李顯龍總理已就事件致函香港特首梁振英,香港當局已回複說調查在進行中,需要一些時間完成,香港政府會按照香港法律處理事件。黃永宏說,新加坡歡迎香港的這個回複。
遭香港海關扣留一個多月的裝甲運兵車及其裝備是新加坡政府的資産,受國際法所承認的國家主權豁免權保護,香港特別行政區也采用此法,我國政府希望香港當局盡早完成調查後歸還這批軍備。
國防部長黃永宏醫生昨天在國會上回答五名議員的口頭詢問時,提出上述論點。他透露,李顯龍總理已就事件致函香港特首梁振英,香港當局已回複說調查在進行中,需要一些時間完成,香港政府會按照香港法律處理事件。
黃永宏說,新加坡歡迎香港的這個回複。“遵守法治是亞洲過去半世紀以來,取得和平與穩定的基礎,這讓各國不論大小,建立互信、攜手合作,並共同取得繁榮。”
國家資産享有主權豁免權(sovereign immunity)意味著各國都是平等獨立的,一個國家的資産不可被另一個地方扣押或充公。這個國際法原則受多個國家和地區承認,包括新加坡、香港、中國大陸和英國。
由商業船運公司APL負責運輸的九部新加坡武裝部隊泰萊斯(Terrex)輪式裝甲運兵車及其裝備,去年11月21日在台灣舉行例常海外軍訓後啓程運回國。這批軍備兩天後停靠香港葵湧貨櫃碼頭時,被當地海關人員扣查。
我國政府在過去一個多月裏,透過代表律師和新加坡駐香港總領事數次告知香港政府,遭扣留的裝甲車及其裝備是新加坡政府的資産,不應受扣押,並要求香港當局立即歸還。
香港當局至今仍未公開扣留軍備的具體原因,黃永宏指出:“APL是否遵守香港海港的規定是APL與香港當局之間的事,應按照香港法律程序處理,但兩者之間的問題不影響新加坡政府對泰萊斯裝甲車的法律立場或權利。我們因此期待香港政府按照國際法歸還我們裝甲車。”
檢討運輸程序降低被扣押風險
軍備遭扣押後,新加坡武裝部隊全面檢討了運輸軍備的程序,以降低軍備在途中遭扣押的風險。黃永宏說:“如果我們認爲武裝部隊資産被扣押的風險增加了,不管是在亞洲或世界任何地方,我們會采取額外防範措施,就算這意味著得支付更高的運費。”
武裝部隊的另一個選項是考慮把軍備儲存在海外培訓的地點,省去運輸的程序,但這意味著必要時須采購額外軍備來滿足運作需求。
武裝部隊運輸軍備有一套嚴格的程序,承接運輸的企業須遵守既定程序以及相關國際和當地海港條例,但船運公司可自行規劃運輸路線和停靠的港口,這樣的安排已沿用30多年。
黃永宏重申,如果直接“點對點”運送軍備,費用將多出三四倍,把國防部的常年預算推高數億元,而我國海軍軍艦也缺少足夠的規模和運載量。他說,我國目前最大型多用途運輸軍艦登陸艦(landing ship tank,簡稱LST)已到了需要更換的時候,國防部會考慮是否需要添置運載量更大的軍艦。
武裝部隊會根據風險評估來決定在特別情況下,不使用商業船運公司的服務。例如,運輸先進武器和敏感設備或潛水艇,就會有特別安排,包括包下整艘船、直接“點對點”運送、派遣防衛人員,甚至是征用商船挂上國家軍艦旗幟(State Marine Ensign)。
黃永宏重申,裝甲運兵車及其裝備供培訓用途,並不設敏感配備,因此無泄密風險。他總結時說:“新加坡和香港關系多年來良好且友好,我們期待事件圓滿解決,雙邊友好關系會持續。”
國會今天繼續開會。