從美國、歐洲等西方國家到中東,世界各國都在竭力控制新冠病毒疫情的蔓延。
新加坡是除中國外最早受到新冠病毒攻擊的國家之一,世界衛生組織(WHO)曾經以新加坡爲例,稱新加坡一度是除中國大陸外的第二大疫情國。新加坡能控制住疫情,靠的就是“堅持循證和科學,不遺余力檢測每一起類似流感和肺炎的病例”。新加坡政府也宣稱已采取行動,使新加坡降低了感染率。
但這一說法現在被民衆和部分國家質疑。
轉變策略
在三月中,新加坡仍未像部分國家一樣采取全面封鎖的措施。在新加坡爲期一周的假期結束後,大部分學校已重新開學。餐廳、影院及其他商業場所仍保持開放,居家工作也非強制要求。
新加坡多次表示:生病的人戴口罩,健康的人不用戴。
新加坡衛生部醫藥服務總監麥錫威副教授也表示:“新冠肺炎的主要傳播途徑是接觸感染。最有效的防禦方式是定期洗手,去看醫生,避免到人多的地方。我們給公衆的建議是一樣的,平時不需要戴口罩。”
但很快,新加坡就因對疫情防控不夠而嘗到了苦頭。病例迅速增長,且有許多病例無法查出確切感染源頭。民衆開始感到慌張,對政府的“佛系”抗疫情表示不滿。
針對此情況,新加坡政府迅速改變了策略,重新檢討了有關使用口罩的建議,以及根據對“無症狀患者”有更多了解後,李顯龍指出,新加坡還需要更全面深入地研究口罩對于特定人群的作用。
新加坡總理李顯龍于4月3日下午4時通過電視與廣播電台發表全國講話,宣布對疫情防控也決定采取更果斷的舉措,措施將爲期一個月。
從4月5日起給每一戶派發可重用的口罩。
4月7日起,所有提供非必要服務的工作場所將關閉,但巴刹、超市、餐館和公共運輸等基本服務照常營業。而銀行和診所等提供必要服務的場所不會關閉。
現在所有學校將從4月8日至5月4日全面實施在家學習,年中考試將取消;學前教育中心、教育部旗下托兒所及托管中心也將在這段時期關閉,一些父母無法爲孩子作出看護安排,將得到當局提供有限的服務,校方也將確保學生的學習不受影響。新加坡有史以來首次暫時關閉所有學校的措施,是要保護廣大學生免受病毒的感染。
合理的解決對策
新加坡政府采取行動,實施了邊境管制、對已知病毒攜帶者進行接觸追蹤並采取積極檢測方法,使新加坡減少感染率。
有政策觀察人士認爲,經濟政策、有保證的政治領導和基于證據的知識這三個關鍵因素的結合,爲新加坡應對這一大流行病做出貢獻。
柯成興,新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長和李嘉誠經濟學教授。曾擔任麻省理工學院經濟學助理教授,以及倫敦經濟學院經濟與國際發展學教授。他還曾擔任倫敦經濟學院蘇水福東南亞中心的創始主任。
李光耀公共政策學院院長及李嘉誠經濟學講席教授柯成興表示:“我認爲一個精心設計的經濟激勵計劃、既成的國內法律和民衆對科學知識及政治領導的信心這三者的結合,對新加坡能否取得良好成果至關重要。”
爲了應對新冠病毒所帶來的挑戰,新加坡政府采取了非同尋常的措施,即在3月底推出了價值480億新幣的補充預算,這是自2008年全球金融危機以來第二次動用國家儲備以穩定經濟衰退。
4月6日起,政府又宣布了額外經濟援助措施,年滿21歲的國民將獲得600新元的一次性“同舟共濟現金補貼”。與此同時,190多萬名在職新加坡員工本月薪資的首4600新元,一律將獲政府補貼高達75%。
副總理兼財政部長王瑞傑將這一大流行病描述爲一場“前所未有、空前複雜的危機”,他在國會中宣布影響巨大的經濟計劃細節時補充道:“僅從經濟角度看,這可能是獨立以來最嚴重的經濟收縮。”
刺激措施“目標明確”並爲最脆弱和最受影響的經濟部門提供急需的救濟。柯成興教授強調,“會考慮供需兩方面的因素:企業在獲得投資減免的同時,消費者會看到其現金持有量立即提升,由此提高整個經濟的支出能力。”
除了強有力的經濟政策應對措施外,新加坡政治領導人采取了明確透明的溝通戰略來進一步加強公衆對政府危機處理的信任和信心。事實上,信任和透明度在危機時期至關重要。
“我們是透明的——如果有壞消息,我們會告訴你,如果有什麽需要做的,我們也會告訴你。我認爲你必須保持這種信任,因爲如果人民不信任你,即使你有正確的措施也很難去實現。”
“在新加坡信息的傳遞保持著清晰、一致、消息靈通和高可信度,這繼續適當地安撫了民衆並使之對我們的體系保持信心,”柯教授觀察到,“我認爲這是政府在與公衆溝通時試圖推進的政策。”
他補充道,與此相反的是美國總統向美國民衆解釋新冠病毒的方式,他淡化了疫情的嚴重性。“此前川普稱病毒爲一場騙局,而後不久他改口說他一直都知道這會變成一場嚴重的大流行病。他的行爲和溝通方式違反了我們所了解的有關危機管理的每一條原則。”
抗疫經驗
新加坡政府推出的一款應用程序“合力追蹤” (TraceTogether),目前已卓有成效。新加坡政府准備開源用于抗疫的移動應用 “合力追蹤” 的底層技術,爲各國政府以及開發者也能夠打造此類防疫應用提供解決方案。合力追蹤可追蹤新冠肺炎確診患者近距離接觸過的民衆,以協助抑制疫情的傳播。
新加坡表示,任何分布式的聯系與追蹤解決方案,需要被大量采用才能發揮其最大作用。因此他們正在制作這項協議的參考文件與實現,並准備將它開源,讓其它國家也能打造類似的防疫應用。
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雖然世界各國的做法各不相同,但希望新加坡的經驗對其它國家就應對其艱難處境上有所幫助。
盡管新加坡目前正在積極采取措施控制病毒,但政府敏銳地意識到了這場戰爭還遠未結束,“我們正處于一場正在加劇的戰鬥中,談論成功還爲時尚早,”
“從病毒遍及世界到最終停止肆虐,我認爲大概會有幾年的時間,除非中間發生了什麽來中止這一過程。”
文章來源:Global-is-Asian及其他權威信息綜合整理
作者:Global-is-Asian Staff
翻譯:李柏慧
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