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新加坡總理公署部長楊莉明昨天（3月1日）在國會撥款委員會辯論總理公署開支預算時提供一組數據。15年來維持在1.2左右的整體生育率去年跌至1.16。
若按目前的外來人力增長趨勢，以及引進新移民的步伐來預測，新加坡總人口（包括居民與非居民）預計到了2020年將低于600萬，到了2030年則比690萬低得多。
根據2013年公布的人口白皮書，到了2020年，總人口預計介于580萬至600萬之間。新加坡2030年的總人口規劃參數，則設在650萬至690萬之間。當時，許多民衆對基礎設施屆時會否不勝負荷，以及未來新加坡公民和外來人口的此消彼長感到擔憂。
總理公署部長楊莉明指出，盡管新加坡去年的整體生育率下降，政府接納新移民的政策下來預料不會有重大改變，但新移民政策的關注點不應只是在人數上，而是他們的素質。
她解釋，整體生育率（Total Fertility Rate，簡稱TFR）去年跌至1.16主要是因爲嬰兒潮時期出生國人的兒女剛步入20歲至30歲這個生育年齡，但尚未結婚或生育。盡管如此，楊莉明認爲隨著這些國人下來結婚生子，TFR預計會回升，她也堅信政府仍應繼續強化對年輕家庭的支持。
針對議員提問政府會否因TFR低迷而修改移民政策，楊莉明說目前預料不會有重大改變。
她指出，若沒有新移民，公民人數將逐步減少，因此新加坡每年迎來的新移民人數是經過謹慎平衡後決定的。去年就有2萬2076名新公民，與之前幾年的人數相同。永久居民人數則大致上維持在53萬人左右。
她說：“若現有公民的TFR能達2.1自然替代率，那我們以後就能有穩定的公民人口人數；若是現在的TFR，又沒有新移民，那公民人數就會減少。在現有的移民率下，我們幾乎達到自然替代TFR，因此移民政策預計不會有重大修改。”
但她也強調，政府對于接納的新移民有所篩選，因爲新移民會影響新加坡如何塑造強烈的國家認同感，因此政府會優先考慮那些不只能對新加坡有貢獻，也做好准備要在新加坡落地生根，也能很好地融入本地社會的人。
楊莉明也提到，盡管引進新移民，但20歲至64歲國人人數預計在2020年達到220萬人的最高點後就會逐步減少。爲此，政府已開始推動經濟轉型，減少對人力的依賴，轉向以生産力驅動的增長，這在近期也見成效。
（信息來源：新加坡聯合早報）
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