(觀察者網訊)
本月20日,中國大陸與新加坡簽署了增強版《防務交流與安全合作協議》,內容包括港口互訪、雙邊演習等。此舉引發島內關注,其擔憂這會讓台灣與新加坡有著40多年曆史的“星光計劃”因此中斷。
有台“國安官員”透露,未來台灣和新加坡實施聯合演習層級恐怕將有所調整。還有台官員稱,新加坡過去在台演習均用英文進行,但從2012年起要求全部使用中文。台方聲稱這顯然是爲大陸和新加坡聯合軍演作准備。
對此,台“國防部長”嚴德發28日在會上回應說,“星光計劃”的推動一切正常,並無任何變化,都在進行當中。
台“國防部長”嚴德發(圖自台媒)
所謂的“星光計劃”,是台灣與新加坡在1975年4月達成的一項協議,讓新加坡部隊在“星光演習”代號下到台灣進行軍事交流。新加坡獲准在台灣屏東恒春、雲林鬥六、新竹湖口等地,訓練步兵、炮兵、裝甲部隊和突擊連隊。而這些從新加坡派來台灣受訓部隊則稱爲“星光部隊”。
按照以往慣例,台灣和新加坡每年11月都會舉行“星光會議”,討論下一年度“星光部隊”赴台受訓人數與項目。
然而本月20日,大陸與新加坡更新了于2008年簽署的《防務交流與安全合作協議》。新協議顯示,兩國將設立防長定期對話機制,兩國還將通過“訪問部隊協議”確立互訪參加雙邊演習的部隊安排,並建立後勤互相支援安排和雙邊熱線,兩國軍事學者和智庫也將定期學術交流。
另外根據新加坡國防部文件,中新雙方還討論了拓展雙邊防務合作的具體提案,例如把代號“合作”的陸軍演習規模,從一個連提高到一個營。雙方也期待從2020年起,使代號“合作”的陸軍演習和代號“海事合作”的海軍演習制度化。
美媒《外交學者》雜志稱該協議意義重大,因爲它強化了這樣一個事實:盡管雙方的關系曾遭遇挑戰,但新加坡仍然致力于改善與中國大陸的關系。
這讓台灣島內感到擔憂。台灣《聯合報》報道稱,有台“國安官員”透露,他們已經派遣人員赴新加坡聽取簡報,了解實況。恐怕未來台灣和新加坡實施聯合演習層級將有所調整。
另有台官員指出,過去新加坡在台灣演習,均以英文進行參謀作業。但從2012年起突然要求全部用中文寫作,包括參謀作業與計劃命令寫作。且所有“星光部隊長”積極要求幹部,用中文下命令、用中文做簡報。該官員稱,這顯然爲中新聯合軍演作准備。
今年7月—8月期間,中新舉行“合作-2019”陸軍聯合訓練,新加坡軍隊與來自解放軍南部戰區的約240官兵共同進行爲期10天的聯合軍事演習。
台媒爲此更感到擔憂,稱新加坡參演的3師弟1突擊營之前就是在台屏東大武營傘訓中心完成傘訓。而由于未來中新雙方部隊會有課程“交接”、“互授”,台灣應對此提高警覺,必要時因應情勢調整雙方演習層級與內容。
台媒還援引情報人員的話稱,美方曾高度關切新加坡此舉,但只要新加坡赴陸部隊不使用美制武器裝備,美方也無從幹預。而新加坡本身有大批英制、德制、法制、自制軍備可供訓練操作。
對于島內這些聲音,台“國防部長”嚴德發于28日回應稱,“星光計劃”的推動目前一切正常,並沒有任何變化,都在進行當中。
不過有台媒注意到,新加坡在台代訓兵力人數逐年減少,從過去萬人規模到現在只剩三千人,而與大陸的軍事合作不斷增加。
《中時電子報》報道指出,“星光部隊”赴台的年度訓練都安排在5月—9月之間,在台營舍都是新加坡自己出錢蓋的,軍方只是提供基地,不收租金,如果營舍不再使用,新加坡就會移交贈送給軍方,也不曾向台灣要錢。
一位退役將領分析稱,對民進黨而言,讓“星光部隊”留在台灣具有高度政治意義,即使大陸與新加坡簽署協議,蔡英文當局也不會主動叫停“星光計劃”。此前在陳水扁執政時期,即使台“敦睦艦隊”開到新加坡後被拒絕入港,陳水扁當局還是“顧大局”選擇隱忍。
據觀察者網此前報道,2016年底,新加坡一批用作海外訓練用途的裝甲車在香港被扣押,該批裝甲車參加過台灣“星光計劃”軍事演習。此舉曾引發新加坡與大陸之間的外交風波。新加坡高層通過緊急訪華修補雙邊關系,該批裝甲車于2017年初放行。