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修憲法案77對六票通過 民選總統制度將大改革

2021 年 3 月 11 日 尘世醉人

經過三天激烈辯論,國會昨天以77贊成票對六反對票,三讀通過新加坡憲法(修正)法案。我國將從多方面修改民選總統制度,這包括調高候選人資格標准、擴大總統顧問理事會權限,以及設立一套全新機制,保障各大族群都有機會成爲總統。

在這套機制下,若某一種族在五屆總統任期中都沒有代表成爲總統,下屆總統選舉將保留給該族候選人。

政府將在明年1月修改總統選舉法令,注明從首位可行使民選總統權力的黃金輝總統計算任期。這意味著經曆黃金輝、王鼎昌、納丹(兩任)和現任總統陳慶炎後,已出現五任總統都不是馬來族的情況。

李顯龍總理前天表示,最遲須在明年8月舉行的來屆總統選舉將保留給馬來族候選人。這意味著我國有可能在闊別40多年後再次迎來一名馬來族總統。

工人黨向來主張廢除民選總統制,六張反對票全來自工人黨當選議員。

朝野議員在過去三天辯論修憲法案時,多次掀起激烈交鋒。工人黨提議讓總統恢複委任制,總統只扮演象征性角色;總統對國家儲備金和公共要職任命的監管權則交給該黨倡議成立的八人民選“參議院”(senate)。

不過,副總理兼國家安全統籌部長張志賢昨天總結修憲法案二讀辯論時指出:“工人黨並沒有提出一個既可行,又比我們所提出的改進計劃更好的替代方案。”

張志賢也回應多名議員的疑慮,澄清總統顧問理事會只扮演顧問角色,並無否決實權。他說,此次修憲主要是爲了統一總統須征詢顧問理事會意見的事務。

“要不要否決政府計劃是總統的決定,不是顧問理事會的決定。顧問理事會無權否決總統的決定,更沒有否決政府提議的權限。顧問理事會只提供意見。”

就工人黨非選區議員貝理安詢問如何避免總統選舉被政治化,張志賢說,政府將考慮檢討總統選舉競選條例。

政府在辯論中多番強調,民選總統是最佳把關者,與其全盤否認這個制度,不如不斷改進,加強我國政治體制的穩定性。

張志賢說,我國最初毫無儲備金可言,但建國一代克勤克儉,到了上世紀80年代,我國逐漸積攢一定的儲備金,“有了一種必須保護的東西”,因此有必要設立民選總統制保護國家資産。

“民選總統制協助我們保障前人積累的儲備金,確保制度繼續爲後人發揮同樣作用是我們的責任。我們曾靠儲備金的幫助脫離一場危機,同樣的,我們也得爲後人留下這筆資産。我們不能因爲沒有制定一套監管機制,而造成國庫虧空,債留子孫。”

此次修憲也把國會的非選區議員人數上限從九人調高至12人,並賦予他們與當選議員相同的投票權。目前,非選區議員無法針對修改憲法、撥款法案、財政法案、不信任動議和革除總統職務等事項進行表決。

國會今天繼續就其他法案進行辯論。

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