光明日報駐安卡拉記者 馮 源
土耳其大國民議會1月2日舉行特別會議,通過授權土耳其政府向利比亞部署軍隊的議案。當天共有509名議員參加投票,投票結果爲325票贊成、184票反對。2019年12月26日,利比亞民族團結政府向土耳其發出了從海陸空三方面進行軍事支持的請求。數月之內,土耳其在西亞北非地區頻繁動用武力,引起了國際社會的廣泛關注。
根據土耳其大國民議會將付諸表決的議案,土耳其軍隊在利比亞的部署時間將爲一年,土耳其政府將決定出兵時間以及部署軍隊的規模和範圍。議案稱,利比亞事態發展威脅到土耳其的利益,派遣軍隊將有助于防範“非法大規模移民威脅”並防止“形成有利于恐怖組織和武裝團體的環境”。
土耳其總統埃爾多安日前表示,土耳其政府應利比亞民族團結政府請求,將在得到土耳其議會授權後向利比亞派遣軍隊。土耳其國防部表示,土耳其軍隊已做好向利比亞部署的准備。據報道,土耳其近日向利比亞民族團結政府控制的首都的黎波裏派遣特種部隊和軍事顧問並運送軍事設備,以抗衡利東部武裝力量“國民軍”的圍城猛攻。
2011年卡紮菲政府被推翻後,利比亞陷入內戰,自2014年以來分裂成敵對的西部和東部兩個政權,位于西部的是民族團結政府,獲聯合國承認,占據首都的黎波裏;位于東部的則是軍閥哈夫塔支持的利比亞國民軍,屢次揚言將對的黎波裏發起無情攻擊。目前,哈夫塔得到了來自俄羅斯、埃及、沙特、阿聯酋和約旦等國的支持,其部隊于去年4月發起多次軍事行動,直搗的黎波裏。
去年11月27日,埃爾多安在伊斯坦布爾與利比亞民族團結政府總理色拉吉見面,雙方簽署了“關于限制海洋管轄權限的諒解備忘錄”和“安全與軍事合作諒解備忘錄”,同意兩國相互承認對方專屬經濟區,並開展安全與軍事合作。土總統府發言人阿克索伊2019年12月31日發表聲明稱,土耳其政府將一如既往地支持代表比利亞的民族團結政府。
能源因素是土耳其介入利比亞局勢的另一個重要動機。據土耳其《發言人報》報道,東地中海海域蘊藏有3.5萬億立方米天然氣和20億桶(約合2.7億噸)石油,其中天然氣儲量可供土耳其使用572年。雙方簽署“關于限制海洋管轄權限的諒解備忘錄”,意在雙方海洋專屬經濟區內蘊藏的大量油氣資源,而土耳其只有保住利比亞民族團結政府,各自的利益才有法律保障;而雙方簽署的另一個協議“安全與軍事合作諒解備忘錄”已于2019年11月獲得土耳其大國民議會通過,並已經生效。
各利益攸關方對土耳其出兵利比亞均給予高度關注。據土耳其《薩巴赫報》等主流媒體報道,對于土耳其出兵利比亞,希臘總理米佐塔基斯表示,將向海牙國際法院就土耳其政府與利比亞民族團結政府簽署的海洋權益區域劃界諒解備忘錄進行上訴,尋求國際法院的裁決。法國總統馬克龍就土耳其政府與利比亞民族團結政府簽署的合作備忘錄,與埃及總統塞西進行了電話磋商,一致表示土耳其與利比亞簽署的海洋合作協議與國際海洋法相悖,呼籲各方保持克制。BBC報道稱,意大利總理孔特表示土耳其的軍事行動無助于建立地區平衡,反而會加劇軍事緊張,建議埃爾多安三思而後行。此外,俄羅斯、埃及、英國等國均對土耳其的軍事行動表達了擔憂。
美國、俄羅斯與埃及等地區大國也頻繁就此問題協調對策。去年12月26日,美國總統特朗普與埃及總統塞西通電話,就利比亞局勢進行討論。白宮發布聲明說,美埃雙方贊同相關各方需在利比亞“落入外部勢力掌控”前采取行動解決爭端,美埃均反對利比亞問題被外部勢力所利用。埃及總統府發表聲明說,塞西總統表示,埃及支持盡早實現利比亞安全與穩定,同時強調限制外國勢力非法幹預利比亞事務的重要性。此後,俄羅斯總統普京也應邀與塞西通電話,就利比亞局勢進行了詳細討論。雙方表示願就利比亞問題展開協作,促進利比亞局勢穩定。雙方還提到德國與聯合國在推動利比亞政治進程中所發揮的重要調解作用。
近年來,東地中海區域豐富的油氣資源逐漸吸引了各國目光。海域周邊國家土耳其、以色列、埃及、塞浦路斯、希臘、黎巴嫩、敘利亞和利比亞,以及域外的美、俄、英、法、意、韓等國都觊觎這塊巨大的能源蛋糕,並染指區域內的油氣資源。土耳其石油聯合會、美國埃克森美孚、法國道達爾、意大利埃尼、韓國天然氣公司、卡塔爾石油公司、英國天然氣集團、以色列得客等公司都在東地中海搜尋石油和天然氣。
土耳其近年來加大了在搜尋石油方面的努力。2017年4月,土耳其派出巴爾巴羅斯·海雷丁·帕夏号地震调查船前往东地中海海域,开启对该区域勘探进程。随后又分别于2018年5月派遣法蒂赫號勘探船,2019年6月派遣亞武茲號勘探船前往上述區域,開展石油勘探。