觀察者網
【觀察者網綜合報道】3月1日,特朗普在白宮表示將對進口鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅,在全球範圍內引起了軒然大波,貿易戰似乎一觸即發。
除了加拿大、歐盟等盟友先後強硬表態,這兩天,不少美國政客和商人也陸續站出來表示反對。其中,有共和黨議員一針見血地喊出了這兩天常見諸報端的分析,「當我們與歐洲作戰時,中國贏了。」另有美媒稱,共和黨內部人士已經開始商量對策,「不排除在黨內採取行動」以阻止特朗普。
歐盟也似乎在付諸行動。6日,一份「反制計劃」浮出水面,瞄準價值高達28億歐元的美國產品徵收25%的關稅。其中,哈雷摩托車、波本威士忌的所在地,恰好屬於共和黨兩位高官的「勢力範圍」。
重壓之下,5日特朗普又拋出一句令人「摸不著頭腦」的表態,稱「我不認為會爆發貿易戰」。上周五他剛剛罕見在社交媒體上拿「貿易戰」說事,「貿易戰是好事,美國能輕鬆取勝。」
美議員:當我們與歐洲作戰時,中國贏了
其實,白宮內部在關稅計劃上就存在著巨大分歧。首先,便有共和黨內成員站出來進行了強烈批評。
據華盛頓郵報報道,3月4日,共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)在一檔電視節目中直言,關稅計劃只會讓中國「擺脫困境」。
林賽·格雷厄姆 圖源:國會山報
他坦言,「當我們與歐洲作戰時,中國贏了。當美國消費者因無法影響中國行為的關稅制度而要支付更高的價格時,中國就贏了。」
「隨著這個關稅制度的出台,中國正在取得勝利,而我們正在輸掉。」
「你們在讓中國擺脫困境。你們在懲罰美國的消費者和我們的盟友。你們正在犯嚴重的錯誤」,他說。
據了解,小布希也曾徵收過鋼鐵關稅,但在2003年被世貿組織裁定為不合法。路透社分析稱,這一原因也促使了共和黨內對這種與「自由貿易」的傳統理念背道而馳的計劃,持保留態度。
然而數據顯示,關稅計劃即使啟動,與其說「打擊」中國,不如說美國的幾位「盟友」受影響更大。
根據美國IHS的數據,去年,中國鋼鐵占美國鋼鐵進口總量不到2%。而加拿大、巴西、韓國和墨西哥的鋼材占美國進口鋼鐵總額的近一半。加拿大是美國最大的貿易夥伴,去年向美國出口了價值72億美元的鋁製品和43億美元的鋼鐵。
美國鋼鐵進口來源前10位 圖源:IHS資料庫
加拿大總理特魯多也公開稱,關稅「完全不可接受」。
不過,路透社分析稱,即使美國進口鋼鐵中來自中國的比例僅有一小部分,但中國仍會被美國視為徵收關稅的目標。中國與印度的工業擴張,已導致產能明顯過剩,擠壓了美國與歐洲的利潤。中國對美國的龐大貿易順差,也引發了特朗普政府不滿。2017年中國對美貿易順差達到3752億美元紀錄高位,美國整體貿易逆差遽增12%至5660億美元。
共和黨「不排除在黨內採取行動」
因此,美國眾議院議長保羅·瑞恩和其他共和黨議員正在試圖讓特朗普改變這個主意。瑞恩說,關稅將傷害消費者,因為這會使得公司必須將產品價格提高,這將弱化去年通過的稅改方案對美國經濟帶來的好處。
據Politico網5日報道,瑞恩當天發聲明稱,「非常擔心貿易戰的結局,將要求政府不要啟動關稅計劃。」而還有相關人士表示,為阻止特朗普,「也不排除在黨內採取行動」。
保羅·瑞恩和特朗普 圖源:芝加哥先驅報
Politico網則猜測,作為阻止特朗普的方案之一,共和黨或許會考慮拒絕延長「貿易促進授權(TPA)法」。據了解,該法案將把國會擁有的貿易談判權限全權交給總統。
此外,還有官員對特朗普把加拿大、墨西哥等「盟友」「一視同仁」表達了不滿。
眾議院主管貿易政策的籌款委員會主席凱文·布拉迪(Kevin Brady),擔心此舉會對北美自由貿易協定(NAFTA)重新談判造成不良影響。他「應將加拿大和墨西哥排除在進口限制對象之外」。但特朗普強調,只有在NAFTA重新談判中答應美國的要求,他才能把加拿大和墨西哥除外。
歐盟的反擊清單來了?
