅斯和中國都已經深度介入,美國已不能一手遮天。這就是為什麼當沙特和葉門之間爆發劇烈衝突後,沙特國王要和中國元首通話的原因所在。
雖然,中國的出手不是直接與美國爭鋒,但顯然這是中國在用自己的方式反對美國在中東地區的所作所為。
四、聯合國安理會擬草案反對美國承認耶路撒冷。
據新加坡《聯合早報》12月17日報道,聯合國安全理事會正考慮擬定反對草案,以宣誓任何改變耶路撒冷地位的決定都無法律約束,並必須回歸原先的狀態。草案強調,耶路撒冷的地位問題必須通過徹底的協商與談判解決,並對「近期發生的事情」表示深度遺憾。
美國是安理會常任理事國,這樣的草案顯然是要被一票否決的。但是,安理會有15個理事國,這15個理事國中的另外十四張票很可能都會投支持票。這樣,就意味著美國在安理會也成了孤家寡人,對美國和以色列會構成更大的國際輿論壓力。
由上述我們可以看出,在巴以問題上或許世界各國有不同看法,但在耶路撒冷歸屬問題上支持美國的國家在世界上可謂鳳毛麟角,包括美國的很多盟友都不會支持。為什麼全世界除了伊斯蘭國家其它國家也反對美國的決策?根本原因就是,巴以問題一旦爆炸,不但可能會引發大範圍的戰爭,還會製造更多難民,對很多國家都會產生嚴重負面影響,甚至優於戰爭還會引發全球能源危機。
不過,這在特朗普看來都不是問題,由於伊斯蘭世界一貫是一盤散沙,而且很多伊斯蘭國家就是美國盟友,他並不認為宣布耶路撒冷為以色列首都對美國能產生多大的影響,所以他顯得並不緊張而且固執。不過,巴以和平框架被打破所帶來的巨大動盪不會因為特朗普的一廂情願而改變,發酵還需要時間,但在不斷進行中。據媒體報道,剛剛巴以衝突又有4人死亡,160人受傷。未來,巴以衝突會隨著伊斯蘭世界的重組和世界範圍內各國的角色定位而發生更大規模的衝突。
那麼,既然事件還在發酵之中,隨著局勢演化,誰將可能是這一局勢的最大輸家呢?有三個國家可能會因此輸得比較慘:
一、沙特。
沙特為什麼會在這一事件中輸得很慘?原因有兩個方面:
一方面,由於沙特內部政治鬥爭愈演愈烈,沙特當局需要依靠美國才能穩住攤子,這導致了他在巴以問題上難以扮演領導者角色。如此一來,隨著巴以局勢的發展,沙特在伊斯蘭國家中的地位會逐漸下降。
另一個方面,由於沙特在巴以問題上畏手畏腳、含含糊糊,隨著局勢發展伊斯蘭世界給沙特的壓力會越來越大,而其國內民眾也會給政府巨大壓力。再考慮到沙特內部激烈的政治鬥爭,就不能排除外部壓力和內部壓力形成共振,造成沙特政權的更迭。
一旦沙特出現政權更迭,沙特的政治體系將會出現大崩潰、大重組,這對沙特來說會帶來重創。
二、以色列。
美國承認耶路撒冷是以色列首都對以色列來說很重要嗎?當然很重要。原因不是別的,而是以色列在中東現在已經越來越感覺到不安全,特別是 IS 被搞定之後,伊朗在中東地區實力越來越強的情況下,以色列亟需將美國拉下水,由美國來為其政權做一個徹底的擔保,並促使美國利用自己的國力把反對以色列的力量給打下去。然而,現在的世界格局與過去幾十年有很大不同了。過去,美國在與蘇聯對抗中占優勢,在中東更是絕對優勢,阿拉伯國家實際上對抗的是美國和以色列兩個國家。現在,阿拉伯國家雖然不團結,但世界總體權力結構已經發生巨變,在這種情況下與整個伊斯蘭世界為敵,而且是中東出現了幾個想當伊斯蘭世界領導者的國家,以色列的處境是越來越危險了。
然而,當以色列的處境越來越危險的情況下,美國一定會替以色列打仗嗎?這是很難說的事情。那麼,如果繼續推進,美國實力繼續衰落,世界權力格局繼續演變,再過20年美國沒有能力像過去那樣支持以色列怎麼辦?
所以耶路撒冷不是美國承認了就怎麼樣,美國也不是以色列就一定能拉下水的。當這一切都不確定,隨著時間推移,以色列會越來越勢單力薄,天平隨著時間推移會逐漸向巴勒斯坦傾斜,向伊斯蘭國家傾斜。未來,隨著美國實力衰退,如果出現一個專門對付以色列的伊斯蘭國家聯盟,並且和以色列在巴以問題上決一死戰,以色列又怎麼辦?
所以,以色列選擇以這種極端方式來處理巴以問題是不行的,過去美國絕對霸權的時候解決不了問題,未來隨著美國實力衰退更解決不了問題。如果以色列一定要一條道跑到黑,沿著現在的路不停走下去,那麼未來最大輸家之一就可能是以色列。
三、美國。
美國承認耶路撒冷為以色列首都完全是站在以色列利益的立場上了,而不是美國的國家利益立場上。當然,在這裡以色列國家利益和特朗普的政權利益重合了,只是這個利益與美國的國家利益正好相反。所以,這件事對美國來說基本上是弊遠遠大於利。
對美國來說,中東如果爆發大的軍事衝突,在伊朗為首的什葉派和沙特為首的遜尼派之間爆發是符合美國國家利益的。但是,如果戰火是在伊斯蘭世界和以色列之間燒起來,那絕對是美國的噩夢。因為,對美國來說,如果介入大規模戰爭陷入戰爭泥潭機率大,比阿富汗和伊拉克的戰爭泥潭更為嚴重;如果不介入,時間就在伊斯蘭世界這邊,以色列未來堪憂,但對美國來說如果失去以色列就失去了中東。所以,特朗普的這一決定,實際上是讓美國陷於了非常尷尬的境地。
所以,如果局勢繼續往巴以衝突上演變,美國將必然是這一決策的最大輸家之一。
世界,正在因為特朗普的這個決定而發生急劇變化,我們拭目以待接下來是什麼跌宕起伏的劇情。
不過,無論什麼劇情,中國都很超然。中國與伊朗、沙特、巴勒斯坦、以色列、土耳其、哀家等等國家都保持了較良好的關係,與俄羅斯又是全面戰略協作夥伴關係,與美國也沒有撕破臉交惡······中國,在中東要從容很多。中國,需要在接下來局勢進一步演化中不斷投出自己的砝碼,在維護世界和平與正義的同時,實現自己國家利益的最大化,並繼續推進大國倡議。