反對黨工人黨提議設立冗員保險,減輕失業工友在重新受雇前的財務壓力。
工人黨昨天發布建議書,公布冗員保險計劃(Redundancy Insurance Scheme)的內容,並征詢公衆的意見。根據計劃,雇主和員工每月須各爲就業保障基金(Employment Security Fund)繳交月薪的0.05%。
建議給失業員工月薪40%補助金
員工一旦失業,基金每個月可爲他提供補助金,金額爲該名員工月薪的40%,不過每月的補助金額不得超過工資中位數的40%,視何者爲低。失業員工可領取的補助金最多六個月。
按2014年平均工資計,基金每年可征收到約1億零90萬元的保費。
以2010年的5670名冗員人數計算,基金須支出的補貼金額約爲4500萬元;但如果出現2009年1萬4510名冗員的情況,須支出的補貼金額則達1.15億元,此時則需由政府爲基金額外注資。
工人黨在建議書中指出,冗員保險有助工友更好應對自由貿易和科技帶來的挑戰,爲無法獲得裁員福利的工友提供經濟保障,讓他們更安心地進行技能再培訓,並尋找合適的工作。
受經濟增長放緩等因素影響,我國勞動市場今年上半年表現疲弱,就業增長放緩,失業情況加劇。人力部今年9月發表的勞動市場數據顯示,今年上半年冗員人數達9510人,創下2009年以來的同期新高。
工人黨主席林瑞蓮今年4月參與新財政年政府財政政策辯論時,就曾提出冗員保險的建議。
新加坡民主黨也同樣提過類似建議。該黨認爲,員工被裁後首六個月應獲得最後所領工資的75%補貼,過後每六個月遞減25個百分點,直到滿18個月或重新受聘。
但是,總理公署部長兼全國職工總會秘書長陳振聲,4月出席常年勞動節晚宴時指出,冗員保險是民粹措施,勞資政三方不應只爲解決周期性裁員問題而屈于壓力,急于推行。
政府國會人力委員會副主席、主管低薪工人事務的全國職工總會助理秘書長再納昨天接受本報訪問時,也對設立冗員保險的提議持保留態度。
再納:冗員保險或引發道德風險
再納指出,設立冗員保險可能引發道德風險,一些人爲了能夠獲得補貼,可能會想方設法讓自己成爲冗員。
不過工人黨就此指出,由于補助期最多只有六個月,因此並不足以利誘人們長期不受聘。該黨在建議書中說:“冗員保險不但不會讓人怠慢,相反的還讓工友在某種程度上能安心,以及在過渡期間爲他們和家人提供一些喘息空間,讓他們專心進行再培訓,以及尋找較合適的工作,而不是出于經濟因素,一看到有工作就(倉促)抓住。”
再納說,新加坡專業執行人員合作社(SPEC)和職總過去曾試行類似計劃,但沒獲得積極反應。他也引述韓國過去推行的冗員保險計劃指,經濟低迷時索償的人更多,造成基金入不敷出。
再納說:“經濟衰退時總會有人提出設立冗員保險,這並不讓人感到驚訝。但在看待冗員保險時,我們必須注意收取的款項是否足以支付所有的索償額。”