“星光計劃”——這個見不得光的台灣與新加坡的軍事合作,中國官方絕口不提,卻勾起不少中國網民的興趣。區區一個彈丸小國,卻敢違背中國的意願,與台灣進行軍事合作,而且長達40年之久!
雖說此前新加坡裝甲車被扣事件鬧得沸沸揚揚,但此次新加坡總理李顯龍到中國訪問,新加坡軍隊是否繼續到台灣訓練,顯然不是新中兩國媒體關注的焦點。但卻有媒體傳出新加坡軍隊或中止到台灣訓練的消息,成爲台灣熱烈關切的焦點。
中國崛起了,遊戲規格已變!新台兩地之間40多年的“星光計劃”,真的要終結了嗎?
傳出新加坡軍隊或中止到台灣訓練的消息,始作俑者是香港的英文報章《南華早報》。報道引述北京的一名不願披露姓名的退休高級軍官說,隨著中新關系已從數月來的困難中回返正常軌道,“星光計劃”項目現在可能已經中止(suspended)。
這名軍官形容“星光計劃”是新加坡和中國之間的一個骨刺,應該盡快剔除。
消息傳出後,截止目前中國和新加坡官方都未有回應。台灣方面, “總統府”、“國防部”、“外交部”和陸委會紛紛表示無所悉、不予回應,但也沒有否認。
這名軍官形容“星光計劃”是新加坡和中國之間的一個骨刺,應該盡快剔除。
消息傳出後,截止目前中國和新加坡官方都未有回應。台灣方面, “總統府”、“國防部”、“外交部”和陸委會紛紛表示無所悉、不予回應,但也沒有否認。
這份軍事交流與合作計劃1975年由當時的新加坡總理李光耀和台灣行政院院長蔣經國簽署,簡單而言就是讓新加坡軍隊在“星光演習”的代號下到台灣進行軍事訓練。台灣媒體喜歡將赴台受訓的新加坡軍隊稱爲“星光部隊”,但其實“星光”是訓練代號,不是部隊名稱。
赴台訓練的新加坡軍隊由步兵、炮兵、裝甲兵和突擊部隊組成,在台灣屏東恒春三軍聯訓基地、雲林鬥六炮兵基地、新竹湖口裝甲兵基地進行訓練。
在台灣受訓的新加坡士兵行動低調但不隱密,在上述幾個訓練基地附近居住鄉鎮民衆,經常可見到右駕軍車,高雄港13號碼頭和左營軍港也時有新加坡艦隊的蹤影。
台灣民衆經常可在墾丁大街碰到剃光頭的新加坡士兵,而據說新加坡士兵的消費能力驚人,頗受當地店家歡迎。而許多前往台灣受訓的新加坡士兵都會說閩南語,和一般民衆溝通也不成問題。
當台灣發生九二一地震、八八風災等災難時,“星光部隊”都曾參與救災。
爲什麽新加坡軍隊要在台灣受訓呢?大家都知道,新加坡是1965年從馬來西亞獨立出去的。當時李光耀就立即向以色列發出了請求,要求以色列幫助建立新加坡的軍隊。此前,李光耀曾向印度和埃及發出過請求,但都遭到了對方拒絕。
李光耀與蔣經國私交甚笃,兩人的交情始于1973年,李光耀第一次訪問台灣,蔣經國特意花了兩天的時間陪同李光耀到日月潭度假。由于彼此談得來,兩人交往密切。此後,每次李光耀赴台,蔣經國都親自到機場迎接。自1973年到1990年間,李光耀幾乎每年訪台一兩次。
曾是英國殖民地的新加坡,在獨立後英軍突然決定從新加坡撤出。作爲一個新成立又資源匮乏的小國,加上所處位置被兩個不算友好的伊斯蘭國家——馬來西亞和印尼包圍,新加坡一直擔心自身的安全問題,因此建國以來一直非常注重發展國防。
就長遠而言,新加坡不希望在軍事訓練上完全依賴以色列,而“中華民國”在1949年撤台後,也因孤立而渴望和外界建立關系。1967年,新加坡和台灣因爲互相需要而開始接觸。雙方初步討論新加坡在台灣訓練空軍飛行員和海軍軍官的可能性。
