萬事通說
2019年新加坡財政預算案最新出爐！
今天（2月18日）下午3時30分，新加坡財政部長王瑞傑在國會公布政府新財年（2019年）的財政預算案。今年新加坡的預算案以“建立強盛、團結的新加坡”（Building A Strong, United Singapore）爲題。
2019年新加坡的財政預算案，各政府部門的開支預計將達803億新元，比2018財年高1.6%。無論企業還是個人、家庭，都會有所受益，醫療、教育、環境、安全等各個領域都包含在內。各種花紅和津貼非常多，快來看看你能分多少？
萬事通先來爲大家劃重點！2019年的財政預算案對我們來說可謂是有喜有憂！
喜的是，新加坡經濟在2018年取得了3.2%的增長，更重視教育；加強醫療津貼；2019年個人所得稅將有50%的回扣……
憂的是，WP、SP的工作准證政策進一步縮緊；柴油稅提高；調高消費稅……
財政部長王瑞傑表示，在規劃未來時，我們也要吸取過去的教訓，有三個可借鑒的地方：1. 保持開放，與世界聯通；2. 有長遠的目光，與時並進；3.從多元化中汲取力量。
下面萬事通帶大家看一下今年財政預算案的具體內容：
新加坡
面對的機遇和挑戰
王瑞傑表示這是一個回顧新加坡曆史的好時刻，好讓新加坡政府爲人民打造一個更美好的未來。
新勢力正在重塑全球格局，對于全球化的支持正在衰退，這也增加了地緣政治的不確定性。
亞細安經過了50年的和平與穩定，前途光明，爲新加坡創造了新的機遇。
國內方面，新加坡有更長期的挑戰——必須解決老齡化社會、社會流動性、不平等、經濟轉型以及氣候變化這些問題。
2019年財政預算案是打造一個強盛、團結新加坡的戰略計劃。新加坡將用新加坡的方式——即開放、多元文化以及堅韌的方式，邁向未來。
1
打造安全的家園
2019年財政預算案將繼續把新加坡打造成一個讓全民感到安全的家園。
阻嚇和外交是新加坡安全策略的兩大支柱。安全威脅不斷變化，也越發複雜。恐怖主義威脅水平仍然高，網絡威脅也在世界各地浮現。
爲了抵禦這些威脅，新加坡必須繼續創新以及建立科學和科技能力。新加坡人必須在全面及數碼防衛中，扮演好自己的角色，保家安民。新加坡將投入顯著資源，即全年約30％的開支將用于支持國防、安全及外交方面的努力。
2
保持經濟增長勢頭
新加坡經濟在2018年取得了3.2%的增長。過去五年，新加坡人的實際收入中位數，每年增長3.6%。
鑒于全球經濟出現更多不明朗因素，全球經濟增長預料將會放慢。新加坡擁有健全的金融及財政體系，讓新加坡渡過了幾次經濟危機、並且讓通貨膨脹保持在穩定水平。
3
爲本地公司提供支持
新加坡通過産業轉型藍圖（Industrial Transformation Maps，簡稱ITM）付諸的轉型努力，已取得了更好的生産力增長。
強而有力、有競爭力、且注重創造價值的公司，是活躍經濟中的基本構成要素。新加坡將從三個方面，支持企業擴展業務：客制化的協助，更好的融資選項、以及鼓勵科技的采納。
新加坡企業發展局的新加坡企業擴展計劃（Scale-Up SG）與新加坡本地企業合作，幫助新加坡本地企業發掘及建立新的技能，創新、成長及國際化。
創新代理人計劃（Innovation Agents Scheme）將在企業中展開試點，讓企業借助經驗豐富的專業人員在商務和科研方面的才能。
政府將撥出額外1億元資金用于成立中小企業合資基金III（SME Co-Investment Fund III），幫助催化新加坡本地中小型企業擴充業務。
現有的融資計劃，將整合爲單一企業融資計劃（Enterprise Financing Scheme）。中小企業流動資金貸款計劃（SME Working Capital Loan）也將延長多兩年。
中小企業數碼化計劃（SMEs Go Digital）將擴展到更多領域，納入更多具有成本效益的數碼解決方案。
自動支援配套（Automated Support Package，簡稱ASP）將延長多兩年，幫助企業調遣更多有影響力以及規模更大的自動化科技。
2019年財政預算案將采取以企業爲中心的方針，更好地爲本地公司提供支持。
4
重視國民就業問題
王瑞傑說，除了幫助企業深化技能，在全球競爭上成功，最終的目標是幫助國人把握機遇，提高他們的技能。“活學活用，學以致用；終身學習，終身受用”。
工友、企業、工會以及各大商會（TACs）需要繼續進步，接受技能提升及再培訓、強化培訓及爲工友提供重新設計工作。