對關稅計劃反應最大的歐盟表示,他們計劃「以牙還牙」報復特朗普。
據彭博社6日消息,歐盟準備向價值高達28億歐元(約35億美元)的美國貨物徵稅,並已經準備好了詳細的徵稅清單。值得注意的是,歐盟定下的稅率也是25%。
清單顯示,此次徵稅產品的範圍非常廣泛,美國出口的T恤衫、李維斯牛仔褲、化妝品、哈雷摩托車和其他的消費品價值10億歐元,橙汁、波本威士忌、玉米和其他的農產品的價值9.51億歐元,而鋼鐵和工業產品則為8.54億歐元。
這裡就不得不提,哈雷摩托車的總部就位於瑞恩的家鄉威斯康辛州,而波本威士忌的主產區位於參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾所在的肯塔基州。
橋水創始人:貿易戰威脅只是政治秀
除卻美國政界人士,也有企業家站了出來。世界最大的對沖基金公司——橋水的創始人瑞·達利歐(Ray Dalio),昨日在領英網上發表了一篇文章。
領英網截圖
文章中,達利歐讓人們不要太把特朗普說的話當真,特朗普的貿易戰言論只是一場「政治秀」,他目前設定的關稅不會對經濟造成太大影響 ,也不會導致衝突升級。
「市場對新關稅以及中美貿易戰可能性的反應,表明了人們對於貿易戰對美國、中國以及世界經濟和市場的擔憂。特朗普看似咄咄逼人的姿態讓人聯想到戰爭的可怕畫面,但這並不意味著戰爭真的可能爆發(至少近期內不會)。」
「我認為現在發生的事只是政治表演,而不是真正的威脅。」
據了解,達利歐前不久剛剛訪華,並且正在積極幫助橋水拓展中國市場。他認為,特朗普的關稅威脅不會導致一場螺旋式的對峙,相反,中國領導層將對特朗普的政治權宜之計採取更長遠的觀點,尋找多個共同點的渠道來解決中美之間的貿易問題。
而李克強總理在昨日的政府報告中也明確指出,中國主張通過平等協商解決貿易爭端,反對貿易保護主義,堅決捍衛自身合法權益。
美媒:藍領失業別找中國背鍋
這還沒有結束。特朗普此舉,讓美國媒體也看不下去了。
今天,華盛頓郵報發文隔空喊話特朗普,稱如果想找一個為藍領失業背鍋的替罪羊,那也不要找中國。「別怪中國和『不划算的交易』,要怪就怪太多機器人取代了人力」。
華盛頓郵報報道截圖
文章稱,30年前,在美國鋼企工作的人有近18.8萬,如今,這個數字大約是8.6萬。這而歸根結底是由於鋼企開始向更高效、自動化程度更高的方向發展。「鋼越造越好,人卻越要越少……這不是特朗普第一次因為懷舊情懷,而忽略傳統產業衰退的真正原因。」
文章還表示,機器人取代人力,並不意味著該放棄那些因經濟轉型而失去生計的人們。「但以他們的名義去打一場贏不了的貿易戰,或者是給他們返回工作崗位的虛假承諾,這將不是同情,而是殘忍。」
有趣的是,這兩日,特朗普本人的態度又有微妙變化。
據Business Insider網站報道,上周五還在說」貿易戰就是好事,且能輕鬆取勝」的他,到了昨天卻說「我不認為會爆發貿易戰,我不認為」。
中國:抓好重點地區去產能,提升鋼材質量
中國方面繼續專注於去產能和提高鋼材質量。
據新華社早前消息,2017年,我國國內生產總值突破82萬億元,同比增長6.9%,同時去產能目標超額完成。
昨日,李克強總理在政府工作報告中,更提出了今年的「去產能」目標:今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清此前表示,近年來全球經濟復甦乏力,需求增長緩慢,各國鋼鐵產業面臨困境。但從2016年起,中國政府和企業都在積極推進鋼鐵行業化解過剩產能,為全球鋼鐵行業運行環境改善做出了突出的貢獻。
兩年時間裡,中國化解鋼鐵產能1.15億噸,距「十三五」時期我國將壓減1-1.5億噸粗鋼產能的上限目標僅剩3500萬噸;且在2016年11月-2017年6月底,中國取締地條鋼產能1.4億噸,從根本上扭轉了「劣幣驅逐良幣」現象,有效改善了市場環境,顯著規範了進出口秩序,鋼材質量明顯提升,行業效益大幅增長。
工信部在2018年中國鋼鐵行業的工作規劃中指出,將抓好重點地區去產能,以處置「殭屍企業」、去除低效產能為重點,力爭2018年提前完成「十三五」鋼鐵去產能1.5億噸的上限目標;同時將嚴控新增產能,加大監督檢查力度,嚴把產能置換關,嚴禁以任何名義新增鋼鐵產能。可見,中國政府在鋼鐵產能控制方面在持續不斷地做出努力。
王國清認為,對於中美之間的鋼鐵貿易來說,中美鋼鐵業應加強對話、溝通,共同應對行業發展問題,而不是採取強硬的貿易制裁,致使中美貿易矛盾進一步激化。