我們經常被大國的決定和行動支配。慶幸的是,聯合國大會遵循的是各國不論大小都能平等參與國際課題磋商的原則,這給予了我們發聲平台。——維文
當大國之間競爭難以避免,世界局勢日益多變難測時,小國生存只會更加艱難。不過,面對這種時局,小國也沒有退出或選擇的余地,而是只能保持開放,尋求與其他國家合作,共創雙贏。
外交部長維文醫生指出,在這種時候,像新加坡這樣的彈丸小國,將更需要依賴聯合國等多邊機制提供的穩定性,找到發揮更大作用的平台。
維文是在美國當地時間26日早上10時(新加坡時間昨晚10時)于紐約舉行的聯合國大會上代表新加坡發表國家聲明,談及小國生存的挑戰,並且在不少國家于同個平台質疑聯合國的有效性時,肯定了這個多邊機制可持續扮演的角色。
他形容說,2016年是充斥著不確定性與動蕩的一年,世界主要經濟體不但面對經濟與就業增長疲軟的處境,也得解決社會仇外情緒與民族主義日益高漲的政治問題。
同個時候,恐怖主義威脅揮之不去,伊波拉(Ebola)與茲卡病毒的傳播影響範圍也非常廣泛。維文說:“在波濤洶湧的海面上,與船底龐大的大油輪比較,我們這些小船翻覆的可能性更高。爲了確保我們的生存與持續繁榮,小國必須保持開放,與各國維持聯系,但這種開放性同時,也讓我們在遭遇外部威脅與震蕩時變得更加脆弱。”
維文認爲,既然小國沒有退出國際機制的選擇,它在這樣的氛圍裏更必須依賴三大要素,即一個以規則爲基礎的國際秩序、持續的國際合作,以及可持續發展的政策。
首先,維文指出,各國需要一個可靠的多邊制度,確保大家能擁有公平、透明與穩定的磋商和討論平台,而聯合國將能扮演這樣的角色。
他說:“我們經常被大國的決定和行動支配。慶幸的是,聯合國大會遵循的是各國不論大小都能平等參與國際課題磋商的原則,這給予了我們發聲平台。”
在談到國際合作時,維文以《巴黎氣候協議》爲例,表示該協議有望在開放接受批准書後,在少于七個月的時間裏正式生效,這將重振各國對聯合國機制的信心。
最後,針對已通過的全球2030年可持續發展議程(2030 Agenda for Sustainable Development),維文指出,新加坡相信若要成功實施與推動這項進程,法治(rule of law)與國際合作這兩大要素缺一不可。
維文也呼籲說,盡管大國之間的競爭和博弈無法避免,但這不應變成一種零和遊戲。“各國將能從和平與穩定的國際秩序中獲益。”