此後在1974年,李光耀第二次訪台時提出新加坡因空間有限,希望在台灣訓練新加坡武裝部隊一事。時任台灣“總統”的蔣介石對新加坡處境“表示同情”,滿口答應。隨後“星光計劃”開展,台灣只對新加坡軍隊所消費的物資收費,其他分文不收。
去年11月,新加坡軍方的九輛裝甲車,在台灣完成訓練後委托貨輪運返新加坡,途中泊靠香港被香港海關扣押。事件被外界解讀爲中國施壓新加坡,陽謀是要逼新加坡中止“星光計劃”,並且和台灣“總統“蔡英文劃清界限。
當時中國外交部發言人耿爽就事件表態說:“中國政府一貫堅決反對我建交國與台灣地區開展任何形式的官方的往來,包括軍事交流與合作。”
新加坡外交部長維文卻表示,台灣與新加坡之間的軍事往來,是包括中國大陸在內,大家彼此心照不宣幾十年的存在。
他說:“包括中國在內,大家都知道我們和台灣有這種特殊安排已經很長時間了。我們做的事情不是秘密。”
其實,“星光計劃”項目中止的傳聞,過去以來一直不斷。雖然北京過去一向默許“星光計劃”的存在,但據說一直以半逼半誘的方式對新加坡施壓,只是未落重手。
據傳幾年前中國曾邀請新加坡部隊到海南島訓練,希望新加坡可以放棄和台灣的軍事合作。披露這一消息的《簡氏防務周刊》指出,新加坡也曾派人前往海南勘查,認爲海南條件要強于台灣,但最後遭到美國幹預反對,不了了之。因爲新加坡軍方擁有衆多美制武器,若落入中國手中,將對美軍形成威脅。美國表達反對立場後,星光部隊無奈繼續留在台灣。
有分析指出,台灣有外國軍隊駐訓,中國大陸之所以能夠容忍,一方面是因爲“星光部隊”在台灣訓練是其曆史傳統,確實是以自身訓練爲目的的;二是打起仗來,怕是這支部隊跑得最快,對大陸不構成威脅。
但近來中方對新加坡的施壓力度,似乎有不斷增大的迹象,除了因爲台灣不再是由國民黨執政,而從持台獨主張的民進黨外,外界也普遍猜測,是中國不滿新加坡在中菲兩國南海爭端期間對中國的對抗言論,以及在軍事上過度親美,表態希望美國深度介入南海爭端問題,因而對其作出的報複。
雖然與台灣建立了防務聯系,但新加坡一向堅持“一個中國”的立場。台灣自1969年在新加坡設立了商務代表辦事處,但新加坡明確表示,進行商務往來不等于彼此承認。1971年聯合國對“恢複中華人民共和國在聯合國組織合法權利”進行表決時,新加坡投票贊成,但在驅逐台灣代表的表決中棄權。
無論新加坡軍隊中止到台灣訓練的傳言屬實與否,又無論“星光計劃”是否只是暫時中止(suspended ),輿論普遍認爲,“星光計劃”永久停止(terminated)是遲早的事,中國終究會要求新加坡這麽做。
事實上,新加坡在過去幾年已逐年縮小“星光計劃”的演習規模,減少軍人赴台受訓的數量,從80年代中期每年約送1.5萬人赴台的頂峰,到目前每年約爲7000人。
中國已是崛起的“醒獅”,保持與北京的良好關系,對新加坡意義遠比與台灣保持防務聯系的意義更大。如果不是正式叫停 “星光計劃”,而只是“冷凍”處理,比如低調保留訓練基地但不派士兵赴台訓練,新方不用對外宣布和承認,也不需要通知台方,台灣官方自然“無所悉”。相信星光計劃曲終人散是時間問題。