政府將推出新的專業人士轉業計劃（Professional Conversion Programme，簡稱PCP），幫助國人轉行進入區塊鏈（blockchain）等新興産業。
職業支援計劃（Career Support Programme）也會延長兩年，爲願意聘請年滿40歲長期失業者的雇主承擔部分員工薪金。
5
減少WP、SP比例頂限
政府將調整服務業的客工增幅，以鼓勵本地企業檢討工作程序、重新設計職務，並且讓員工接受培訓掌握新技能。
政府會分兩次減少服務業的客工比率頂限（Dependency Ratio Ceiling，簡稱DRC）。首階段于明年1月1日將頂限從目前的40%減少到38％，2021年1月1日再降低至35％。
服務業SP准證（S Pass）的客工比率頂限也會削減。客工比率的削減將分成兩階段進行，明年1月1日頂限從現有的15％減少到13％，2021年1月1日進一步削減至10％。
▵圖片來自8視界
6
增加企業發展計劃
政府將增加企業發展計劃（Enterprise Development Grant）和生産力解決方案津貼（Productivity Solutions Grant）的撥款，並將這些計劃延長三年至2022財政年，幫助企業轉型應對新趨勢。
造船業和加工業經過數年的疲弱表現，終于初露複蘇迹象。政府決定再次延遲一年才上調這兩個領域的外勞稅，幫助造船業和加工業進一步發展。
本地企業與協會發展計劃（Local Enterprise and Association Development Programme，簡稱LEAD計劃）將幫助本地商會與商團制定更長期的戰略規劃，更有效地推動轉型。
政府將世界各地發展更多政府間和企業間的合作夥伴項目。政府也會進一步簡化和數碼化貿易程序，讓企業更容易進軍海外市場，並善加利用自由貿易協定，幫助新加坡本地企業國際化。
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支持創新
今年的財政預算案，將新加坡定位爲銜接亞洲與世界的科技、創新和創業樞紐。
政府將注入更多資源，支持本地大學和研究機構的科研與創新工作，培養這方面的人才，並建立更多這方面的國際夥伴關系。
新加坡將在科研方面繼續投資，並且協助農業與食物生産行業進行轉型工作。
淡馬錫理工學院將設立水産養殖創新中心，以提高新加坡在糧食供應方面的韌性。南洋理工大學將設立一個能源創新中心，推動能源産業在這方面的創新。現有的多個國內外實習計劃將整合，成爲單一的國際化人才培育計劃（Global Ready Talent Programme）。
政府將在未來三年裏撥出46億元，推行本年度財政預算案所宣布的新經濟措施，以幫助新加坡員工，並協助企業打造産業技能。
重視教育、關注民生
2019年財政預算案旨在改善這一代國人和子孫後代的生活。社會支出過去10年從2009財政年的150億元，增加一倍至2018財政年的300億元。
這次推出的社會政策從三方面著手：
1）助新加坡全民一臂之力改善生活；
2）提供更多醫療保障；
3）打造互助關懷的社區，俗語說的“同舟共濟，共創未來”。
1
一如既往重視教育
王瑞傑表示，無論孩子們的起點如何，我們都會在他們身上注入大量資源，給予他們世界級的良好教育，讓每個孩子都能充分發揮潛能。
在新加坡人求學的過程中，政府承擔了超過九成的教育費。來自弱勢家庭背景的孩童，可通過幼兒培育輔助計劃（KidSTART）等計劃獲得更多援助。
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關注低收入人群
爲了給收入處于最低20%水平的員工提供更多援助，就業入息補助計劃（Workfare Income Supplement，簡稱WIS）月薪頂限提高，補貼金額也增加。
政府將在2020年調高就業入息補助金（Workfare Income Supplement）的收入頂限，從2000新元增加到2300新元。
每年最高補助金也按年齡增加，60歲以上，月入低于1200新元的員工可獲得高達4000新元的補助金。
政府每年的開支將增加2.06億新元，預計一年的耗資是10億新元，並讓將近440萬國人獲益。
▵圖片來自8視界
政府、企業和工會代表將成立勞資政三方工作小組，檢討年長員工面對的課題，如退休年齡、重新受雇年齡和年長員工的公積金繳交率。勞資政工作小組將在今年較遲時候，呈交建議書。
