新加坡國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼形容全球在地緣政治、經濟和存亡方面，正面臨一系列結構性不安全因素交織而成的“完美長期風暴”，各國須彌合日益擴大的分歧並重新連接多邊主義，以更有效地兼顧集體和國家利益。
也是聯合國“有效多邊主義”高層級咨詢委員會委員和全球水經濟委員會聯合主席的尚達曼，爲國際貨幣基金組織本月份的《金融與發展》雜志撰寫題爲“應對完美長期風暴”文章。他呼籲各國采取措施，在主流公共政策和集體思維中注入對已知和未知威脅的防患意識。他也重申，各國應加強公共部門和私企的合作，並投資于全球公共産品（public good）。
新加坡國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼資料照片。（嚴宣融攝）
他說，旨在維護主權國家領土完整的國際規則和規範體系因烏克蘭戰局而受打擊，地緣政治沖突升溫的風險，也已達過去30多年來的高位。
全球也面臨出現滯脹（stagflation）的可能。尚達曼說，長時間的高通脹率會削弱各國應對較大國內和全球挑戰所需的政治資本。
氣候變化、水資源匮乏、海洋汙染、傳染病傳播等情況對人類生命和生計構成威脅。他認爲，爲了確保能源安全和防止能源價格進一步攀高，全球不得不依賴更多化石燃料，但這也意味各國須更努力實現超低碳能源未來的長期轉型，並爲此制定明確的政策框架。
他說，較貧困國家承受基本物價上漲和極端氣候的影響較大，它們的政府也欠缺抵禦這些沖擊的財政能力；許多發展中國家過去20年裏辛辛苦苦取得的經濟和社會成果可能被削減，這可能進一步導致青年受到永久傷害、婦女權利減弱、引發內戰，以及同接壤國家之間爆發沖突。
尚達曼說，各國必須長時間爲應對全球最迫切問題所需的公共産品注入大量資金。公共和私人部門必須達到前所未有的合作規模，公共金融也應以發動私人投資、滿足全球公域需求爲導向。
“我們並不缺私人和市場融資。但把資金導向滿足公域需求，需要的是積極的公共部門和設計完善的框架，由公共部門與私企共同分擔風險。”
多邊主義也須更有效，才能應對全球挑戰。尚達曼說，各國須以新思維看待全球公域課題，“不應把花在加強全球公域的資金看作是援助其他國家，而是富國和窮國都能從中多次受惠的投資”。
國際貨幣基金組織須獲
制定更牢固金融安全網權力
設立了近80年的國際貨幣基金組織和世界銀行等布雷頓森林體系（Bretton Woods）機構也應更新使命。尚達曼說，國際貨幣基金組織必須有權制定更牢固和有效的全球金融安全網，在危機中發揮穩定作用。世界銀行的使命也應以全球公域和減緩貧困爲核心，並在發展融資的擴增上發揮更果敢的角色。
與此同時，數碼公域也應建立基礎設施和政策框架，縮小全球的數碼鴻溝。
中美等大國之間更要達致新的戰略諒解。尚達曼說，國際體制的規則應更新，以在不背離開放、一體化秩序的同時，確保公平競爭和供應鏈韌性。
“我們並不幻想著一體化的全球秩序及各國之間深層的經濟聯系能保證和平。但除了影響國家安全的領域，大國之間的經濟相互依存會使發生沖突的可能性，遠低于它們的市場、科技、支付系統和數據日益脫鈎的世界。”
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文：藍雲舟
攝影：嚴宣融
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