副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼認爲,收入不平等並非全是全球化所帶來的問題,其實更應該審視國內政策是否運用得當,來扭轉這個現象。
藍雲舟 報道
看待收入不平等問題時,不應一味歸咎于全球化所帶來的影響,而更應該審視國內政策是否運用得當。各國政府也應致力于縮小學府之間教學質量的差距、加大對勞動力市場的投資,並分享最佳作業方式。
副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼日前在美國華盛頓參加國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行常年大會,他在擔任其中一場對話會的主講嘉賓時發表以上看法。
對話會以“全球化和科技變革沖擊下的不平等現象”爲題。主持人、英國《金融時報》首席經濟評論員沃爾夫(Martin Wolf)席間問尚達曼,他如何看待全球化趨勢下的不平等現象。
尚達曼回應說,不平等現象加劇更多是個別國家國內政策運用不當所致。他指出,全球化爲人類“帶來巨大好處”,縮小發展中經濟體和發達國家的距離。
一項對25個發達國家進行的調查結果顯示,多達三分之二的員工受全球化及其附帶現象影響,在過去10年內收入並未出現增長。
對此尚達曼指出,盡管同樣受全球化沖擊,可是不同國家表現各異。他以北歐國家、瑞士、澳大利亞和新加坡等國爲例,指出這些國家沒有出現收入停滯的問題。
“各國之間存在巨大差異,而這些差異與全球化或科技變革無關,而是關乎國內政策的運用得當與否。”
其他同台發言的嘉賓爲IMF副總裁張濤、哥倫比亞財政與公共信貸部長卡德納斯、凱雷投資集團總裁魯本斯坦,及美國加州大學伯克利分校哈斯商學院教授勞拉。
須解決教育水平參差不齊
勞拉發言時指出,美國夾心層收入停滯限制他們爲下一代提供受教育機會的能力,不同收入階層的學曆差距也十分明顯。
尚達曼對此回應道,出現不平等的原因之一,在于各國,尤其是發達國家國內的教育水平參差不齊,少數表現出衆的公立或私立學府與其他學府之間在教學水平上存在“讓人難以接受的鴻溝”,而政府須解決這個問題。
全球競爭和科技創新可導致一些人失去工作,他們即便重返職場,也會面對收入停滯或減薪的問題。
尚達曼認爲,各國政府應通過與私企合作等渠道,爲勞動力市場注入活力,扭轉這個現象。
他說:“只在一個人首18年或22年的生命,做前期投資並不足夠。我們需要在每個人的工作之年不斷進行再投資。”
可采取“工業集群政策”
尚達曼進一步指出,全球化的影響往往集中在某些城鎮顯現。這些地區既欠缺流動性,産業巨頭與業內其他企業也出現巨大和持久的生産力差距。
有鑒于此,政府須采取“工業集群(cluster-based)的政策”,協助企業加速聚合和自我更新。
尚達曼說:“重要的不是誰是全國之冠,而是如何加快生産力、最佳做法和新型科技的傳播過程。”