政府將延長特別就業補貼（Special Employment Credit，簡稱SEC）和額外特別就業補貼（Additional Special Employment Credit，簡稱ASEC）撥款一年，直至2020年底，以此繼續鼓勵雇主聘用年長員工。
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加強醫療津貼
政府近年來對醫療體系做出重大改變，讓醫療服務變得更負擔得起、更便捷、更全面。
普通科診所的社保援助計劃（CHAS）津貼，將從三方面獲得提升。所有新加坡公民無論收入情況，若患上慢性疾病，都可獲得CHAS津貼。
屬于中低收入水平的CHAS橙卡持有者，患咳嗽或感冒等常見疾病要看普通科門診時，將和藍卡持有者一樣，也可享有津貼。看較複雜慢性疾病的相應津貼金額會增加。
政府將撥出51億元，設立新的長期護理援助基金（Long-Term Care Support Fund）。這個基金將用于提供終身護保計劃（CareShield Life）的津貼以及其他長期護理援助措施，如資助樂齡關護基金（ElderFund）等。
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關懷立國一代
新推出的立國一代配套（Merdeka Generation Package）將鼓勵立國一代保持身心健康活躍，並給予他們和家人更多的醫療保障。
政府將爲立國一代的百盛樂齡優惠車資卡（Passion Silver EZ-link Card）填補100元，讓他們用于支付車資和公共遊泳池入門費，以及報名參加民衆俱樂部活動等。
從今年起至2023年的五年間，立國一代年長者也會每年獲得200元的儲蓄保健戶頭填補。
立國一代將終身獲得特別CHAS津貼，涵蓋常見疾病、慢性疾病和牙科，以及額外的專科門診津貼。立國一代也可終身享有額外的終身健保（MediShield Life）保費津貼，介于保費的5%到10%。
立國一代若選擇加入終身護保（CareShield Life）計劃，可以在一般的2500元“過檔”獎勵之上，獲得額外1500元的獎勵，獎勵總額達4000元。
近50萬名新加坡人可獲得立國一代配套。他們是1950年至1959年之間出生，並在1996年12月31日前成爲新加坡公民的國人，以及在1949年或之前出生、1996年12月31日前獲得公民權，但沒有獲得建國一代配套的國人。
符合資格的新加坡人將從6月開始陸續收到立國一代卡。政府將撥出61億元成立立國一代基金。
今年滿50歲、沒獲得建國一代或立國一代配套的國人，可以在未來五年裏獲得每年100元的保健儲蓄戶頭填補。
政府會繼續努力照顧年長者和弱勢家庭。社區關懷計劃（ComCare）下的長期援助計劃，將提高現金補助金額。
今年的財政預算案也致力于培養高等學府的年輕社區領袖，培養他們投入志願服務的精神。政府也會同社區夥伴和企業合作，鼓勵較年長員工當義工。政府將帶頭鼓勵公務員在“公共服務關愛運動”（Public Service Cares）下，參加志願服務活動。
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各種回扣和花紅
配合新加坡今年紀念開埠200周年，政府撥出2億新元成立開埠200周年紀念社區基金（Bicentennial Community Fund），國人在2019估稅年捐款給公益機構時，政府將提供“一元對一元”的資助。
政府也會撥出11億新元，向國人發放“開埠200周年紀念花紅”（Bicentennial Bonus）。
較低收入新加坡公民將獲得額外的消費稅補助券（GST Voucher）和就業入息補助計劃（Workfare Income Supplement，簡稱WIS）補助。
政府將繼續爲符合條件的組屋住戶提供1.5至3.5個月的雜費回扣。這將耗資1.32億元，讓93萬戶家庭受惠。
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繳納個人所得稅的新加坡公民將在2019估稅年享有50％的繳稅回扣，頂限爲200元。
所有中小學學生的教育儲蓄戶頭（Edusave）將獲得額外150元的填補。17歲到20歲的國人，也可獲得高達500元的中學後延續教育戶頭（Post-Secondary Education Account，簡稱PSEA）填補。
