2017財政年政府整體預算收支將有19億元的財政盈余,占國內生産總值(GDP)的0.4%。不過,與2016財年預計取得的51.8億元財政盈余相比,新財年的財政盈余減少超過六成。
新財年的收支預算維持擴張性,公共開支預計增長37億元或5.2%,總額達到750.7億元,占GDP的17.7%。主要開支增長是來自國家發展部,環境及水源部、衛生部和內政部。
總經常收入則預計爲694.5億元,比上財年增加8億元或1.1%。
財政部長王瑞傑昨天發表2017財政年財政預算案聲明時,公布我國上財政年和現財政年的財政收入和開支情況。
開支長期料持續增長
他強調:“由于我們預計新加坡開支長期會持續增長,這個預算收支狀況是謹慎的,與此同時也在持續經濟重組中支持企業和家庭。”
2017新財年的公共開支預算延續了過去多年的增長勢頭,當中,國家發展部開支增加最多,從上財年的35億元增加39%至48億元,這主要是公共住屋的開支預料增加。
環境及水源部的開支則會增加10億元或54.2%至28億元,這是因爲排水、汙水和廢物管理項目發展費用會增加。
衛生部和內政部開支在2017財年會分別增加9億元和7億元。前者主要是應對因病患人數和醫療服務擴展而預計增長的醫療津貼;後者除了是要加強安全措施,以解決安全威脅環境加劇,也是要增加樟宜機場第四搭客大廈的移民與關卡安全設施。
整體來看,開支最大的首四個政府部門依次爲國防部、教育部、交通部和衛生部。
在收入方面,新財年政府收入預計增長主要來自汽車稅、關稅和國産稅、消費稅、其他稅收和個人所得稅等。
汽車稅新財年預計可增長18.2%至27億元。這是因爲今年會有更多車主“殺車”,使到擁車證配額預計會增加。不過,這也造成車輛配額溢價預料會下滑5%,報65億元,因爲會更新用擁車證的車主會減少。
由于國人消費預計會適中地增長,消費稅本財年預計增加4億元至112.5億元,
法定機構收入去年取得7.8億元收入,但這包括來自一些機構的一次過收入貢獻。由于這筆收入預料不會持續,因此本財年的法定機構收入會減少67.4%,報2.5億元。
NIRC料比上財年減少1.8%
本財年國家儲備淨投資回報貢獻(Net Investment Returns Contribution,簡稱NIRC),預計爲141.1億元。比上財年減少1.8%。
NIR框架是從2009年起實施,一開始只包括新加坡金融管理局和新加坡政府投資公司(GIC)的貢獻,去年淡馬錫控股的預期收益也納入國家儲備淨投資回報裏。
NIR預料減少,與當前艱難投資環境相關。新加坡政府投資公司首席執行官林昭傑在去年發布公司報告時指出,接下來全球經濟增長速度會持低,全球政府在政策選擇方面已捉襟見肘,而發達國家的人口趨勢也不利(即老齡化),經濟增長的空間不大。
回顧2016財政年的實際政府財政收支,上財政年的財政盈余爲51.8億元,扭轉之前一年前的40.5億元財政赤字,也比預估的34.5億元盈余來得高。這是因爲政府開支比預期少了2.8%。