今年年齡介于50歲到64歲、公積金存款不足6萬元的新加坡公民，可獲得高達1000元的公積金填補。
政府也會爲公共交通基金注入1000萬元，爲低收入家庭提供公共交通券。
打造全球都市、溫馨家園
在談到打造全球都市，溫馨家園（A Global City And Home For All）這個課題時，王瑞傑部長提及，今年下半年將推出的零垃圾總藍圖（Zero Waste Masterplan）。總藍圖將探討如何更善加管理廚余、電子垃圾， 以及包括塑料在內的包裝垃圾。環境及水源部將在國會辯論預算案支出時透露更多詳情。
1
交通網絡四通八達
市區重建局的2019年發展總藍圖將爲新加坡未來10到15年的市區發展提供指引。跨島線等主要地鐵工程于2030年之後完工後，新加坡的地鐵網絡將從目前的230公裏延長至360公裏。
爲加強新加坡與全球各地的聯通，將提升樟宜機場以及新加坡的海港的能力。
2
積極應對氣候變化
新加坡政府正在仔細研究氣候變化對新加坡造成的影響，接下來將擬出應對措施。
2016年推出的氣候行動計劃，爲應對和減緩氣候變化的影響擬定政策，尤其是針對基礎設施的影響。根據計劃，沿岸地區的低窪路段已經墊高。樟宜機場第五搭客大廈將建在比平均海平面高5.5米的地段上。爲應對氣候變化和海平面上升的影響，新加坡有必要投資更多。
政府今年起將針對溫室氣體排放量征收碳稅，向企業和家庭傳達減少碳排放量以及采取節能措施的重要性。
王瑞傑宣布，柴油稅即日起從每公升1角調高至每公升2角。政府上次調高柴油稅是2017年。王瑞傑當年在財政預算聲明中，宣布征收每公升1角的柴油稅。
3
遊客免稅政策收緊
財政部長王瑞傑表示，在國際旅遊業越來越蓬勃的趨勢下，爲了確保新加坡的稅務系統保持彈性，政府接下來將調整入境旅客所能得到的稅務優惠。
在新條例下，離境新加坡少于48小時的旅客所能得到的消費稅免稅優惠（GST Import Relief）將從之前的150新元縮減至100新元。離境超過48小時的旅客所能得到的消費稅免稅優惠則從目前的600新元減少至500新元。新稅務調整將從明天（19日）起生效。
酒類關稅免稅優惠（Alcohol duty-free concession）也將收緊，從目前的三公升免稅減少至兩公升免稅，但烈酒的免稅優惠仍限制在一公升。
目前，要獲得酒類免稅優惠，必須符合以下條件：旅客年滿18歲、抵境前在外地逗留不少于48小時、並非從馬來西亞來到我國；酒類只供私用並且沒被法律所禁止引進新加坡。
新酒類關稅免稅優惠條例從4月1日起生效。
4
加強基礎設施建設
王瑞傑表示城市轉型和發展人才的計劃，必須要有健全的財政計劃才能實現。
新加坡將通過多元化的財政策略，在主要基礎設施建設注入新的投資。
投資基礎設施建設將能讓很多代的新加坡人受惠。以負責任和可持續的方式借貸，有助于給現在和未來一代的新加坡人，更公平地分攤融資份額。新加坡會以經常性收入，來滿足醫療保健、學前教育和安保等方面的經常性開支。
政府計劃在2021年至2025年間，把消費稅調高兩個百分點至9％。不過，在提高消費稅的之前，新加坡將確保整體稅制和稅收轉移，會繼續是公平和累進的。會通過加強版的消費稅補助券計劃，給低收入家庭和年長者提供更多援助。也會推出消費稅抵消配套，減緩消費稅增加所帶來的沖擊，詳情稍後公布。
2018、2019
新加坡財政狀況分析
2018財政年政府整體預算盈余爲21億新元，占國內生産總值（GDP）的0.4％，比一年前預測的6億元赤字多了27億新元。這是因爲新隆高鐵計劃出乎意料暫停兩年，以及印花稅收入高于預期。
不包括政府補貼和國家儲備淨投資回報，2018財年的基本赤字預計爲70億新元，占國內生産總值（GDP）的1.4％，是擴張性預算案。
2019財年收支預算將維持擴張性，基本赤字爲71億新元，各政府部門的開支預計將達803億新元，比2018財年高1.6%。新加坡政府將撥出一筆款項以滿足國人的長期需要，包括爲立國一代配套撥出的61億元，以及長期護理所需的51億新元。
2019財政年的整體預算赤字預計爲35億新元，占國內生産總值（GDP）的0.7％。本屆政府累積了足夠的預算盈余，來彌補2019財年的整體財政赤字，無需動用儲備金。
2019年新加坡財政預算案落幕，民衆對新的一年會有更多的期望。新加坡未來可期，這將是收獲和美好的一年，對于未來的新加坡，你期待嗎？